L’arrêt temporaire des travaux de construction et de rénovation des bureaux de district et de commune est nécessaire pour éviter le gaspillage, d’autant plus que le gouvernement central prévoit de supprimer le niveau de district et de fusionner les provinces et les communes.
La bonne décision
La conclusion n° 127-KL/TW du Politburo , publiée le 28 février 2025, stipule clairement que l'étude sur l'orientation de la fusion de certaines unités de niveau provincial, de la suppression des unités de niveau de district et de la fusion de certaines unités de niveau communal doit être menée de manière objective, démocratique, scientifique, spécifique, approfondie, avec une volonté d'apprendre et en accord avec la situation réelle.
Cette politique permettra de remédier en profondeur aux chevauchements de fonctions et de responsabilités, à la fragmentation des zones géographiques et des secteurs, ainsi qu'aux lourdeurs des organisations intermédiaires ; elle garantira un fonctionnement harmonieux, efficace et efficient, renforcera le rôle de chef de file et de gouvernement du Parti et répondra aux exigences de la nouvelle ère.
En outre, la conclusion 127 exige que, outre la taille de la population et la superficie, une étude approfondie des plans directeurs nationaux, des plans régionaux, des plans locaux, des stratégies de développement socio -économique, du développement sectoriel, de l'expansion de l'espace de développement, de la mise à profit des avantages comparatifs, de la satisfaction des besoins de développement de chaque localité, ainsi que des exigences et des orientations de développement de la nouvelle période... soit menée comme base scientifique pour l'aménagement.
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| La fusion des provinces et des communes, et la suppression du niveau de district, constituent une décision politique judicieuse. (Image illustrative) |
L'un des points à étudier et à prendre en compte lors de la mise en œuvre de la conclusion 127 est la suppression d'un nombre considérable de services publics suite à la fusion des provinces et des communes et à la suppression du niveau intermédiaire (district). Les collectivités territoriales doivent donc procéder à des calculs très précis.
En particulier, certaines collectivités locales ont déjà adopté des politiques et finalisé les procédures réglementaires nécessaires en vue du lancement de nouveaux travaux de construction, de rénovation et de réparation de leurs bureaux et centres administratifs de district. Faute d'une gestion rigoureuse, ces opérations pourraient entraîner des conséquences imprévues telles que le gaspillage de ressources budgétaires et l'abandon de projets de plusieurs milliards de dollars.
Toutefois, la bonne nouvelle est que certaines provinces et villes ont pris conscience de ce problème et ont temporairement suspendu la construction et la rénovation des bureaux gouvernementaux afin d'éviter le gaspillage et les complications dans la gestion future des biens publics.
Par exemple, dans la province de Nghệ An , le 25 février 2025, le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Thanh An, a ordonné aux agences, organisations, unités et localités de revoir et de suspendre temporairement la mise en œuvre de nouveaux projets d'investissement, de réparations, de rénovations et de mises à niveau des bureaux de travail des agences, organisations et unités sous la gestion des unités administratives de niveau district, afin de garantir la pratique de l'économie et de la prévention du gaspillage.
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La perspective globale du projet de nouvelle zone administrative pour le district de Con Cuong, représentant un investissement total de 110 milliards de VND, a été temporairement suspendue par la province de Nghe An. |
Par exemple, dans la province de Bac Kan, le 27 février, le Comité populaire provincial a publié un document urgent demandant aux districts et aux villes de suspendre temporairement la mise en œuvre des projets de construction, de réparation, de rénovation et de modernisation des bureaux des agences et unités administratives de niveau district. Cette suspension concerne les projets dont la construction n'a pas encore débuté, dans le cadre de la mise en œuvre du plan de réforme et de réorganisation de l'appareil administratif. Elle restera en vigueur jusqu'à nouvel ordre du Comité populaire provincial.
La décision de suspendre temporairement la construction, la rénovation et la réparation des bâtiments administratifs de district pendant le processus de fusion des provinces et des communes, et de suppression du niveau de district, est judicieuse. Elle témoigne d'une gestion budgétaire rationnelle et d'une utilisation judicieuse des ressources publiques. Elle permet également d'orienter efficacement la planification, en évitant des projets d'investissement public superflus susceptibles d'engendrer un gaspillage important, un problème auquel de nombreuses collectivités locales sont actuellement confrontées.
Économisez de l'argent, évitez le gaspillage.
Il convient de réaffirmer que la politique de fusion des unités administratives provinciales et communales, et la suppression du niveau de district, s'inscrivent pleinement dans la volonté de rationaliser l'appareil d'État, d'améliorer l'efficacité de la gestion et d'optimiser les ressources. Faisons confiance à ces décisions judicieuses du gouvernement central.
Pour revenir à la question de la construction et de la rénovation des bureaux de district et de commune : avec la fusion des provinces et des communes et la suppression du niveau de district, le nombre d’administrations diminuera considérablement, ce qui modifiera les besoins en espaces de bureaux. Si la construction de nouveaux bureaux ou les rénovations se poursuivent dans ce contexte, il est fort probable qu’après la fusion, de nombreux bâtiments deviendront inutiles, sous-utilisés ou abandonnés.
Compte tenu des ressources financières limitées de l'État, l'allocation budgétaire doit être rationnelle et efficace. La suspension temporaire des projets de construction ou de rénovation des bâtiments administratifs de district et de commune permet de réduire les dépenses superflues et de concentrer les ressources sur des domaines plus urgents tels que le développement des infrastructures de transport, l'éducation, la santé et la protection sociale.
Après la fusion des provinces et des communes et la suppression des structures administratives de district, les collectivités locales auront une vision plus complète et précise de leurs besoins réels en matière d'administration centrale. Dès lors, la construction de nouveaux bâtiments ou la modernisation des infrastructures existantes à tous les niveaux seront mises en œuvre conformément à la planification régionale et locale et aux stratégies de développement socio-économique, évitant ainsi la fragmentation, la planification au coup par coup et le gaspillage des ressources budgétaires.
La décision de suspendre temporairement les travaux de construction, de rénovation et de réparation des bâtiments administratifs de district et de commune dans le cadre des fusions d'unités administratives est une mesure raisonnable et nécessaire. Elle permet non seulement de réaliser des économies budgétaires, mais aussi de garantir le bon déroulement de la planification et de la réorganisation de l'appareil administratif, en évitant tout gaspillage inutile. |
Source : https://congthuong.vn/chu-truong-bo-cap-huyen-sap-nhap-tinh-nen-tam-dung-xay-moi-cong-so-376577.html
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