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Améliorer l'efficacité opérationnelle au niveau local.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique du gouvernement central relative à la réorganisation des villages, hameaux et quartiers, la ville de Dong Nai a déployé rapidement et de manière exhaustive le plan, du niveau municipal jusqu'au niveau local, en veillant au respect des réglementations et des délais, et en favorisant le consensus public.

Báo Đồng NaiBáo Đồng Nai03/07/2026

Directeur adjoint du Département des affaires intérieures, Ha Thanh Tung.

Suite à la réorganisation, le nombre de villages, hameaux et quartiers de la ville de Dong Nai a diminué de plus de 66 %, contribuant ainsi à rationaliser l'appareil administratif local, à améliorer l'efficacité de la gestion publique et à rehausser la qualité des services offerts à la population. Des journalistes du quotidien Dong Nai Newspaper et de la Radio & Télévision ont interviewé Ha Thanh Tung, directeur adjoint du Département des affaires intérieures, au sujet des résultats obtenus, des enseignements tirés de la mise en œuvre de cette réforme et des principaux enjeux pour l'avenir.

Organisez-vous en fonction des besoins pratiques.

Monsieur, où en est la réorganisation des villages, hameaux et quartiers de la province de Dong Nai ? Quels sont les résultats les plus notables de cette réorganisation à grande échelle ?

Conformément à la directive du Premier ministre n° 21/CT-TTg du 20 mai 2026 relative à la réorganisation des villages et des zones résidentielles ainsi qu'à l'organisation, à l'utilisation et aux politiques concernant les agents à temps partiel aux niveaux communal, villageois et de zone résidentielle, le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire de la ville d'émettre le document n° 1833/UBND-KGVX du 29 mai 2026, portant sur l'examen et l'élaboration d'un plan de réorganisation des villages, hameaux et zones résidentielles. Parallèlement, le ministère de l'Intérieur a accompagné et coordonné étroitement avec les Comités populaires des communes et des quartiers la mise en œuvre de cet examen et de ce développement, dans le respect des réglementations et des échéances.

À ce jour, les 95 communes et quartiers ont tous terminé la rédaction des propositions et recueilli les opinions du public ; les conseils populaires au niveau communal ont tenu des sessions et adopté des résolutions sur la création de villages, de hameaux et de quartiers dans leur juridiction.

Conformément aux directives du Comité populaire de la ville, le nombre de villages, hameaux et quartiers sera réduit d'environ un tiers après la réorganisation. Sur cette base, les Comités populaires des communes et des quartiers ont élaboré des plans de réorganisation visant à ramener de 1 771 à 596 unités, soit une réduction de 1 175 unités, ou 66,35 %. Il s'agit de la plus importante réorganisation jamais entreprise dans la ville. La réduction de 1 175 unités de gestion communautaire jette les bases d'une rationalisation de l'appareil administratif au niveau local, d'une diminution du nombre d'unités administratives communautaires et d'une amélioration de l'efficacité de la gestion publique.

Le Conseil populaire du quartier de Tan Khai a approuvé, lors de sa 4e session (extraordinaire), une résolution relative au réaménagement, à l'ajustement et au changement de nom des quartiers du quartier. Photo : Thanh Mai
Le Conseil populaire du quartier de Tan Khai a approuvé, lors de sa 4e session (extraordinaire), une résolution relative au réaménagement, à l'ajustement et au changement de nom des quartiers du quartier. Photo : Thanh Mai

Dong Nai possède une vaste superficie et une population importante, englobant des régions urbaines, rurales, montagneuses et des zones habitées par des minorités ethniques. Comment le ministère de l'Intérieur a-t-il formulé des recommandations concernant l'aménagement des villages, hameaux et quartiers afin de tenir compte des spécificités de chaque localité ?

La ville de Dong Nai compte actuellement près de 5 millions d'habitants et 95 communes et quartiers ; son territoire s'étend des zones urbaines et industrielles aux régions montagneuses, en passant par les zones reculées et les zones habitées par des minorités ethniques. Par conséquent, cette organisation ne peut être appliquée de manière mécanique et doit tenir compte des nombreux facteurs spécifiques à chaque localité.

Lors de la mise en œuvre, le ministère de l'Intérieur a conseillé au Comité populaire de la ville de publier le document n° 1833/UBND-KGVX, daté du 29 mai 2026, demandant aux communes et aux quartiers d'examiner en détail la taille des ménages, la population, les conditions géographiques, le contexte historique, les facteurs culturels, les coutumes et traditions, ainsi que les exigences de la gestion publique, afin d'élaborer des plans adaptés. Pour les zones présentant des caractéristiques particulières, telles que les régions à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses ou les régions riches d'une longue tradition historique, les dispositions ont été étudiées avec soin afin de garantir le respect de la réglementation tout en préservant l'identité culturelle, et en assurant stabilité et confort dans la gestion et la vie quotidienne des habitants.

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Par conséquent, pour les villages, hameaux et quartiers désignés comme unités spéciales par les autorités compétentes, le nombre de ménages peut être inférieur au seuil prescrit, mais doit représenter plus de 50 % de ce seuil. Dans ce cas, un réaménagement n'est pas nécessairement requis. Plus précisément : de 275 à moins de 550 ménages pour les quartiers et de 200 à moins de 400 ménages pour les villages et hameaux.

La réorganisation des villages, hameaux et quartiers a des répercussions directes sur la vie des habitants. Comment la ville a-t-elle mené à bien le travail de diffusion de l'information, de recueil des avis et de recherche de consensus ? Quels sont les principaux enseignements tirés de cette mise en œuvre concrète ?

La position de la ville est que toutes les politiques affectant directement la population doivent être mises en œuvre de manière ouverte, démocratique et consensuelle.

En conséquence, les autorités locales ont largement diffusé les objectifs et l'importance de la restructuration et ont pleinement mis en œuvre le processus de consultation des comités du Parti, des agences gouvernementales, du Front de la Patrie, des organisations de masse et des représentants des électeurs des ménages avant de soumettre la question au Conseil populaire pour examen et décision.

L'enseignement le plus important tiré de cette expérience est la nécessité de respecter scrupuleusement la réglementation du gouvernement central tout en tenant compte des réalités locales ; de s'appuyer sur le rôle moteur des comités du Parti, de mobiliser l'ensemble du système politique et de mener efficacement des actions de communication, de dialogue et d'explication afin que la population comprenne les objectifs et les avantages de la restructuration. Lorsque le consensus est atteint à la base, la mise en œuvre se déroule sans heurts, efficacement et durablement.

Stabiliser l'organisation et améliorer la qualité du service rendu à la population.

* Une fois la restructuration terminée, comment la ville organisera-t-elle le personnel du Centre de santé communautaire et définira-t-elle les avantages sociaux et les politiques applicables au personnel excédentaire afin de garantir la protection de leurs droits et le maintien du bon fonctionnement des services au niveau local ?

- C'est l'une des questions qui préoccupent particulièrement la ville, car la réorganisation des villages, hameaux et quartiers ne vise pas seulement à rationaliser l'organisation, mais aussi à garantir les droits légitimes des travailleurs du développement communautaire et à maintenir la stabilité au niveau local.

Sur la base du plan d'organisation approuvé par l'autorité compétente, le ministère de l'Intérieur a chargé les collectivités locales d'examiner, de sélectionner et d'affecter les chefs de village, de hameau et de quartier, les secrétaires de section du Parti et les responsables des comités de travail du Front de la Patrie au sein des nouvelles unités, en fonction des normes, des conditions et des besoins pratiques de chaque localité, afin de garantir que le nouvel appareil puisse fonctionner immédiatement après la réorganisation sans perturber le service public.

Concernant les cas excédentaires, on estime qu'environ 2 600 personnes vivant dans des villages, hameaux et quartiers bénéficieront pleinement des dispositions du décret gouvernemental n° 154/2025/ND-CP. Parallèlement, le ministère de l'Intérieur a publié le document n° 2988/SNV-CCVC, daté du 26 juin 2026, qui harmonise les procédures d'examen des personnes éligibles, de constitution des dossiers et de traitement des demandes d'aide, garantissant ainsi la transparence, l'exactitude de l'identification des personnes éligibles et le respect de la loi.

La ville entend appliquer rigoureusement la politique de réorganisation de l'appareil administratif tout en garantissant les droits et intérêts légitimes du système politique local. Parallèlement, elle vise à consolider rapidement l'organisation et le personnel des nouveaux villages, hameaux et quartiers afin que le système politique local fonctionne de manière stable et harmonieuse, et réponde au mieux aux besoins des citoyens dans cette nouvelle phase.

* Selon vous, comment les villages, les hameaux et les quartiers peuvent-ils stabiliser leur organisation et améliorer leur efficacité opérationnelle à l'avenir ?

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Dans les prochains mois, le ministère de l'Intérieur continuera d'accompagner les collectivités locales dans la constitution des dossiers et la mise en œuvre des résolutions adoptées par les autorités compétentes. Parallèlement, il coordonnera et conseillera la consolidation des organisations du Parti, des comités de travail du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales dans les villages, hameaux et quartiers après la réorganisation ; il orientera le déploiement du personnel, mettra en œuvre les régimes et politiques applicables à la nouvelle collectivité ; et il coordonnera la révision et la mise à jour des données administratives pertinentes.

Nous prévoyons que cette réorganisation engendrera une transformation significative de la structure organisationnelle locale, en créant des villages, des hameaux et des quartiers d'une taille adaptée et dotés des conditions nécessaires à une organisation plus efficace des activités, en renforçant l'autonomie des communautés et en améliorant la qualité du système politique local. Il ne s'agit pas seulement de réduire le nombre d'unités administratives comme l'exige le gouvernement central, mais aussi d'une condition essentielle à la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, rationalisée, moderne, proche des citoyens, au service de ces derniers, contribuant à une gestion plus efficace de l'État, à une utilisation optimale des ressources budgétaires et à une dynamique favorisant le développement socio-économique de la ville de Dong Nai dans cette nouvelle ère.

Merci beaucoup, monsieur !

Ho Thao (compilé)

Source : https://baodongnai.com.vn/chinh-polit/202607/nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-o-co-so-1e1060f/

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