Le matin du 1er juillet, le Politburo a tenu une conférence nationale pour examiner la première année de fonctionnement du modèle organisationnel global du système politique et du modèle de gouvernement à trois niveaux.
Le camarade To Lam , secrétaire général et président de la République, a présidé la conférence.
La conférence était coprésidée par des membres du Politburo : le Premier ministre Le Minh Hung, le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man ; le membre permanent du Secrétariat Tran Cam Tu ; le secrétaire du Comité central du Parti, chef du Département central de l'organisation et chef du Comité directeur pour l'examen préliminaire Nguyen Duy Ngoc.
Étaient également présents à la conférence des membres du Politburo ; des membres du Secrétariat ; des membres du Comité central du Parti ; des membres de la Commission militaire centrale ; du Comité du Parti du ministère central de la Sécurité publique ; des Comités du Parti des agences centrales du Parti ; du Comité du Parti du gouvernement ; du Comité du Parti de l’Assemblée nationale ; du Comité du Parti du Front de la patrie du Vietnam et des organisations de masse centrales ; des dirigeants des départements centraux, des ministères, des branches et des organisations de masse…
La conférence s'est tenue en présentiel dans la salle Dien Hong du bâtiment de l'Assemblée nationale et s'est connectée en ligne à 3 651 sites dans les ministères, les agences centrales, les organisations, les sièges provinciaux et municipaux, les sièges communaux et de quartier, et les régions administratives spéciales à travers le pays, avec un total de 557 099 délégués présents.
À Hai Phong, la conférence a réuni les membres du Comité central suivants : Le Ngoc Chau, secrétaire du Comité du Parti de la ville et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de Hai Phong ; le vice-amiral Tran Thanh Nghiem, commandant de la marine ; et le lieutenant-général Nguyen Duc Hung, commissaire politique de la 3e région militaire.
Étaient également présents : le camarade Do Manh Hien, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la ville ; le camarade Do Thanh Trung, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de la ville ; le camarade Le Van Hieu, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Conseil populaire de la ville ; le camarade Pham Van Lap, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité municipal du Front de la patrie du Vietnam ; des membres du Comité permanent du Comité du Parti de la ville ; et des responsables des services et agences municipaux.
Passez résolument d'une restructuration organisationnelle à un fonctionnement efficace.
Lors de la conférence, le camarade Nguyen Duy Ngoc, chef du Département central de l'organisation et du Comité de pilotage pour l'examen préliminaire, a déclaré que le 1er juillet 2025 marquait un tournant historique : le Parti et le système politique dans leur ensemble ont alors entrepris une restructuration organisationnelle majeure, adoptant officiellement un modèle organisationnel et opérationnel à trois niveaux : central, provincial et communal. Un an après la mise en œuvre de ce nouveau modèle, les résultats obtenus se manifestent dans six domaines clés, jetant ainsi les bases d'un fonctionnement harmonieux, efficace et performant de l'appareil.
Selon le camarade Nguyen Duy Ngoc, le système des documents du Parti et des lois de l'État a été revu et promulgué rapidement et de manière coordonnée, répondant ainsi aux besoins pratiques. La restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel ont été mises en œuvre avec urgence et détermination, constituant une avancée stratégique majeure dans la simplification du système politique, l'élargissement des perspectives de développement et la suppression radicale de la structure intermédiaire complexe et à plusieurs niveaux. En particulier, la réorganisation des unités administratives, passant de 63 provinces et villes à 34, de 10 035 unités administratives communales à 3 321, et la fermeture de 696 unités administratives de district ont contribué à établir une échelle de gouvernance adaptée, à optimiser les ressources et à créer de nouvelles perspectives de développement. La structure organisationnelle du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Front de la Patrie, des forces armées et des instances judiciaires, du niveau central au niveau local, est rationalisée de manière coordonnée, réduisant les échelons intermédiaires et privilégiant le travail de terrain, tout en réformant les méthodes opérationnelles et en renforçant les capacités de mise en œuvre.
La gestion du personnel a été mise en œuvre en parallèle du processus de restructuration organisationnelle. La consolidation et le redéploiement du personnel aux niveaux central et local, dans le cadre des fusions, ont été réalisés de manière systématique et prudente, avec de nombreuses innovations et un large consensus. Parallèlement, la réforme administrative et la transformation numérique continuent d'être encouragées, jetant ainsi les bases d'un fonctionnement efficace du nouveau modèle et contribuant à la construction d'une administration axée sur le service et d'un gouvernement plus proche des citoyens. Les résultats de l'enquête montrent que le niveau de satisfaction des citoyens a atteint 83,08 %, 89,09 % des répondants déclarant qu'il n'y a pratiquement plus de harcèlement ni de désagréments causés par les fonctionnaires. La gestion des finances et des biens publics a été mise en œuvre de manière synchrone ; la stabilité macroéconomique est maintenue. D'ici 2025, le pays aura dépassé 15 des 15 objectifs clés et atteint, voire dépassé, 22 des 26 objectifs de développement socio-économique pour la période 2021-2025.
Dans une évaluation globale réalisée un an après sa mise en œuvre, le camarade Nguyen Duy Ngoc, chef du Département de l'organisation centrale et du Comité de pilotage pour l'examen préliminaire, a affirmé que, sous la direction directe, globale et résolue du Comité central, du Bureau politique et du Secrétariat, dirigés par le secrétaire général et président To Lam, la réforme de l'appareil politique vers un modèle rationalisé, solide, efficient et efficace a été un franc succès, aboutissant à des résultats remarquables. Après un an d'application, le nouveau modèle a confirmé sa supériorité sur le précédent, démontrant sa pertinence et représentant un progrès tant théorique que pratique. Il opère une transition majeure d'une gestion administrative vers une approche axée sur le développement, jetant les bases d'une réforme des méthodes de direction du Parti et d'une modernisation qualitative de la gouvernance nationale, en associant décentralisation et délégation de pouvoir au contrôle de ce dernier.
Le camarade Nguyen Duy Ngoc a souligné que l'enjeu actuel ne se limite pas à l'achèvement de la restructuration de l'appareil, mais qu'il est essentiel de passer d'une approche centrée sur la finalisation de cette restructuration à une approche axée sur un fonctionnement optimal et efficace. L'ensemble du système doit poursuivre la synchronisation et l'institutionnalisation des fonctions, des tâches et des relations de travail, afin de garantir un fonctionnement fluide et rationalisé, une répartition claire des pouvoirs et des responsabilités, et une forte implication au niveau local pour créer de nouvelles perspectives et une dynamique de développement, et mieux servir la population. L'accent est mis sur la définition claire d'une autorité interconnectée selon un modèle à trois niveaux : le niveau central se concentre sur la création d'institutions, de plateformes numériques et la supervision ; le niveau provincial gère et coordonne les ressources et les liens régionaux ; et le niveau communal assure la mise en œuvre directe, la gestion des données, le service aux citoyens et aux entreprises, et favorise le développement. Parallèlement, il est nécessaire de poursuivre l'amélioration des institutions, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir tout en garantissant les ressources ; de restructurer et de consolider l'appareil organisationnel ; et de constituer une équipe de cadres répondant aux exigences des missions de cette nouvelle phase. Renforcer l’infrastructure numérique, promouvoir la transformation numérique, gérer efficacement les biens publics et innover dans le travail d’inspection et de supervision conformément à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs.
Lors de la conférence, les représentants des comités du Parti relevant directement du Comité central, des ministères, des départements, des comités provinciaux du Parti et des comités municipaux du Parti ont présenté leurs points de vue, clarifiant davantage les réalisations et formulant des recommandations et des propositions après un an de mise en œuvre du modèle organisationnel global du système politique et du modèle de gouvernement à trois niveaux.
Améliorer la qualité opérationnelle du nouveau système.
Dans son discours de clôture de la conférence, le secrétaire général et président To Lam a affirmé que la politique de réforme et de réorganisation de l'appareil politique, visant à le rendre plus efficace et performant, est parfaitement justifiée, nécessaire et stratégiquement essentielle au développement du pays. Il s'agit d'une réforme d'envergure et complexe, touchant la quasi-totalité des agences, des fonctionnaires et des agents de l'appareil politique, du niveau central jusqu'à la base. Un an après la mise en œuvre de cette réorganisation, la phase initiale est franchie ; il s'agit désormais de s'attacher à améliorer la qualité opérationnelle, la capacité de service et le potentiel de développement de ce nouvel appareil.
Lors de l'évaluation des réalisations, le Secrétaire général et Président a déclaré que l'appareil du système politique, du niveau central au niveau local, a été rationalisé et consolidé de manière plus efficace et synchronisée ; de nombreux niveaux et agences intermédiaires ont été réduits, et les fonctions et missions des agences ont été progressivement revues, ajustées et clarifiées. L'amélioration des institutions juridiques, la décentralisation, la délégation de pouvoir, la délimitation des compétences, la réforme des procédures administratives, l'environnement des affaires, la transformation numérique et le développement des bases de données ont été accélérés ; de nombreux nouveaux mécanismes, processus et méthodes d'attribution des tâches, d'évaluation des résultats et de suivi sont progressivement mis en place. Le modèle de gouvernement local à deux niveaux fonctionne initialement de manière stable, et les activités de gestion de l'État, la prestation de services publics et le règlement des procédures administratives sont assurés de manière continue, évitant ainsi toute lacune dans la gestion. Le leadership, la direction, la mise en œuvre et le travail du personnel ont connu de nombreuses innovations. Le travail de diffusion, de compréhension approfondie et d'éducation aux questions politiques et idéologiques a été mis en œuvre de manière systématique, créant un consensus parmi les cadres, les membres du Parti et le peuple.
Outre les réalisations, le secrétaire général et président To Lam a souligné que les résultats actuels ne constituent qu'une première étape. La conférence a unanimement identifié plusieurs limitations majeures qu'il convient de corriger. Parmi celles-ci, on note le manque de synchronisation, dans certains domaines, du cadre institutionnel relatif à la structure organisationnelle, à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et aux nouveaux mécanismes opérationnels. Dans certaines régions, les tâches ont été attribuées, mais les directives n'ont pas été données en temps opportun. Ailleurs, l'autorité a été décentralisée, mais les ressources, les ressources humaines et les outils de gestion n'ont pas suivi le rythme. Les capacités de mise en œuvre au niveau local, notamment communal, n'ont pas été à la hauteur des nouvelles exigences. L'infrastructure numérique et les données spécialisées restent limitées. La gestion des biens publics, l'aménagement des bureaux et la numérisation des archives après la réorganisation sont encore lentes. Suite à la suppression du niveau de district, l'innovation des méthodes de leadership, de direction, d'inspection et de supervision entre les niveaux provincial et local soulève également de nombreuses nouvelles exigences afin de garantir la proactivité, la créativité et la responsabilité dans l'exécution des tâches.
Concernant les tâches futures, le camarade To Lam, secrétaire général et président de la République, a demandé qu'il soit axé sur l'amélioration de la qualité opérationnelle du nouveau modèle ; la poursuite du perfectionnement global des structures juridiques et organisationnelles du système politique ; la poursuite de l'innovation des méthodes de direction du Parti ; le perfectionnement du modèle organisationnel et des mécanismes opérationnels du gouvernement local à deux niveaux ; la promotion de la décentralisation et de la délégation du pouvoir tout en assurant les ressources et le contrôle du pouvoir ; la constitution d'une équipe de cadres répondant aux exigences du nouveau modèle, en considérant la capacité de mise en œuvre au niveau communal comme une mesure du succès du modèle.
Parallèlement, améliorer la qualité des télécommunications, des technologies de l'information et des infrastructures numériques ; accélérer la transformation numérique de l'ensemble du système politique, en considérant les données comme un atout, une ressource et le fondement d'une gouvernance moderne ; promouvoir le rôle du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques ; gérer efficacement les biens, les services et les documents publics après restructuration ; moderniser en profondeur les activités d'inspection et de contrôle, ainsi que les méthodes de direction et de gestion ; revoir et ajuster d'urgence les fonctions et les tâches des domaines intersectoriels qui se chevauchent, afin de garantir la continuité de la gestion publique.
Le Secrétaire général et le Président ont demandé aux organismes concernés d'intégrer rapidement tous les commentaires recueillis lors de la conférence, de finaliser le rapport, de rédiger les conclusions et le plan d'action, en veillant à la clarté du contenu, de l'organisme chef de file, des organismes de coordination, des échéances, des ressources et des responsabilités ; et de clarifier également les indicateurs de performance, les mécanismes de suivi des progrès et les exigences en matière de rapports périodiques.
Soulignant l'esprit général de la réforme, le secrétaire général et président a affirmé : « La nouvelle organisation doit créer de nouvelles capacités, le nouveau mécanisme de décentralisation et de délégation doit s'accompagner de nouvelles responsabilités, les nouvelles données doivent créer de nouvelles méthodes de gouvernance et le nouvel appareil doit apporter une nouvelle qualité de service aux citoyens et aux entreprises. »
Le secrétaire général et président ont exprimé leur confiance dans le fait que le modèle organisationnel global du système politique et le modèle de gouvernement à trois niveaux continueront d'être améliorés et de fonctionner efficacement, contribuant ainsi à la construction d'une gouvernance nationale moderne, honnête, constructive et au service du peuple.
Vous pouvez consulter ICI le discours du secrétaire général et président To Lam.
LE HIEP - LE DUNGSource : https://baohaiphong.vn/nang-cao-chat-luong-van-hanh-cua-bo-may-moi-546832.html
