Une élection de réformes historiques

Les élections à la 16e Assemblée nationale et aux conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031 ont été marquées par de nombreuses innovations majeures, mises en œuvre pour la première fois. Il ne s'agissait pas de simples ajustements des techniques d'organisation, mais bien du reflet d'une conception moderne et efficace de la gouvernance, ouvrant la voie à une nouvelle ère pour le pays.

Pourriez-vous nous faire part des avantages et des inconvénients liés à l'organisation des élections de la 16e Assemblée nationale et des élections des représentants des conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031, étant donné que le travail d'organisation comporte de nombreux aspects nouveaux et qu'il est mis en œuvre pour la première fois ?

M. Pham Dinh Toan : L'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et des députés aux conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031 présente de nombreuses nouveautés importantes.

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 1. — M. Pham Dinh Toan, chef adjoint permanent du Bureau de l'Assemblée nationale, chef adjoint du Bureau du Conseil électoral national.

Premièrement , cela se déroule dans le contexte de la mise en œuvre active par notre pays de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique , de la réorganisation des frontières administratives et de l'application d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, garantissant un système allégé, efficace et performant pour entrer dans une nouvelle ère de développement national.

Deuxièmement, l'Assemblée nationale a fixé la date des élections au dimanche 15 mars 2026, soit deux mois plus tôt que lors des élections précédentes, et certaines étapes du processus et des procédures électorales ont également été réalisées plus rapidement que lors des mandats précédents.

Troisièmement, le processus d'organisation des élections a nécessité l'application des technologies de l'information à plusieurs tâches, notamment la préparation et la mise à jour des listes électorales, la gestion des profils des candidats et la création de procès-verbaux, de rapports et de données statistiques relatives à l'élection.

Du côté positif, la réorganisation et la rationalisation de l'appareil administratif, ainsi que la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, contribuent à simplifier les structures administratives, à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et à créer les conditions d'une direction et d'un déroulement centralisés et unifiés des élections. La tenue des élections environ deux mois plus tôt permet une consolidation anticipée des cadres supérieurs et des structures de direction à tous les niveaux, stabilisant ainsi rapidement l'organisation pour la mise en œuvre des tâches du nouveau mandat. En outre, le renforcement de l'utilisation des technologies de l'information et la transformation numérique contribuent à la création et à la mise à jour rapides et précises des listes électorales, à l'amélioration de la qualité de la gestion des données et de l'élaboration des rapports, dans le but de parvenir à une organisation électorale moderne et professionnelle.

Toutefois, lors de la phase initiale de mise en œuvre du nouveau modèle, la charge de travail est importante, exigeant des normes et une qualité élevées, tandis que les délais sont réduits. Cela requiert de la détermination, une coordination étroite et une préparation rigoureuse, systématique et scientifique dès le début, de la part des organismes concernés. L'utilisation des technologies de l'information implique également le renforcement des compétences numériques des responsables électoraux à tous les niveaux.

Pour répondre à ce besoin, l'Assemblée nationale a rapidement créé le Conseil national électoral et a publié en temps opportun des plans et des documents d'orientation. Les organismes centraux et locaux ont intensifié la formation et mis en place les conditions optimales pour le bon déroulement des élections. L'objectif principal était d'organiser des élections démocratiques, ouvertes, transparentes, légales, sûres et économiques.

C’est la première fois qu’un modèle de gouvernement à deux niveaux est mis en œuvre lors d’élections.

Quels changements sont nécessaires dans la division des unités électorales, la structure des représentants et les responsabilités de contrôle des électeurs sur leurs représentants lors de la mise en œuvre des élections suite à la fusion des provinces et des villes et à l'établissement d'un système gouvernemental à deux niveaux, monsieur ?

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 2. — Électeurs au bureau de vote numéro 31, commune de Hung Nguyen, province de Nghe An.

M. Pham Dinh Toan : L’organisation des élections suite à la fusion des unités administratives provinciales et à la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux exige une révision et un ajustement du découpage des circonscriptions électorales, de la structure des représentants et de l’organisation du processus électoral. Toutefois, toutes ces opérations sont menées dans le respect des dispositions légales et des directives des autorités compétentes, garantissant ainsi les principes de démocratie, d’égalité et de représentation équitable.

Concernant le découpage des circonscriptions électorales, les collectivités locales fondent leurs décisions sur la taille de la population, les caractéristiques géographiques, les infrastructures de transport et la répartition de la population afin de déterminer le nombre de circonscriptions et de représentants élus, garantissant ainsi une répartition relativement homogène de la population et la facilité d'accès pour les électeurs. Les collectivités locales ont rapidement mis en place et renforcé leurs commissions électorales, en privilégiant le personnel expérimenté. Lors de nos visites de suivi des préparatifs électoraux dans les collectivités locales, nous n'avons constaté aucune difficulté majeure. Certaines localités ont modifié l'emplacement des bureaux de vote en fonction des nouvelles limites territoriales, mais tous les ajustements ont été effectués dans le but d'assurer la facilité d'accès et la sécurité des électeurs, notamment dans les vastes zones à forte densité de population.

Concernant la composition de la délégation, la réorganisation de l'appareil administratif et des frontières géographiques a influé sur la répartition des candidats désignés. Le pays compte désormais 34 provinces et villes ; les conseils populaires de district ont été supprimés, seuls des conseils provinciaux et communaux subsistant. La structure de la délégation de la 16e Assemblée nationale a été modifiée afin d'accroître le nombre de délégués au niveau central et de délégués à temps plein, et de réduire en conséquence leur nombre au niveau local. De même, le nombre de dirigeants provinciaux et municipaux assurant également la direction des délégations à l'Assemblée nationale a diminué. Parallèlement, la proportion de délégués issus des instituts de recherche, des universités, des entreprises et des associations professionnelles et commerciales a augmenté.

Pour le Conseil populaire, la structure et la composition de base maintiennent une proportion stable de femmes, de minorités ethniques, de personnes non membres du Parti, de jeunes et de représentants réélus ; parallèlement, une proportion raisonnable de représentants des milieux scientifiques, intellectuels, artistiques, ouvriers, agriculteurs et entrepreneurs y est intégrée. La détermination de cette structure est effectuée avec rigueur, sur la base de consultations démocratiques et d'un large consensus.

En matière de droit de vote, la loi garantit toujours aux électeurs leur responsabilité de contrôler, de formuler des recommandations et de donner leur avis. Dans le cadre d'une administration simplifiée, les exigences relatives à la qualité du travail des représentants et à l'efficacité du contrôle sont renforcées ; le recours aux technologies de l'information et aux plateformes d'interaction en ligne favorise également une plus grande transparence, une meilleure responsabilisation et une plus grande redevabilité.

Gagnez du temps, améliorez votre efficacité.

Monsieur, le fait de raccourcir les délais de certaines étapes du processus électoral a-t-il un impact sur l'organisation des élections ?

M. Pham Dinh Toan : Raccourcir les délais de certaines étapes du processus électoral ne signifie ni omettre de procédures ni réduire la qualité des élections. Suite à la modification de la loi relative à l’élection des députés à l’Assemblée nationale et aux membres du Conseil populaire, le calendrier a été avancé au 15 mars 2026. Toutefois, l’ensemble du processus et des procédures – de la consultation à la nomination des candidats, en passant par l’inscription des électeurs, la campagne électorale, le vote et le dépouillement – demeurent inchangés et sont strictement appliqués conformément à la loi. La principale nouveauté réside dans l’obligation pour les agences, organisations et unités, aux niveaux central et local, d’être plus proactives, de se préparer en amont, de coordonner étroitement leurs efforts et de traiter les dossiers avec plus de célérité et de rigueur.

En réalité, la réduction des délais accroît les exigences en matière de responsabilité et de capacité organisationnelle, notamment dans les domaines du personnel, de la consultation, des dossiers de candidats, de l'inscription des électeurs, de la compilation et de la publication des résultats, ainsi que du traitement des données électorales. Toutefois, elle incite également à promouvoir l'utilisation des technologies de l'information et à améliorer la coordination entre les organismes concernés, garantissant ainsi le bon déroulement du scrutin tout en préservant la qualité, la démocratie, l'ouverture et la transparence des élections.

Nous avons déterminé que, même si le calendrier de mise en œuvre peut être ajusté, les exigences en matière d'exactitude, d'objectivité et de légalité demeurent inchangées. L'organisation et la mise en œuvre sont structurées de manière proactive et systématique, garantissant que chaque étape du processus électoral est menée avec sérieux, conformément à la réglementation et avec la plus grande rigueur.

Concernant la promotion de l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique pendant la période électorale, quels résultats concrets ont été obtenus jusqu'à présent , et y a-t-il des difficultés, Monsieur ?

M. Pham Dinh Toan : L’une des nouveautés de cette élection est le déploiement et l’application des technologies de l’information à plusieurs étapes. Ainsi, la création et la gestion des listes électorales s’effectuent grâce à l’exploitation de la base de données nationale de la population et de l’application VNeID. Outre les certificats papier délivrés aux électeurs pour voter ailleurs, comme lors des élections précédentes, les électeurs peuvent désormais demander des certificats électroniques via l’application VNeID. Les formulaires de demande en ligne peuvent également être soumis sur le site web du Conseil national des élections (en parallèle du dépôt des formulaires papier).

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 3. — La transformation numérique et l'application des technologies de l'information ont facilité l'accès des électeurs à l'information concernant cette élection.

Par ailleurs, le Conseil national électoral a mis en place un système informatique de gestion des informations électorales. Les collectivités locales ont été formées à l'utilisation de ce système. Grâce à ce dernier, le Bureau du Conseil national électoral au niveau central et les commissions électorales locales à tous les niveaux peuvent saisir et gérer les profils des candidats, établir les procès-verbaux, les rapports et les statistiques relatifs aux deuxième et troisième tours de consultation, à la liste officielle des candidats, à leur répartition dans les bureaux de vote, aux résultats du dépouillement, à la liste des élus, ainsi qu'à divers rapports et statistiques électoraux.

À ce jour, l'application des technologies de l'information a donné plusieurs résultats positifs. Plus précisément, l'exploitation et l'utilisation de la Base de données nationale sur la population et de l'application VNeID ont permis aux collectivités locales de compiler rapidement les listes électorales, de les vérifier et de les mettre à jour avec précision, et de minimiser les doublons et les erreurs.

Les électeurs qui ne peuvent se rendre au Comité populaire de leur commune d'inscription pour demander un certificat d'électeur d'une autre circonscription peuvent en obtenir un électronique via l'application VNeID, facilitant ainsi l'exercice de leur droit de vote. Par ailleurs, le dépôt de candidatures en ligne et l'utilisation du système de gestion de l'information électorale permettront de gérer les profils des candidats, de suivre l'avancement de leur campagne et de compiler les résultats et les données électorales. Il en résultera une gestion et un fonctionnement plus rapides, plus transparents et plus efficaces.

Cependant, comme il s'agit de la première utilisation de ces logiciels dans le processus électoral, certaines difficultés sont inévitables : la liste électorale pourrait omettre des citoyens en âge de voter qui ne se sont pas encore inscrits pour obtenir une carte d'identité nationale, ce qui nécessite une vérification et une comparaison avec les registres d'état civil locaux ; il existe des disparités dans l'infrastructure informatique entre les différentes régions ; il est nécessaire d'améliorer encore les compétences de certains agents locaux en matière d'utilisation des technologies ; et les exigences en matière de cybersécurité sont de plus en plus strictes.

Il est important de noter que l'application des technologies de l'information et la transformation numérique ne modifient pas directement la nature démocratique des élections, mais contribuent significativement à améliorer leur exactitude, leur rapidité, leur transparence et leur efficacité. Par conséquent, les solutions techniques continueront d'être étudiées et perfectionnées afin de garantir que l'utilisation des technologies de l'information serve toujours mieux les élections, dans le respect de la loi et en assurant la cybersécurité.

Merci beaucoup, monsieur !

Source : https://thanhnien.vn/ky-bau-cu-cua-nhung-doi-moi-lich-su-185260301151356283.htm