Améliorer l'efficacité des investissements et promouvoir les technologies stratégiques.

La résolution n° 57-NQ/TW (datée du 22 décembre 2024) du Politburo sur les percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale a identifié le développement des technologies stratégiques comme un pilier de la croissance rapide et durable.

Usine de fabrication de caméras IA de MK Vision dans le parc industriel de Thang Long, à Binh Xuyen, dans la province de Phu Tho . (Photo : BICH LIEN)

Dans un contexte de concurrence technologique mondiale de plus en plus féroce, le Parti et l’État ont promulgué plusieurs politiques importantes, notamment la résolution n° 57-NQ/TW (du 22 décembre 2024) du Politburo relative aux avancées majeures dans le développement des sciences, des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique nationale, qui identifie le développement des technologies stratégiques comme un pilier d’une croissance rapide et durable. Cette orientation continue d’être institutionnalisée dans la loi sur la science, la technologie et l’innovation de 2025 et la loi sur les hautes technologies de 2025, créant ainsi un cadre juridique propice au développement des produits scientifiques.

Leçon 1 : Quand les politiques ouvrent la voie

Actuellement, le mécanisme de financement s'oriente fortement vers les fonds de développement scientifique et technologique afin de concentrer les ressources, de remédier au problème de leur dispersion et d'améliorer l'efficacité des investissements en recherche et développement. Dans ce contexte, le Fonds national de développement scientifique et technologique (Nafosted) joue un rôle essentiel, non seulement en tant que canal d'allocation des ressources, mais aussi comme outil d'orientation et de pilotage de la recherche et du développement dans les domaines technologiques stratégiques, contribuant ainsi à renforcer l'autonomie technologique et à réaliser les objectifs de développement national.

Un mécanisme efficace de mobilisation et d'allocation des ressources est nécessaire.

Au cours de la période écoulée, le gouvernement a mis en œuvre un ensemble complet de politiques, allant de l'identification de 11 groupes technologiques stratégiques et de 35 produits prioritaires à la publication du Programme national pour la science, la technologie et l'innovation en vue du développement de produits technologiques stratégiques prioritaires. Le ministère des Sciences et des Technologies est chargé de la mise en œuvre de ce programme, qui se concentre initialement sur six produits technologiques stratégiques : la modélisation du langage naturel ; les assistants virtuels ; les caméras à intelligence artificielle ; les robots mobiles autonomes ; la 5G ; la blockchain ; et les drones.

Pour que ces orientations se concrétisent, il est essentiel de disposer d'un mécanisme efficace de mobilisation et d'allocation des ressources. Les fonds de développement scientifique et technologique jouent le rôle d'institutions financières intermédiaires, le Fonds Nafosted étant appelé à devenir un facilitateur contribuant à la promotion de l'écosystème scientifique, technologique et d'innovation.

Selon le ministre des Sciences et des Technologies, Vu Hai Quan, l'élaboration et la mise en œuvre des listes stratégiques de technologies et de produits ont été menées de manière résolue et coordonnée à l'échelle nationale. Ministères, secteurs et collectivités territoriales ont pris l'initiative de publier des plans d'action et d'élaborer des feuilles de route pour l'innovation technologique à l'horizon 2030-2035, tout en les concrétisant progressivement en programmes de mise en œuvre. Les ressources allouées à la science et à la technologie continuent d'être renforcées par des investissements massifs, ce qui a permis d'obtenir des résultats initiaux tels que le développement d'assistants virtuels spécialisés, la création de cartes numériques des zones de production de matières premières et la mise en place d'un système de traçabilité des produits agricoles basé sur la technologie blockchain.

Ces dernières années, le développement et la mise en œuvre de portefeuilles stratégiques de technologies et de produits ont été menés de manière résolue et coordonnée à l'échelle nationale. Ministères, secteurs et collectivités locales ont pris l'initiative d'élaborer des plans d'action et des feuilles de route pour l'innovation technologique à l'horizon 2030-2035, tout en les concrétisant progressivement en programmes de mise en œuvre. Les ressources allouées à la science et à la technologie continuent d'être renforcées par des investissements massifs, ce qui a permis d'obtenir des résultats initiaux tels que le développement d'assistants virtuels spécialisés, la création de cartes numériques des zones de production de matières premières et la mise en place d'un système de traçabilité des produits agricoles basé sur la technologie blockchain.

Ministre des Sciences et de la Technologie Vu Hai Quan

Le système des établissements d'enseignement supérieur et des instituts de recherche commence à constituer des centres de recherche de pointe dans des domaines clés tels que l'IA, les semi-conducteurs et les énergies nouvelles. De nombreuses entreprises nationales maîtrisent progressivement les technologies fondamentales pour développer des produits stratégiques, notamment : la recherche sur certaines technologies quantiques fondamentales ; un taux de localisation supérieur à 50 % dans le domaine des caméras IA et de la vidéosurveillance intelligente ; Viettel qui maîtrise environ 85 % de la technologie de base de la 5G ; le déploiement de robots autonomes pour la logistique et la production ; la maîtrise d'environ 70 % de la technologie des drones ; et la maîtrise progressive du traitement automatique du langage naturel.

La Fondation Nafosted réaffirme son rôle essentiel dans le financement et le soutien des organismes de recherche et des communautés scientifiques. Entre 2015 et 2025, elle financera plus de 300 projets par an, soutenant ainsi plus de 12 000 scientifiques. Ce soutien contribue au maintien d’axes de recherche approfondis, notamment la recherche fondamentale, tout en contribuant à la formation progressive d’une main-d’œuvre scientifique hautement qualifiée. À noter que près de 70 % des projets sont mis en œuvre au sein des universités, renforçant ainsi le lien entre recherche et formation et constituant à long terme un vivier de ressources humaines pour les domaines technologiques stratégiques.

Débloquer les ressources, créer une dynamique propice aux percées.

Malgré certains résultats obtenus dans les premières étapes, l'utilisation optimale du rôle des fonds de développement scientifique et technologique, notamment des fonds nationaux, se heurte encore à des obstacles qu'il convient de surmonter afin de débloquer des ressources et de créer une dynamique décisive pour le développement des technologies stratégiques.

Selon le professeur associé Dao Ngoc Chien, directeur du Fonds Nafosted, le principal défi de la mise en œuvre des objectifs technologiques stratégiques, bien qu'encore à ses débuts, réside dans les mécanismes. De nombreuses réglementations restent trop générales et manquent de spécificité et de précision pour une application efficace ; certaines politiques ne sont pas adaptées aux caractéristiques propres aux différents groupes cibles. Par exemple, les instituts de recherche et les universités ont besoin de mécanismes d'allocation budgétaire flexibles qui prennent en compte les risques liés à la recherche, tandis que les entreprises s'intéressent davantage aux incitations fiscales, au foncier, aux normes techniques et à la protection de la propriété intellectuelle. Face à ce constat, il est nécessaire de poursuivre l'amélioration du cadre institutionnel en classant les groupes cibles et en concevant des politiques flexibles qui correspondent étroitement aux besoins des instituts de recherche, des universités et des entreprises, plutôt que d'appliquer un mécanisme unique et général.

La mise en œuvre des objectifs technologiques stratégiques, bien qu'encore à ses débuts, se heurte à d'importants défis liés à ses mécanismes. Nombre de réglementations demeurent générales, manquant de spécificité et de détails suffisants pour une mise en œuvre efficace ; certaines politiques ne sont pas adaptées aux caractéristiques propres aux différents groupes cibles. Par exemple, les instituts de recherche et les universités ont besoin de mécanismes d'allocation budgétaire flexibles qui prennent en compte les risques liés à la recherche, tandis que les entreprises s'intéressent davantage aux incitations fiscales, à l'aménagement du territoire, aux normes techniques et à la protection de la propriété intellectuelle. Face à ce constat, il est nécessaire de poursuivre l'amélioration du cadre institutionnel en catégorisant les groupes cibles et en concevant des politiques flexibles qui correspondent étroitement aux besoins des instituts de recherche, des universités et des entreprises, plutôt que d'appliquer un mécanisme unique et universel.

Professeur agrégé, Dr Dao Ngoc Chien, directeur de la Fondation Nafosted

Le professeur agrégé, Dr Dinh Van Trung, directeur de l'Institut de physique (Académie vietnamienne des sciences et technologies), estime que la mise en œuvre des orientations énoncées dans la décision gouvernementale n° 1131/QD-TTg, qui promulgue la liste des technologies et produits technologiques stratégiques, n'en est qu'à ses débuts et nécessite plus de temps pour évaluer pleinement son efficacité et son impact.

Par ailleurs, les recherches mettent en lumière des difficultés telles que la faible demande intérieure pour les produits spécialisés, l'instabilité des ressources après l'homologation, la longueur et la complexité des procédures de financement, ainsi que la pression concurrentielle croissante des importations. Il est donc essentiel que les fonds de développement scientifique et technologique jouent un rôle déterminant, en garantissant des ressources et un soutien continu de la recherche à la commercialisation, en améliorant leurs mécanismes et en acceptant et gérant les risques afin de stimuler l'innovation et de promouvoir des axes de recherche novateurs.

En réalité, le rôle des fonds de développement scientifique et technologique, notamment des fonds nationaux, dans le financement des projets technologiques stratégiques n'a pas été pleinement exploité, et son impact reste limité, en particulier dans le secteur des entreprises.

D'après M. Nguyen Trung Kien, directeur général de MK Vision, de nombreuses entreprises ignorent l'existence de ce fonds ou pensent encore qu'il soutient principalement la recherche académique et n'est pas lié aux besoins de développement de produits. Il est donc nécessaire de renforcer la communication sur les activités du fonds, notamment sur les innovations majeures inscrites dans sa nouvelle charte, afin que la communauté scientifique et technologique des entreprises puisse mieux les appréhender.

(À suivre)

BICH LIEN-NGOC HIEU

Source : https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-dau-tu-thuc-day-cong-nghe-chien-luoc-post961163.html