Surfacturation sous couvert de « fonds pour l'école et la classe » : la « lumière » de la transparence est la thérapie optimale

Les nombreux retours et recommandations concernant la collecte des frais de scolarité à la rentrée 2025-2026, envoyés ces deux derniers jours sur le portail d'information électronique du gouvernement, témoignent de la frustration croissante des parents et des enseignants. Le problème ne réside pas dans chaque collecte, mais dans le manque de transparence, de supervision et d'actions concrètes des écoles, qui nécessitent des solutions synchrones dès la rentrée.

Après la leçon « Surfacturation sous couvert de « fonds scolaires, fonds de classe » : les parents sont mécontents, il faut renforcer la surveillance » Depuis sa publication, plus de 3 000 commentaires et suggestions de lecteurs, de parents et d'enseignants ont été envoyés sur le portail d'information électronique du gouvernement , soulignant le manque de clarté des frais de perception dans de nombreuses écoles au début de l'année scolaire 2025-2026. Les commentaires portaient principalement sur le manque de clarté des frais de perception, qui n'étaient pas entièrement divulgués, ce qui a suscité de la frustration.

La situation des recettes et des dépenses en début d'année scolaire est toujours un point sensible dans de nombreux établissements. Selon Selon le Dr Le Khanh Tuan, professeur associé à l'Université de Saïgon et ancien directeur adjoint du Département de la planification financière du ministère de l'Éducation et de la Formation , le problème réside dans le manque de clarté des responsabilités, des processus et de la supervision. Pour le résoudre, il est nécessaire d'identifier correctement les problèmes et de déployer des solutions de manière synchronisée.

Il existe de nombreuses dépenses auxquelles les parents s'interrogent mais n'ont pas de réponses - Photo : fournie par les parents

5 « trous » à combler

En analysant en profondeur les problèmes inhérents, le professeur associé Dr. Le Khanh Tuan a souligné cinq causes principales conduisant à des malentendus et à des tensions inutiles dans l'environnement scolaire.

L'un est, Manque de transparence dans la gestion. Bien que la circulaire n° 09/2024/TT-BGDDT stipule clairement la divulgation des recettes et des dépenses, de nombreuses écoles ne les ont pas encore clairement et précisément répertoriées. Plus important encore, les écoles manquent de mécanisme permettant aux parents et aux organismes de gestion de participer véritablement aux discussions, aux décisions et au contrôle des finances. « Le manque de transparence peut conduire à l'indifférence, au désintérêt et donc à une perte totale de supervision. En cas de problème, il n'y a pas de consensus, ce qui peut facilement engendrer de la frustration », a souligné M. Tuan.

Deuxièmement , il y a la surfacturation délibérée ou la perception illégale de frais. La cause de ce problème est très complexe. Il peut s'agir d'abus de pouvoir à des fins personnelles, mais il peut aussi résulter de pressions financières pour mener à bien des activités, ce qui pousse certains directeurs à imposer des frais illégaux. Selon M. Tuan, ces deux pratiques sont inacceptables, car elles ont pour conséquence directe de démoraliser les parents et de créer un environnement scolaire stressant.

Troisième, La capacité de gestion financière demeure faible et peu rigoureuse. La plupart des directeurs d'école manquent d'expertise en gestion financière, tandis que de nombreux établissements scolaires manquent de comptables qualifiés. Cela entraîne des lacunes aux trois étapes fondamentales : la préparation, l'exécution et le règlement final du budget. Les registres et documents sont incomplets, de nombreuses recettes ne sont pas mises à jour et le contrôle du Trésor public est parfois défaillant.

Quatrièmement , le manque de supervision et d'orientation en temps opportun. Les inspections et les contrôles effectués par les organismes de gestion ne sont pas réguliers, tandis que les inspections internes des écoles manquent de rigueur. De nombreuses nouvelles activités voient le jour, mais ne sont pas encadrées rapidement, ce qui entraîne des erreurs d'application. Les règlements internes de dépenses, outil important de transparence, ne sont pas utilisés efficacement par de nombreuses écoles.

Cinquièmement , le travail de communication et d'explication est inefficace. Les écoles n'ont pas mobilisé les parties prenantes pour qu'elles participent au processus de planification et à l'élaboration des réglementations budgétaires internes. C'est pourtant le moyen de propagande le plus efficace. Lorsque les responsables, les enseignants et les parents ne sont pas pleinement informés des fondements juridiques, les erreurs et les malentendus sont inévitables.

Il doit y avoir de la transparence dans les responsabilités, les processus et le suivi des collectes - Photo : fournie par les parents

La solution est là, le problème est l’action concrète.

Le professeur associé Dr. Le Khanh Tuan a affirmé que les solutions ne sont pas nouvelles, mais que « le manque et la faiblesse actuels de la gestion scolaire mettent en évidence de bonnes actions de gestion » pour les mettre en œuvre.

Améliorer la transparence et la publicité : Le directeur doit organiser la participation des parties prenantes (organismes de gestion, parents, membres de l'établissement) pour formuler des idées, discuter et décider des plans et des estimations de recettes et de dépenses. Cela permet non seulement de tirer parti de l'intelligence collective, mais aussi de créer un mécanisme de suivi dès le départ, apportant consensus et force au directeur. L'annonce de la liste et des niveaux de recettes et de dépenses conformément à la circulaire 09/2024/TT-BGDDT doit être strictement respectée.

Le professeur associé Dr. Le Khanh Tuan a souligné que les solutions ci-dessus nécessitent une détermination et une action synchrone de chaque école aux agences de gestion, ce n'est qu'alors que le « point chaud » des recettes et des dépenses au début de la nouvelle année pourra être complètement résolu.

Examiner et contrôler strictement les recettes et les dépenses : Le mandant doit être responsable de la gestion de l'ensemble du processus financier. Toutes les recettes et dépenses doivent être conformes aux exigences légales : inscrites au budget approuvé, conformes aux normes nationales et à la réglementation des appels d'offres (le cas échéant). Il est nécessaire d'éliminer résolument les recettes hors réglementation, tout en augmentant les recettes et les dépenses grâce à la comptabilité électronique et à la limitation des liquidités.

Donner la priorité aux dépenses du budget ordinaire consacrées à l’éducation : La pression financière est l'une des raisons pour lesquelles de nombreuses écoles doivent trouver des moyens de mobiliser davantage. Pour alléger ce fardeau, les organismes de gestion doivent garantir un équilibre entre activités et coûts, en n'attribuant des plans que lorsque les ressources sont suffisantes. L'État doit prioriser l'allocation d'un budget suffisant pour les dépenses de base, tout en mettant en place un mécanisme de socialisation clair et sécurisé afin que les écoles puissent le mettre en œuvre si nécessaire.

Renforcer l’inspection, l’examen et le traitement strict des infractions : Des inspections et des contrôles doivent être effectués régulièrement. Les chefs d'établissement doivent promouvoir des mécanismes de suivi impliquant les parties prenantes et organiser efficacement les contrôles internes. Parallèlement, les responsables doivent multiplier les contrôles inopinés en début d'année, en publier les conclusions et sanctionner sévèrement les contrevenants.

Améliorer la capacité de gestion financière : Il est nécessaire d'organiser des formations pratiques pour les directeurs d'établissement et les comptables sur la réglementation financière et les compétences nécessaires à l'élaboration de règles de dépenses internes. La formation doit être axée sur les connaissances et les compétences pratiques, plutôt que sur la simple obtention de certificats.

Le professeur associé Dr. Le Khanh Tuan a souligné que les solutions ci-dessus nécessitent une détermination et une action synchrone de chaque école et des agences de gestion, ce n'est qu'alors que le « point chaud » des recettes et des dépenses au début de la nouvelle année pourra être complètement résolu, en rétablissant un environnement éducatif sain et digne de confiance.

Le fait que des milliers de pétitions et d’opinions aient été envoyées en continu au portail d’information électronique du gouvernement au cours des deux derniers jours reflète en partie le niveau de préoccupation des parents et de la société, et rappelle en même temps aux écoles de prendre des mesures spécifiques pour faire connaître et être financièrement transparentes dès le début de l’année scolaire 2025-2026.

Source: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html