Troisième partie : Quand tout le système politique s'en mêle

Avec les premières équipes de construction désormais à l'œuvre sur le terrain et le consensus public qui se consolide progressivement, les projets d'autoroutes Tan Phu - Bao Loc et Bao Loc - Lien Khuong entrent dans une phase cruciale.

Carte des axes routiers Tan Phu - Bao Loc et Bao Loc - Lien Khuong

À ce stade, le facteur « crucial » n'est plus de savoir si le projet sera mis en œuvre ou non, mais plutôt comment il sera organisé – chaque décision opérationnelle pouvant raccourcir ou allonger le calendrier de l'ensemble du projet.

Y Thanh Ha Nie Kdam, membre du Comité central du Parti communiste vietnamien, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation provinciale de Lam Dong à l'Assemblée nationale, a proposé d'unifier les efforts et de renforcer la coordination entre les ministères et les agences afin de garantir la mise en œuvre des projets clés conformément au plan et l'obtention de résultats concrets. (Photo : Le Phuoc)

Leadership et gestion décisifs

Présidant la réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre des projets clés et le défrichement des terrains pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse dans la province, prévue en mars 2026, le camarade Y Thanh Ha Nie Kdam, membre du Comité central du Parti communiste vietnamien, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation provinciale de Lam Dong à l'Assemblée nationale, a souligné que la responsabilité du chef de chaque organisme est la mesure de l'efficacité de la mise en œuvre : « Les organismes et les unités doivent définir clairement leurs responsabilités et concrétiser le principe “le local décide, le local agit, le local assume la responsabilité”. Les projets ne doivent pas être retardés pour des raisons subjectives. »

Les autoroutes Tan Phu - Bao Loc et Bao Loc - Lien Khuong devraient toutes deux entrer en construction en 2025.

En réalité, l'ensemble du système politique provincial s'est mobilisé simultanément. Du niveau provincial jusqu'aux échelons locaux, les différentes instances se sont attachées à lever chaque obstacle grâce à des solutions concrètes, dont les progrès sont mesurables à chaque étape franchie et à chaque tâche accomplie.

Le camarade Y Thanh Ha Nie Kdam, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation de la province de Lam Dong à la 15e Assemblée nationale, a présidé la réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre des projets clés et le défrichement des terres pour les projets clés de la province (photo de Le Phuoc).

Lors de réunions visant à promouvoir le décaissement des fonds d'investissement publics, le camarade Ho Van Muoi, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a également demandé aux unités de tirer le meilleur parti du temps restant, en mettant immédiatement en œuvre tout ce qui peut l'être, et en donnant la priorité aux projets d'envergure, notamment les autoroutes. Parallèlement, il a souligné la nécessité d'éviter de reproduire les lacunes de décaissement des années précédentes.

Ho Van Muoi, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a demandé aux vice-présidents des Comités populaires provinciaux et aux secrétaires des communes, des quartiers et des zones spéciales d’« examiner » chaque projet. Photo : Nguyen Luong

Concernant le tronçon Tan Phu - Bao Loc, le président du Comité populaire provincial a demandé au Centre de développement foncier et aux autorités des communes et des quartiers de poursuivre leurs efforts, d'intensifier leurs travaux et de veiller scrupuleusement à ce que le défrichement des terrains soit achevé dans les délais impartis. Le Comité populaire provincial a dépêché des vice-présidents sur place afin d'apporter leur soutien et de résoudre rapidement tout obstacle pouvant survenir lors de la mise en œuvre des projets.

Le camarade Nguyen Hong Hai, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a organisé sans relâche des réunions et a apporté un soutien étroit afin d'accélérer la construction des autoroutes.

Pour concrétiser ces directives, le camarade Nguyen Hong Hai, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, fut chargé de superviser directement les deux projets d'autoroutes. Lors des réunions et des inspections sur le terrain des préparatifs de construction à divers endroits le long des deux autoroutes, au lieu de se contenter de résumés, il exigeait systématiquement des éclaircissements sur chaque point précis : quelles sections rencontraient des difficultés d'acquisition foncière, quels documents étaient incomplets, quelles étapes accusaient du retard et pourquoi ?

Au-delà du simple constat des problèmes, des mesures concrètes ont été prises immédiatement : un plan de résolution, une unité responsable et un délai précis pour leur réalisation, exprimé en jours, voire en heures pour les urgences. Cette approche a exercé une pression directe, obligeant toutes les parties non seulement à rendre compte, mais aussi à agir sans délai après la réunion.

Le style de leadership constant du camarade Nguyen Hong Hai se manifeste clairement par le fait qu'il fait passer l'objectif des réunions de « l'écoute des rapports » à « la résolution complète des problèmes ». Les questions en suspens ne peuvent être reportées à la séance suivante, mais doivent être résolues définitivement selon le calendrier établi.

Par conséquent, l’avis n° 360/TB-UBND du 29 mars 2026 n’est pas un simple document de conclusion, mais bien un ordre de mise en œuvre assorti d’un système de tâches spécifiques, de délais et de responsabilités impératifs. Chaque tâche dispose d’un lieu d’exécution et d’une date limite d’achèvement précis, ne laissant aucune place au retard.

Lors de ces réunions, les retards ne sont plus simplement constatés : leurs causes sont clairement identifiées, les responsabilités sont déterminées et des mesures correctives immédiates sont exigées. Chaque étape est examinée en profondeur, ce qui exerce une pression opérationnelle constante et oblige les unités à passer d’une approche procédurale à une approche axée sur les progrès concrets.

Ce leadership affirmé a engendré un puissant effet d'entraînement, rendant impossible l'indifférence de l'ensemble du système. Ministères, collectivités locales et investisseurs sont contraints d'intensifier leurs efforts, de travailler avec plus de vigueur, de renforcer leur coordination et d'assumer plus clairement leurs responsabilités pour chaque tâche qui leur est confiée.

Les travaux de déminage ont été et sont toujours effectués par les entités investisseuses.

« Cadrer » le calendrier – supprimer les points de blocage spécifiques.

Suite aux directives du Comité populaire provincial, les ministères, agences et parties prenantes concernés les ont rapidement concrétisées en plans d'action détaillés, axés sur la résolution de problèmes spécifiques, notamment les procédures juridiques et les documents techniques – les étapes les plus soumises à la pression des délais.

L'une des étapes clés est la mise en œuvre de la résolution n° 407/NQ-HĐND du 28 avril 2025 relative à la politique de changement de destination de 104,25 hectares de forêt. Il s'agit d'un des points de blocage les plus complexes, nécessitant de nombreuses procédures connexes.

Toutefois, au lieu de traiter les documents dans l'ordre habituel, les agences ont reçu pour instruction de minimiser le temps de traitement, de mettre en œuvre les étapes en parallèle et d'éviter que les dossiers ne restent en attente entre les étapes.

Une équipe spéciale a été mise en place, fonctionnant selon un mécanisme de coordination inter-agences. Les dossiers sont examinés dès leur réception et traités simultanément par toutes les unités, et non plus séquentiellement comme auparavant. Cela réduit considérablement le nombre d'ajouts et de modifications, qui constituaient une cause majeure de retards.

Le service des travaux publics joue un rôle central de coordination, en organisant des réunions d'information régulières, en assurant un suivi constant de l'avancement des travaux et en validant chaque tâche. Les problèmes non conformes sont traités immédiatement lors de la réunion suivante, sans être reportés à la semaine ou au mois suivant.

De nombreux tronçons de l'autoroute Bao Loc - Lien Khuong sont désormais déblayés, permettant aux entreprises de construction de commencer les travaux.

Selon M. Nguyen Thanh Chuong, directeur adjoint du département de la construction, les étapes clés du projet ont été définies avec précision et aucun retard n'est toléré. Concernant le tronçon Tan Phu - Bao Loc, les documents de conception technique des sections prioritaires doivent être finalisés avant le 20 avril 2026 ; les documents d'ajustement de la politique d'investissement avant le 25 avril 2026 ; et les documents d'ajustement du tracé pour le tronçon KM77 - KM82 avant le 21 avril 2026.

Dans le même temps, la demande de conversion des terres forestières doit être complétée avant le 20 avril 2026 et la demande d'évaluation de l'efficacité de l'exploitation de la bauxite doit être complétée avant le 19 avril 2026. Ce sont toutes des échéances « impératives », directement liées à la possibilité de commencer la construction.

Le long de l'autoroute Bao Loc - Lien Khuong, les entrepreneurs ont installé 11 chantiers.

Pour le tracé Bao Loc - Lien Khuong, le calendrier est tout aussi serré : les documents de conception technique doivent être finalisés avant le 25 avril 2026 ; les documents relatifs au changement d’affectation des terres forestières doivent être finalisés avant le 16 avril 2026 ; et les documents d’évaluation de la bauxite doivent être finalisés avant le 18 avril 2026. L’investisseur doit être prêt à démarrer les travaux au plus tard le 25 avril 2026, une échéance qui exerce une forte pression, obligeant à achever toutes les étapes préparatoires au préalable.

Outre l'attribution des tâches, le service de la construction participe directement à la résolution des problèmes rencontrés lors de l'évaluation et du traitement des dossiers, dès leur apparition, afin d'éviter tout engorgement. Des services spécialisés sont mobilisés pour réduire les délais de traitement et œuvrer en continu à la progression globale du projet.

Le comité de gestion de projet pour l'investissement et la construction n° 1 est chargé de suivre de près l'avancement de chaque élément et de finaliser simultanément le rapport d'étude de faisabilité du sous-projet de relocalisation des infrastructures techniques avant le 2 mai 2026, une étape importante suivant immédiatement le début des travaux de construction.

Dans le cadre du projet d'autoroute Bao Loc - Lien Khuong, l'entreprise de construction a obtenu 50 % des terrains nécessaires. Les zones complexes comprenant des terrains résidentiels, agricoles et des infrastructures essentielles font encore l'objet de traitements urgents par les organismes et services compétents.

Le Centre provincial d'aménagement du territoire, en collaboration avec les autorités locales, accélère les indemnisations et les opérations de déblaiement. Les dossiers en suspens sont examinés au cas par cas, ménage par ménage et lieu par lieu, et résolus définitivement selon le principe de « l'absence de délais excessifs ».

Il est à noter que les investisseurs et les entreprises de construction ont également modifié leur approche. Au lieu d'attendre que l'ensemble du tracé soit parfaitement préparé, ils déploient proactivement les travaux sur les sites où les conditions sont déjà réunies. Cette approche permet de démarrer le chantier plus tôt, tout en accentuant la pression sur les phases de préparation restantes.

Dans le cadre du projet d'autoroute Tan Phu - Bao Loc, les levés topographiques et hydrologiques sont achevés à environ 90 %.

Parallèlement, l'inspection et la supervision sont assurées en continu. Les problèmes sont détectés rapidement et des mesures correctives immédiates sont mises en œuvre afin d'éviter qu'ils ne se transforment en nouveaux goulots d'étranglement. De ce fait, le rythme de traitement s'accélère quotidiennement, chaque tâche étant traitée avec la plus grande attention.

Il est clair que l'avancement des deux projets d'autoroutes n'est pas le fruit d'une seule entité, mais plutôt du fonctionnement synchronisé de l'ensemble du système. Du niveau provincial jusqu'au niveau local, des organismes de gestion aux investisseurs, tout s'inscrit dans un cycle d'avancement commun, où chaque maillon est tenu de respecter les délais.

Le camarade Ho Van Muoi, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire de la province de Lam Dong, a rendu visite aux personnes touchées par les expropriations dans la zone traversée par le projet d'autoroute et leur a apporté son soutien.

La marque d'un leader – une leçon pour le nouveau voyage.

Dans la pratique, l'aspect le plus frappant de la phase actuelle de construction de l'autoroute réside non seulement dans la détermination dont elle fait preuve, mais aussi dans le changement d'approche significatif : s'attaquer de front aux problèmes, les résoudre en profondeur, attribuer des responsabilités précises et renforcer la discipline quant au respect des échéances. Cette approche engendre de réels progrès, et non de simples avancées superficielles.

L'ensemble du système politique de la province de Lam Dong est mobilisé simultanément, déterminé à lever tous les obstacles et à faire avancer le projet grâce à des solutions concrètes.

Tout au long du processus de mise en œuvre, le rôle du leader était clairement évident, non seulement par sa direction, mais aussi par sa présence directe sur le terrain et à chaque réunion thématique.

Cette approche de gestion pragmatique et axée sur les tâches a instauré un rythme harmonieux au sein de l'ensemble du système. C'est également le facteur clé qui permet une mise en œuvre plus rapide et plus efficace des décisions.

À ce jour, les entreprises de construction ont pu immédiatement entamer les travaux à grande échelle le long des autoroutes.

L'expérience pratique acquise lors des deux projets d'autoroutes a permis de tirer progressivement de nombreux enseignements importants. Le premier et le plus important concerne l'identification et la résolution des points de blocage. Un problème correctement identifié permet d'apporter la solution appropriée et d'améliorer considérablement l'avancement des travaux, évitant ainsi de devoir « corriger les problèmes au fur et à mesure » ​​sans parvenir à une solution globale.

Par ailleurs, le respect des délais est essentiel. Fixer des échéances précises pour chaque tâche renforce non seulement la responsabilisation, mais crée également une impulsion positive, incitant les équipes à être plus proactives dans leur exécution.

De plus, la coordination inter-agences est essentielle. Lorsque les agences collaborent sur une plateforme commune, en traitant les tâches en parallèle plutôt que séquentiellement, le temps nécessaire est considérablement réduit. Parallèlement, le rôle du leader – un leadership direct, décisif et cohérent – ​​est fondamental pour induire des changements notables dans l'ensemble du système.

Les entreprises de construction s'affairent à bâtir des routes en urgence afin de faciliter le déploiement simultané des équipes de construction sur les deux voies rapides.

Et, bien sûr, le consensus populaire est indispensable. Lorsque le peuple comprend et adhère, chaque mètre carré de terre cédé représente non seulement le progrès, mais aussi la confiance.

Il est évident qu'une nouvelle approche visant à accélérer la mise en œuvre des projets et le décaissement des fonds d'investissement public se dessine progressivement dans le déploiement des grands projets à Lam Dong. Cette approche consiste à définir les responsabilités pour chaque tâche ; à raccourcir les procédures grâce à une coordination parallèle ; à renforcer la discipline en matière de suivi des progrès grâce à des échéanciers précis ; et à lier les directives à des actions concrètes.

Ces expériences ont non seulement permis aux deux projets d'autoroute de surmonter les difficultés immédiates, mais ont également jeté les bases permettant à la province de mettre en œuvre efficacement d'autres projets clés à l'avenir, allant des infrastructures de transport et du développement urbain à l' agriculture de haute technologie et au tourisme.

Une fois achevées et mises en service, les autoroutes Tan Phu - Bao Loc et Bao Loc - Lien Khuong offriront de nouvelles opportunités de connectivité à la province de Lam Dong en particulier et à la région des Hauts Plateaux du Centre en général.

Grâce à cette nouvelle approche, à des responsabilités clarifiées et à une confiance renforcée, les voies rapides permettent non seulement de créer de nouvelles connectivités, mais aussi de contribuer à façonner un modèle de développement plus proactif, flexible et durable.

C’est aussi là la plus grande valeur ajoutée de ces deux projets : non seulement les kilomètres de routes ouvertes, mais aussi la manière dont l’ensemble du système a œuvré de concert pour transformer la détermination en résultats concrets, propulsant progressivement Lam Dong vers l’avant dans sa nouvelle phase de développement.

Source : https://baolamdong.vn/ky-3-khi-ca-he-thong-chinh-tri-vao-cuoc-439628.html