Légaliser les actifs numériques

Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques précise les types et la gestion des actifs numériques et des organisations fournissant des services liés aux actifs numériques en fonction des conditions pratiques ; et les mesures visant à garantir les droits et intérêts légitimes des organisations et des particuliers.

L'Assemblée nationale a entendu un rapport du vice-Premier ministre Le Thanh Long sur le projet de loi relatif à l'industrie des technologies numériques.

Le matin du 23 novembre, sous la présidence du vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, l'Assemblée nationale a entendu les rapports du gouvernement et de l'agence d'examen sur le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques.

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Présentant le projet de loi, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a affirmé que celui-ci avait été élaboré pour promouvoir l'industrie des technologies numériques en tant que contributeur majeur à l'économie nationale et pour créer l'environnement le plus favorable possible au développement des entreprises du secteur.

Développer l'industrie des technologies numériques en mettant l'accent sur les entreprises vietnamiennes du secteur, en passant progressivement de l'assemblage et du traitement à l'innovation, la conception, l'intégration, la production et la maîtrise des technologies clés au Vietnam ; contribuer à la construction d'un gouvernement numérique et stimuler le développement de l'économie et de la société numériques. Affirmer la valeur juridique de l'industrie des technologies numériques ; formuler des réglementations et des politiques pour promouvoir son développement…

Le vice-Premier ministre a déclaré que, conformément aux directives du gouvernement et compte tenu de la situation actuelle, le ministère de l'Information et des Communications a proposé d'ajouter au projet de loi des dispositions relatives aux actifs numériques et à l'intelligence artificielle.

Par conséquent, les actifs numériques sont des actifs incorporels, exprimés sous forme de données numériques, créés, émis, stockés, transférés et authentifiés par des technologies numériques dans un environnement électronique, et protégés par la loi en tant que droits de propriété, conformément au droit civil, au droit de la propriété intellectuelle et aux autres lois applicables. Les actifs cryptographiques sont une catégorie d'actifs numériques.

Le projet de loi enjoint au gouvernement de réglementer en détail les types et la gestion des actifs numériques et des organisations fournissant des services liés aux actifs numériques, en fonction des conditions pratiques ; de prendre des mesures pour garantir les droits et intérêts légitimes des organisations et des particuliers ; et de prévenir, d'atténuer, de limiter et de gérer les risques liés aux actifs numériques.

Selon le projet de loi, l'industrie des semi-conducteurs est un sous-secteur important de l'industrie des technologies numériques, relativement complet, fortement axé sur la technologie et d'une envergure suffisante. Le projet de loi prévoit un chapitre intitulé « Industrie des semi-conducteurs » plutôt que « Circuits intégrés semi-conducteurs » afin de couvrir l'ensemble des étapes de fonctionnement de cette industrie, conformément aux objectifs et aux enjeux de sa gestion, et en accord avec la stratégie de développement de l'industrie des semi-conducteurs. Le projet de loi confie au gouvernement la mission d'élaborer sa propre stratégie et ses propres mécanismes de développement pour chaque période.

Le rapport indique également que l'intelligence artificielle (IA) est l'une des technologies numériques les plus fondamentales. La loi en donne la définition, les principes de gestion et de développement, et confie au gouvernement la tâche de préciser les modalités d'application.

En conséquence, le projet de loi énonce les principes de gestion et de développement de l'IA. L'IA au service de la prospérité et du bien-être humains doit garantir la transparence et la responsabilité, l'équité et la non-discrimination, le respect des valeurs éthiques et de l'assistance humaine, la protection de la vie privée, l'accès inclusif, la sécurité et la confidentialité, la contrôlabilité, la gestion des risques, l'innovation responsable et la promotion de la coopération internationale.

La gestion des actifs numériques est un problème nouveau et complexe qui nécessite donc une réflexion approfondie.

Au nom de l'organe d'examen, le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, M. Le Quang Huy, a affirmé que la Commission souscrivait fondamentalement à la nécessité d'adopter la loi sur l'industrie des technologies numériques. Le dossier du projet de loi est quasiment prêt à être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et observations lors de sa 8e session. La Commission prie l'organe de rédaction de poursuivre l'examen du projet de loi au regard des autres lois adoptées ou en cours d'élaboration, ainsi que des traités internationaux auxquels le Vietnam est partie, afin d'éviter les chevauchements avec les lois connexes, de renforcer la portée normative des dispositions, d'en garantir la faisabilité et d'atteindre les objectifs fixés.

Concernant les actifs numériques, la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement reconnaît la nécessité d'une réglementation législative à leur égard. Toutefois, la gestion des actifs numériques constitue un enjeu nouveau et complexe qui exige une analyse approfondie. Celle-ci implique d'étudier et de clarifier plusieurs aspects, tels que la classification des actifs numériques et l'élaboration d'une réglementation de gestion adaptée ; les droits de propriété, de succession et d'utilisation ; les mesures de sécurité, les transactions relatives aux actifs numériques, le traitement des réclamations des utilisateurs et la protection de la propriété intellectuelle ; la garantie de la conformité aux pratiques internationales, la facilitation des transactions ; et la garantie d'une gestion rigoureuse, la lutte contre le blanchiment d'argent et la transparence du marché.

Concernant l'intelligence artificielle, certains estiment que la réglementation actuelle est fondamentalement raisonnable. D'autres, en revanche, soutiennent qu'une étude approfondie est nécessaire (portant notamment sur les questions de propriété intellectuelle, les droits de propriété sur les données, le respect du droit d'auteur, etc.) afin d'élaborer une loi spécifique sur l'intelligence artificielle au Vietnam.

La Commission des sciences, des technologies et de l'environnement estime que le Vietnam a besoin, à l'heure actuelle, d'un cadre juridique pour encadrer l'intelligence artificielle et développer ses atouts tout en limitant ses effets néfastes sur la recherche, l'application et le développement de cette technologie. Par conséquent, la Commission approuve globalement la nécessité, la portée et le niveau de réglementation des systèmes d'IA tels qu'ils sont définis dans le projet de loi. Toutefois, elle propose d'étudier et d'ajouter des dispositions visant à limiter les risques et les impacts de l'IA sur la vie économique et sociale, notamment en ce qui concerne les principes éthiques ; la recherche et le développement d'IA créées au Vietnam ; l'autorisation pour les entreprises menant des projets de recherche en IA d'utiliser les données des organismes publics ; et la réglementation du niveau d'utilisation de l'intelligence artificielle au sein des organismes publics par rapport aux solutions développées par les entreprises nationales (afin d'encourager son utilisation et de créer un marché).

Source : https://baoquocte.vn/du-an-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-luat-hoa-tai-san-so-294849.html