Le camarade Ngo Thanh Danh, secrétaire du comité provincial du Parti et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong , s'est entretenu avec Vietnam Weekly au sujet de la progression record de Dak Nong dans l'indice provincial de compétitivité (IPC) 2022.
« Je suis très heureux, mais aussi très inquiet. »
La province de Dak Nong a fait un bond spectaculaire, passant de la dernière place du classement PCI il y a quelques années à la 38e place sur 63 provinces dans le rapport de la VCCI. Qu'en pensez-vous ?
Je suis très heureux, mais aussi très inquiet. Voir certaines provinces progresser rapidement dans le classement nous met la pression : si d’autres provinces peuvent faire un tel bond en avant, comment pourrons-nous en faire autant ? De plus, il est crucial que nous maintenions au moins notre position de cette année. L’indice PCI mesure la gouvernance d’une province selon les entreprises.
Avec le recul, force est de constater que la gestion de certains organismes et localités de la province n'a pas été aussi décisive et déterminée que l'exige la réalité ; certains fonctionnaires n'ont pas correctement rempli leurs devoirs et leurs responsabilités.
De plus, le processus de simplification des procédures et des formalités administratives demeure complexe et fastidieux. De nombreuses difficultés et obstacles persistent pour les citoyens et les entreprises. Il est impératif de remédier à ces lacunes de manière résolue, globale et efficace dans les plus brefs délais.
En général, comment les autorités provinciales identifient-elles les difficultés rencontrées par les entreprises ?
Immédiatement après le 12e Congrès provincial du Parti, nous avons élaboré des programmes dans tous les domaines et secteurs qui étaient très spécifiques, pertinents et précis ; y compris des appels à l'amélioration de l'environnement des investissements, de la production et des affaires.
Le Comité populaire provincial et le Département de la planification et de l'investissement organisent proactivement des rencontres informelles mensuelles et hebdomadaires « Café avec les entrepreneurs » afin d'écouter directement leurs besoins et d'identifier leurs difficultés et les obstacles qu'ils rencontrent. Les responsables provinciaux et départementaux les écoutent et discutent avec eux pour déterminer les points de blocage qui peuvent être résolus immédiatement. Bien entendu, de nombreux autres efforts sont nécessaires pour améliorer le classement PCI.
Durant votre mandat, avez-vous constaté que la loi comporte encore de nombreux chevauchements et obstacles que les autorités locales ne peuvent pas résoudre, ce qui rend la tâche très difficile pour les entreprises ?
Les circulaires, décrets et lois présentent encore des recoupements et des incohérences, ce qui complique considérablement la tâche des organismes de gestion et des entreprises. Des ajustements sont donc nécessaires pour tenir compte de la réalité, car, en définitive, rien n'est parfait.
La Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) souligne que la marge de manœuvre pour la réforme se situe désormais au niveau local. Qu'en pensez-vous ?
Cette analyse est juste. Les responsables locaux doivent être proactifs, créatifs et bien connaître le contexte local. Ils doivent également être capables de comprendre les difficultés rencontrées par les entreprises afin de résoudre les problèmes. Les problèmes locaux doivent être résolus par les autorités locales ; comment peuvent-elles espérer que d’autres le fassent à leur place ?
Toutefois, les autorités locales ont également besoin d'espace, d'un cadre juridique et du soutien des ministères et agences centraux.
« Si tout le monde a peur des responsabilités, alors qui fera le travail ? »
De nombreux responsables locaux expriment actuellement leurs inquiétudes et leur sens des responsabilités quant à la résolution des difficultés rencontrées par les entreprises, mais ils craignent également de commettre des erreurs qui pourraient s'avérer très risquées. Quelle est la situation à Dak Nong, monsieur ?
Il est vrai que certains responsables ont des inquiétudes. Nous faisons preuve de plus de prudence, en tenant compte des exigences pratiques et en respectant scrupuleusement la réglementation, en procédant avec méthode et constance afin de pouvoir surmonter les obstacles et les difficultés. Car si nous n'agissons pas dans une province pauvre, nous ne ferons que nous appauvrir davantage !
Les réformes engendrent toujours des conflits. Comment avez-vous géré cela ?
En réalité, de nombreux conflits et obstacles restent à surmonter. Lors des réunions et des conférences, nous insistons toujours auprès du personnel sur l'importance de la confiance, car agir dans le respect de la loi et pour le bien commun est une bonne chose. Cependant, la discipline constante engendre des hésitations. Malgré tout, chacun continue d'agir selon sa conscience. Grâce à nos conseils et à notre accompagnement, de nombreux problèmes de longue date ont pu être résolus.
Dans ses fonctions de chef provincial, quels conseils a-t-il donnés aux fonctionnaires et aux agents de la fonction publique pour leur permettre de gérer leur travail de cette manière ?
Nous encourageons toujours nos collègues. Ceux qui agissent intentionnellement mal pour leur propre profit sont inacceptables, mais ceux qui œuvrent pour le bien commun sont soutenus. S'ils avaient peur des responsabilités, qui le ferait ? S'ils avaient peur des responsabilités, Dak Nong n'aurait pas progressé dans son classement. Un soutien important, une entraide mutuelle, des encouragements et un engagement sans faille de la part de la direction sont indispensables. Le responsable de l'organisation doit créer toutes les conditions nécessaires au bon fonctionnement de l'équipe.
Nous organisons des rencontres informelles entre chefs d'entreprise, une tâche confiée au directeur du département de la planification et des investissements ainsi qu'à quelques autres départements. L'ouverture et l'écoute des entreprises sont essentielles car, sans elles (même lors de ces rencontres informelles), leurs voix risquent de ne pas toujours parvenir aux décideurs.
Nous avons également rencontré les responsables des ministères et des entreprises… Selon nous, si une action est possible, elle est possible, et si elle ne l'est pas, elle ne l'est pas. Si une action est impossible, il faut envisager une autre solution plus adaptée et efficace. Par exemple, dans le secteur agricole , comment les entreprises peuvent-elles investir efficacement si elles manquent de connaissances, de compréhension et de ressources ? Il est nécessaire d'allouer des ressources et des espaces aux entreprises les plus performantes. Une communication claire et transparente dès le départ facilite les choses pour tous.
« Ayant été fondée plus tard que les autres, Dak Nong doit toujours faire face à la concurrence. »
Le gouvernement envisage d'obliger les collectivités locales à mettre en place des groupes de travail pour résoudre définitivement les difficultés rencontrées par les entreprises. Pensez-vous que ce modèle serait efficace ?
Oui, absolument. Notre province s'y emploie. Nous avons mis sur pied des groupes de travail pour résoudre les difficultés ou prendre des décisions finales sur les dossiers en suspens. Par exemple, nous avons collaboré avec le Groupe TH pour lever certains obstacles. Certains projets de cette entreprise sont au point mort depuis des décennies ; ils ont acquis les terrains, mais n'ont pas réalisé les travaux. Je leur ai demandé de les restituer à la province ; il faut fixer une limite de temps, car nous ne pouvons pas les garder indéfiniment et cela freinerait le développement de la province.
À l'avenir, sur quelles réformes la province de Dak Nong va-t-elle se concentrer pour améliorer son classement ?
Nous attachons une grande importance à la poursuite des réformes administratives, en nous attaquant aux difficultés rencontrées par les citoyens et les entreprises, notamment dans le secteur foncier. Nous nous engageons à traiter les demandes dans les meilleurs délais, en veillant à ce que toutes les conditions soient remplies, voire plus rapidement si possible. Nous créons des conditions favorables et levons les obstacles liés aux coûts et aux délais pour les citoyens et les entreprises.
Ces dernières années, Dak Nong a connu un développement important grâce à l'amélioration de son environnement d'investissement et à une politique plus favorable aux entreprises. Nous avons accueilli favorablement les projets d'investissement et les grandes entreprises. Nous misons sur l'agriculture de pointe. Le groupe TH envisage actuellement d'investir dans des projets agricoles d'envergure.
Les gouvernements provinciaux et locaux doivent toujours faire preuve d'ouverture et de transparence afin que l'État, les entreprises et la population bénéficient tous des fruits du développement ; il est inacceptable qu'un seul de ces trois groupes en bénéficie.
Dak Nong vise-t-il une amélioration significative dans le prochain classement PCI ?
Nous déployons des efforts considérables et restons optimistes, mais la tâche s'avère ardue car elle dépend de nombreux facteurs, tels que la situation géographique et les infrastructures de transport. Les entreprises doivent parcourir des centaines de kilomètres entre Hô Chi Minh-Ville et Dak Nong pour leurs activités, et le mauvais état des routes engendre des coûts de transport élevés.
Quant aux dirigeants provinciaux, nous sommes toujours ouverts, amicaux et à l'écoute. Nous savons que nous sommes pauvres et nés plus tard que d'autres, c'est pourquoi nous devons sans cesse lutter et faire des efforts.
Une promotion remarquable
L'indice PCI global de Dak Nong, selon le classement PCI de la VCCI, a atteint 64,87 points, le plaçant au 38e rang sur 63 provinces et villes, son meilleur résultat à ce jour. Cette année, l'indice PCI de Dak Nong a progressé de 14 places par rapport à 2021, où il occupait la 52e position.
Parmi ceux-ci, plusieurs indicateurs se sont classés parmi les meilleurs, tels que : le coût en temps (6e rang), la transparence (17e rang), le dynamisme du gouvernement provincial (23e rang), les coûts informels (26e rang), etc.
L'aluminium génère d'énormes profits.
Concernant l’exploitation du complexe industriel bauxite-aluminium-métallurgie : à ce jour, neuf zones d’extraction de bauxite, couvrant une superficie de plus de 1 605 km², ont été recensées. En juin 2020, la superficie exploitée s’élevait à plus de 234 hectares et la production totale de minerai brut extrait était d’environ 13,78 millions de tonnes.
Les produits en aluminium contribuent actuellement de manière significative à l'industrie métallurgique, le volume de production ayant fortement augmenté depuis 2017, date de la mise en service de l'usine d'aluminium de Nhan Co. En 2018, la production d'aluminium a atteint 650 000 tonnes et, en 2020, elle s'élevait à 715 268 tonnes, soit 110 % de sa capacité nominale.
À ce jour, l'usine d'aluminium de Nhan Co a non seulement maîtrisé la technologie, mais a également mené des recherches proactives sur des solutions d'amélioration technique, rationalisé ses lignes de production et augmenté sa capacité de production. Ses produits en aluminium sont principalement exportés vers le Japon, la Corée du Sud, les Émirats arabes unis et la Suisse.
De nombreux projets d'énergie solaire et éolienne rencontrent des difficultés en raison d'un manque de politiques.
Dak Nong présente également un fort potentiel et des atouts considérables pour promouvoir le développement des énergies renouvelables, telles que l'énergie éolienne et solaire. Sa capacité totale de production d'électricité augmente rapidement grâce à la politique gouvernementale encourageant les investissements dans les énergies renouvelables.
À ce jour, 1 632 installations solaires photovoltaïques en toiture, d'une capacité totale de 377,412 MWc, et deux centrales solaires photovoltaïques raccordées au réseau, d'une capacité totale de 106,4 MWc, sont en service. Six projets éoliens ont été intégrés au VIIe Plan national de développement énergétique par le Premier ministre. Parmi ceux-ci, un projet est achevé et produit de l'électricité (centrale éolienne de Dak Hoa, 50 MW) ; un autre est achevé mais ne produit pas encore d'électricité (centrale éolienne de Nam Binh 1, 30 MW) ; trois projets sont en construction (Dak N'Drung 1, Dak N'Drung 2 et Dak N'Drung 3) ; et un projet est en phase d'investissement et de construction (projet éolien d'Asia Dak Song 1).
Le principal obstacle au développement des énergies renouvelables à Dak Nong aujourd'hui est l'absence de mécanismes et de politiques adaptés. Il est proposé que les ministères et agences centraux intègrent la planification et le développement des sources d'énergie locales au Plan de développement énergétique VIII, afin d'inciter les entreprises à investir dans les énergies renouvelables et de garantir la viabilité des projets d'extraction de bauxite, des usines d'électrolyse d'aluminium et le développement de l'industrie de l'aluminium, conformément aux directives du gouvernement central.
En outre, examiner et résoudre les difficultés liées aux projets éoliens en cours ou achevés mais n'ayant pas encore entamé leur exploitation commerciale ; fournir rapidement des orientations et des procédures pour la sélection des investisseurs dans les projets d'énergie solaire prévus ; et continuer à résoudre les difficultés liées au projet d'usine d'électrolyse d'aluminium de Dak Nong.
Source
![[Image] L'élargissement de la rue Nguyen Tat Thanh devrait réduire les embouteillages.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/24/1774326200262_ndo_br_3-6869-jpg.webp)
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