Ouvrir de nouvelles perspectives aux travailleurs

Suite à la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW relative à la réorganisation et à la rationalisation de l’appareil d’État, un grand nombre d’agents du secteur public quitteront leur emploi pour rejoindre le secteur privé, conformément aux lois du marché. Ceux qui sont concernés par cette restructuration ou qui démissionnent volontairement de leur poste au sein des administrations publiques pour travailler hors de l’État pourront néanmoins s’épanouir dans ce nouvel environnement et contribuer à la société.

La politique du Parti visant à réorganiser et à rationaliser l'appareil politique bénéficie d'un large soutien populaire, car il s'agit d'une révolution nécessaire au développement du pays, qui doit être menée avec détermination et sans recul. De nombreux cadres, fonctionnaires et agents de l'administration ont démissionné volontairement pour exercer d'autres fonctions plus appropriées, contribuant ainsi à alléger la pression sur le travail de réorganisation et de rationalisation de l'appareil.

Dans la province de Thanh Hoa , après la mise en œuvre de la restructuration et de la rationalisation de l'appareil, en 2025, plus de 300 fonctionnaires, employés du secteur public et ouvriers se sont inscrits volontairement pour prendre une retraite anticipée afin de faciliter la restructuration et l'organisation de l'appareil.

Mme Le Hai Hung, ancienne chef du département des affaires ethniques du comité populaire du district de Lang Chanh (Thanh Hoa), a démissionné volontairement près de 10 ans à l'avance pour soutenir le travail de restructuration et de rationalisation de l'appareil.

Mme Le Hai Hung, ancienne responsable du Département des affaires ethniques du Comité populaire du district de Lang Chanh, a déclaré que la résolution 18 était une politique juste du Parti et de l'État, alors qu'il lui restait près de dix ans de service. Animée par l'esprit pionnier et exemplaire d'une militante du Parti, elle a jugé cette décision appropriée et a donc volontairement demandé sa retraite afin de permettre à la jeune génération de contribuer et de s'épanouir au développement local.

« L’État n’est pas notre seul recours. En fonction de nos compétences et de nos atouts, nous pouvons explorer d’autres voies et d’autres domaines, comme le développement commercial ou l’investissement, afin de contribuer au développement du pays. Où que nous allions, nous apportons notre contribution, sans nécessairement travailler pour l’État. Toutefois, pour éviter la fuite des cerveaux, il est essentiel d’examiner et d’étudier attentivement chaque sujet dans le cadre de la rationalisation et de la réorganisation », a expliqué Mme Le Hai Hung.

À Nghệ An , lors de la mise en œuvre de la réforme de rationalisation de l'appareil d'État, de nombreux dirigeants et fonctionnaires clés des organisations du Parti et des agences gouvernementales provinciales, de district et communales ont volontairement demandé une retraite anticipée ; parmi eux, de nombreux cadres et gestionnaires ont encore 8 à 9 ans de travail devant eux, soit suffisamment pour 2 mandats, et de nombreuses opportunités de progresser.

M. Ngo Quang Hung (né en 1972), chef adjoint du département de la propagande et de la mobilisation des masses du comité du Parti du district de Nam Dan (Nghe An), a déposé une demande de retraite anticipée. M. Hung prendra sa retraite le 1er avril 2025, soit neuf ans et neuf mois avant l'âge légal de la retraite. Cadre issu de la base, fort de plus de 34 ans d'expérience au sein d'organisations de masse, d'organismes gouvernementaux et d'organisations du Parti, M. Hung est convaincu de pouvoir assumer pleinement ses nouvelles fonctions. Il a toutefois décidé de prendre sa retraite afin de permettre à l'organisation de se réorganiser et de rationaliser son appareil après la fusion.

« Je considère ma retraite non comme un sacrifice, mais comme un devoir de membre du parti et de dirigeant. Me considérant compétent, j'ai volontairement choisi de me retirer afin de laisser la place à des cadres plus jeunes, plus compétents et qualifiés, dans des conditions optimales pour se développer et contribuer davantage. J'ai pleinement confiance en la personne qui prendra la relève et en la jeune équipe qui me succédera, et je suis convaincu qu'elles sauront insuffler un nouvel élan », a confié M. Ngo Quang Hung.

M. Ngo Quang Hung, chef adjoint du département de la propagande et de la mobilisation des masses du comité du Parti du district de Nam Dan (Nghe An), a demandé une retraite anticipée alors qu'il lui restait encore près de 9 ans de travail.

Dans un premier temps, la province de Nghệ An a mis en œuvre efficacement les dispositions relatives à l'organisation et à la rationalisation de son appareil administratif, conformément au principe de « l'action concertée » du gouvernement central : « Le gouvernement central agit en premier et donne l'exemple, les collectivités locales suivent et réagissent ; le gouvernement central n'attend pas la province, la province n'attend pas le district, et le district n'attend pas les autorités locales. » À ce jour, le département des Affaires intérieures de Nghệ An a enregistré 380 demandes de départ anticipé à la retraite, conformément au décret 178, proposées par les départements, les antennes et les collectivités locales.

Lors d'une discussion sur l'organisation et la rationalisation de l'appareil, M. Le Dinh Ly, chef adjoint du comité d'organisation du comité provincial du Parti de Nghe An, a déclaré : « Un grand nombre de travailleurs quitteront leur emploi dans le secteur public pour rejoindre le secteur privé. Actuellement, le secteur non étatique est ouvert, les entreprises et les services économiques privés se développent fortement, ce qui représente également une opportunité pour ceux qui ont démissionné volontairement de continuer à participer et à contribuer au développement de l'économie privée et domestique. »

M. Lai The Nguyen, secrétaire adjoint permanent du comité provincial du Parti, président du Conseil populaire, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa.

Le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa, Lai The Nguyen, a fait remarquer que, dans le contexte actuel d'un marché du travail ouvert, il est clair que travailler pour l'État n'est plus la seule option pour une vie stable. Travailler dans des entreprises non étatiques, des entreprises privées et des entreprises étrangères offre actuellement des revenus très stables, voire très élevés, et de nombreux avantages appréciables pour les travailleurs.

Selon M. Le Van Cuong (député du quartier de Dong Cuong, ville de Thanh Hoa, province de Thanh Hoa, ancien député à l'Assemblée nationale lors des 11e et 12e législatures), la démission des cadres, fonctionnaires et agents publics dans le cadre de la rationalisation de l'administration est bénéfique non seulement pour l'État, mais répond également aux besoins de la société actuelle. Après cette rationalisation, les personnes compétentes resteront au sein des administrations et y seront plus performantes, tandis que celles qui ne le sont pas seront retirées de la fonction publique. L'administration fonctionnera ainsi plus efficacement. La société bénéficie de cette restructuration de la main-d'œuvre. En effet, de nombreuses entreprises ont actuellement besoin d'un grand nombre de techniciens possédant une expérience en gestion. De plus, dans une société multisectorielle et multiprofessionnelle, de nombreuses opportunités d'emploi se présenteront pour les intellectuels.

Les bénévoles quittent leur travail plus tôt :

Pour faciliter le travail de rationalisation de l'appareil conformément à la résolution 18, il est bon que les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public démissionnent volontairement ; cependant, les autorités à tous les niveaux doivent examiner et évaluer les capacités spécifiques pour éviter la fuite des cerveaux - les personnes talentueuses démissionnent, les personnes incompétentes trouvent des moyens de rester.

Selon Lai The Nguyen, secrétaire général adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire et chef de la délégation de la province de Thanh Hoa à l'Assemblée nationale, la rationalisation de l'appareil administratif constitue une priorité majeure du Parti et de l'État pour bâtir un appareil efficace et performant. Lors de sa mise en œuvre, la province de Thanh Hoa a bénéficié de nombreux atouts : le personnel, les fonctionnaires et les agents de l'État ont fait preuve d'un large consensus et beaucoup se sont montrés disposés à démissionner, conformément à la politique de l'État, afin de faciliter la restructuration.

M. Lai The Nguyen a affirmé : Le Comité permanent provincial du Parti a demandé aux chefs d’unité de veiller à la diffusion et à la mise en œuvre des directives, tout en les incitant à prendre en compte les souhaits et les aspirations des travailleurs. Chaque cas doit être examiné individuellement. Certains employés peuvent prendre leur retraite, d’autres non. Il est essentiel de maintenir en poste ceux qui ont encore du temps, sont en bonne santé, possèdent l’expertise, les qualifications et les compétences requises, afin d’éviter une fuite des cerveaux.

M. Nguyen Viet Hung, directeur du département des Affaires intérieures de Nghệ An, a indiqué que le décret 178, qui encadre les mesures de soutien aux cadres demandant une retraite anticipée, constitue un appui important à la réforme visant à rationaliser et à réorganiser l'administration. Par conséquent, la province de Nghệ An élabore actuellement des critères d'évaluation des fonctionnaires et agents publics, qui serviront de base à la sélection des cadres.

L'élaboration et la diffusion de ces critères constituent une tâche complexe, car il est essentiel de veiller à leur adéquation à la réalité et à l'équité de l'évaluation du personnel. Il s'agit de critères de sélection permettant de fidéliser les bons éléments et d'exiger le licenciement des incompétents, alors même que les exigences des postes sont de plus en plus élevées.

Le secrétaire du Parti provincial de Nghệ An, Nguyễn Duc Trung, a déclaré que pour que la révolution soit victorieuse et couronnée de succès, il faut des sacrifices et des pertes, c'est inévitable.

M. Le Dinh Ly, vice-président du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti de Nghệ An, a estimé que les politiques du Parti et de l'État, publiées de manière concertée et ferme, ont incité les personnes éligibles à prendre une retraite anticipée volontaire. Le fait que des camarades demandent une retraite anticipée facilite non seulement l'organisation dans la gestion des cadres, mais témoigne également du sens des responsabilités, de l'esprit pionnier et du rôle exemplaire des membres du Parti dans la mise en œuvre des politiques du Parti et des lois et politiques de l'État, dans le cadre de la réforme actuelle visant à rationaliser l'appareil organisationnel.

Exprimant son opinion personnelle, M. Le Dinh Ly a déclaré que, pour éviter une fuite des cerveaux, lors de la mise en œuvre de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil, les agences et les organisations doivent sélectionner, encourager et motiver les personnes talentueuses, les personnes ayant de réelles capacités, afin qu'elles puissent rester et continuer à contribuer et à bâtir des agences et des unités fortes.

Soulignant que le processus de réorganisation de l'appareil constitue une révolution, le secrétaire du Parti provincial de Nghệ An, Nguyễn Duc Trung, a déclaré que pour que cette révolution soit victorieuse et couronnée de succès, des sacrifices et des pertes sont inévitables. Concrètement, lors de la récente réorganisation, des personnes ont subi des pertes, des dirigeants aux simples députés, et de nombreux responsables ont demandé à prendre une retraite anticipée.
Le secrétaire du Comité provincial du Parti de Nghệ An a également demandé que, dans le cadre du perfectionnement de l'appareil organisationnel, et notamment en ce qui concerne l'organisation des cadres, il soit nécessaire de garantir la publicité, la démocratie et la transparence, et de définir clairement les critères de sélection des personnes chargées de cette organisation. Il s'agit, dans un souci de fidélisation des cadres compétents et expérimentés, de prévenir la fuite des cerveaux et d'éviter l'apparition de problèmes complexes susceptibles d'engendrer des dissensions internes et de nuire au travail commun.

« Le processus d’organisation de l’appareil et d’affectation des cadres doit être juste et objectif, dans un esprit de “choix des personnes”, afin d’éviter la “fuite des cerveaux” et de ne pas laisser surgir de problèmes internes complexes », a souligné Nguyen Duc Trung, secrétaire du Parti provincial de Nghe An.

Actuellement, l'État a promulgué des décrets définissant clairement les mesures de soutien aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public qui demandent une retraite anticipée. Toutefois, les autorités à tous les niveaux doivent apporter un soutien opportun, adapté et suffisant, assorti de mécanismes efficaces de transition professionnelle, afin de permettre à ces personnes de se sentir en sécurité, de stabiliser leur situation et de contribuer à la société.

D'après un rapport du Département des affaires intérieures de la province de Ha Tinh, en 2025, suite à la réorganisation et à la rationalisation des services administratifs au niveau des districts et des départements provinciaux, des centaines de cadres et de membres du Parti ont demandé une retraite anticipée. En particulier, contribuant de manière exemplaire et exemplaire à la bonne organisation des services, le vice-président du Comité populaire de la province de Ha Tinh, Le Ngoc Chau, et le chef du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti de Ha Tinh, Vo Hong Hai, ont volontairement demandé une retraite anticipée lors de cette restructuration.

En janvier 2025, lors de la mise en œuvre de la politique de fusion des districts de Thach Ha et de Loc Ha (Ha Tinh), afin de créer les conditions nécessaires à l'organisation du personnel, Mme Tran Thi Thu Hang, présidente de la Croix-Rouge du district de Thach Ha, a rédigé une demande de retraite anticipée alors même qu'elle n'était pas éligible à cette politique en vertu du décret 178/2024/ND-CP (le décret 178/2024/ND-CP ne réglemente pas les personnes travaillant dans le cadre du quota de masse salariale et percevant des salaires du budget de l'État dans les associations désignées par le Parti et l'État).

Mme Hang a indiqué avoir correctement rempli ses fonctions et assigné ses tâches, mais n'avoir pas bénéficié de politiques et de dispositifs adaptés, ce qui, comme pour de nombreuses personnes dans une situation similaire, suscitait des inquiétudes. Cependant, le gouvernement a depuis publié le décret n° 67/2025/ND-CP du 15 mars 2025, modifiant et complétant certains articles du décret n° 178/2024/ND-CP du 31 décembre 2024, et élargissant ainsi le champ d'application de la réglementation et les personnes concernées. Faisant partie des trois groupes de personnes éligibles à ce dispositif, elle a considérablement réduit son stress et retrouvé confiance en elle, ce qui la motive à envisager une retraite anticipée et facilite la gestion du personnel au sein de son organisation.

Mme Tran Thi Thu Hang, ancienne présidente de la Société de la Croix-Rouge du district de Thach Ha (Ha Tinh), a pris sa retraite volontairement avant l'âge de la retraite pour soutenir le travail de rationalisation de l'appareil.

En repensant à ses 34 années de travail, M. Ngo Quang Hung (né en 1972), ancien chef adjoint du département de la propagande et de la mobilisation des masses du comité du Parti du district de Nam Dan (Nghe An), est satisfait de ce qu'il a consacré et apporté à ce travail, mais il a aussi certains regrets et préoccupations.

« Le décret 178 prévoit des récompenses pour ceux qui ont contribué au bon fonctionnement de l'administration. Par conséquent, à mon avis, la province devrait envisager de décerner des certificats de mérite à ceux qui démissionnent volontairement afin de faciliter la rationalisation de l'appareil. Il s'agirait à la fois d'une reconnaissance de leur contribution et d'une mesure visant à encourager les pionniers qui se portent volontaires pour soutenir la politique de rationalisation du Parti et de l'État », a déclaré M. Hung.

Créer des opportunités pour les jeunes et les personnes compétentes :

Soutenant la politique de rationalisation de l'appareil d'État, Mme Le Hai Hung, membre du Comité du Parti de district et ancienne directrice du Département des Affaires ethniques du Comité populaire du district de Lang Chanh (Thanh Hoa), a présenté sa démission. Bien qu'il lui reste près de dix ans de service, son départ à la retraite, effectif au 1er mars 2025, a été approuvé par le président du Comité populaire du district de Lang Chanh. Son dossier étant actuellement en cours de traitement par l'organisme de sécurité sociale, Mme Hung n'a pas encore perçu sa pension de mars ni les autres aides prévues par le décret n° 178. Elle espère que l'État traitera plus rapidement les dossiers des personnes demandant une retraite anticipée, afin de leur permettre d'envisager une reconversion professionnelle.

Selon Lai The Nguyen, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa, le gouvernement a promulgué des décrets relatifs à la mise en œuvre des politiques en faveur des travailleurs, dans un souci de transparence et de transparence. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Thanh Hoa a enjoint le Comité populaire provincial, les Comités permanents de district et les Comités populaires de district et de secteur d'accélérer les procédures afin que les travailleurs puissent prendre des congés selon leurs souhaits et d'appliquer de manière transparente les politiques auxquelles ils ont droit. Actuellement, les politiques nationales étant relativement efficaces et satisfaisantes, la province de Thanh Hoa n'a pas encore soulevé la question de l'élaboration de ses propres politiques, se contentant d'appliquer rigoureusement celles de l'État afin de garantir les droits des travailleurs. M. Lai The Nguyen a proposé que le gouvernement central alloue des fonds et des ressources aux collectivités locales pour faciliter la mise en œuvre rapide des politiques en faveur des travailleurs.

M. Phan Xuan Dien (né en 1977), ancien chef adjoint du département de l'agriculture et du développement rural du district de Con Cuong, dans la province de Nghệ An, a été le premier à quitter son emploi dans une agence d'État pour se lancer dans la culture de plantes médicinales depuis 2017. M. Dien s'est efforcé de poursuivre sa passion pour le développement des plantes médicinales et la construction de la marque de l'entreprise, ce qui lui a permis d'obtenir un succès initial.

M. Phan Xuan Dien, ancien chef adjoint du département de l'agriculture et du développement rural du district de Con Cuong (Nghe An), a démissionné de son poste dans une agence d'État pour se lancer dans la culture et le développement de plantes médicinales, la transformation de produits issus de plantes médicinales, et a initialement connu le succès dans son choix.

Selon M. Phan Xuan Dien, une réforme en profondeur de l'appareil organisationnel est indispensable pour impulser un changement décisif dans le développement national. La restructuration et la fusion des services permettront de réduire le nombre d'interlocuteurs, d'alléger les procédures administratives et de promouvoir la décentralisation, favorisant ainsi la croissance économique et la création d'emplois. Toutefois, afin de permettre aux fonctionnaires et agents de la fonction publique de créer leur propre entreprise et de participer à des activités économiques après leur départ à la retraite, le gouvernement devrait, outre les mesures de soutien générales, proposer des dispositifs de crédit à taux préférentiels aux personnes concernées par les restructurations.

« Soutenir des politiques de prêts préférentiels, c’est comme leur fournir une canne à pêche pour qu’ils puissent participer à la dynamique du marché économique. De plus, les services et agences locaux devraient organiser des formations pour leur permettre d’acquérir des compétences et des technologies de vente modernes et adaptées aux tendances actuelles », a déclaré M. Dien.

M. Le The Phong, habitant du village de Trung Thanh, commune de Luong Son, district de Thuong Xuan (Thanh Hoa), a quitté son poste d'enseignant après 13 ans de service dans la fonction publique. En 2020, il s'est lancé dans la construction d'une usine de broyage de copeaux de bois et a connu un succès initial.

Malgré treize années d'enseignement au collège, M. Le The Phong, de la commune de Luong Son, district de Thuong Xuan (Thanh Hoa), a décidé de partir travailler à l'étranger, malgré l'absence de toute aide. En 2020, il a créé une entreprise, un atelier de transformation d'acacias, mais a rencontré de nombreuses difficultés à ses débuts. Grâce à ses efforts et à sa persévérance, son atelier fonctionne désormais de manière stable, générant des revenus et créant des emplois pour la population locale.

Partageant le même avis que M. Dien, M. Phong a déclaré que lors de la mise en œuvre de l'organisation et de la rationalisation de l'appareil, l'État devrait disposer de politiques et de ressources de soutien afin que les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public qui prennent leur retraite avant l'âge de la retraite aient les ressources nécessaires pour créer une entreprise.

M. Nguyen Van Linh, chef du département de l'organisation et du personnel du ministère de l'Intérieur de la province de Thanh Hoa, a déclaré que le départ progressif des cadres, fonctionnaires et agents publics des administrations publiques vers le secteur privé est inévitable. Cependant, l'environnement de travail étant différent entre les administrations publiques et le secteur privé, les services de l'emploi peuvent anticiper les évolutions du marché du travail et, sur cette base, proposer des mesures d'accompagnement et de sécurité pour les travailleurs. Parallèlement, l'État met en œuvre des dispositifs de soutien et d'encouragement lors de la transition professionnelle, tels que des formations professionnelles, qui permettent de pallier en partie les difficultés et les problèmes liés au monde du travail privé.

« Les politiques du gouvernement central concernant la restructuration sont très humaines et opportunes. L’esprit du Comité directeur central est de minimiser l’impact et l’influence de la mise en œuvre de la restructuration sur les personnes concernées. Le dispositif mis en place pour les cadres, les fonctionnaires et les agents du secteur public doit être suffisamment robuste afin de créer des conditions favorables permettant à ceux qui participent à la restructuration de disposer des ressources nécessaires pour trouver un nouvel emploi. Je pense que cette politique est tout à fait appropriée et opportune », a déclaré Nguyen Van Linh, chef du département de l’organisation et du personnel du département des affaires intérieures de la province de Thanh Hoa.

Les politiques de soutien doivent parvenir rapidement aux cadres de base :

Article : Groupe de journalistes de VNA
Photos, graphiques, vidéos : VNA - VNA distribué
Rédactrice : Ha Phuong
Présenté par : Ha Nguyen

Source : https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/mo-canh-cua-moi-cho-nguoi-lao-dong-20250328130900444.htm