failles politiques
Au fil des ans, le secteur privé a contribué de manière significative au PIB, aux recettes budgétaires de l'État et à l'emploi de millions de travailleurs. La résolution 41, adoptée par le Politburo en octobre 2023, constitue une avancée majeure visant à affirmer le rôle crucial des entreprises privées dans le développement du pays.
Lors du séminaire « Améliorer l'environnement d'investissement : autonomiser les entreprises vietnamiennes », organisé par le journal Industrie et Commerce le 19 septembre, le Dr Vo Tri Thanh, expert en économie , a déclaré : « La résolution 41 n'est pas seulement un document d'orientation, mais aussi une avancée majeure dans la création d'un environnement favorable aux entreprises privées ; elle ouvre des opportunités aux entreprises privées pour se développer à l'échelle mondiale et devenir le principal moteur de l'économie. »
| Dr Vo Tri Thanh - Expert en économie. Photo : Can Dung |
Il a également souligné que la réforme institutionnelle, axée sur la transparence et la simplification des processus, est essentielle à la réalisation des objectifs de la résolution.
Selon cet expert, la réforme institutionnelle ne se limite pas à l'amélioration des réglementations existantes, mais implique également la création de nouvelles réglementations adaptées. Les institutions présentent de nombreux aspects à analyser, mais M. Thanh en a mentionné trois : les « règles du jeu », les « acteurs » et la « manière de jouer ».
Dans ce contexte, les « règles du jeu » désignent le cadre juridique, qu'il convient d'améliorer et de réformer pour qu'il corresponde à la réalité. Les « acteurs » et les « modalités du jeu » correspondent aux méthodes de mise en œuvre et de réalisation de valeurs légitimes, qu'il est nécessaire d'optimiser pour le bénéfice des entreprises et du pays. Dès lors, un environnement propice à l'expérimentation est indispensable pour les fonctionnaires, leur permettant d'exercer efficacement leur métier sans être entravés par des intérêts personnels ni par des procédures administratives complexes.
| M. Hoang Dinh Kien – Directeur général de la société par actions Hoa Phat Logistics. Photo : Can Dung |
Fort de quinze ans d'expérience dans le secteur de la logistique, M. Hoang Dinh Kien, directeur général de la société par actions Hoa Phat Logistics, a déclaré que l'entreprise avait directement bénéficié des politiques de soutien au secteur privé. Ses investissements et son chiffre d'affaires ont ainsi été multipliés par quinze.
M. Kien a toutefois souligné que des difficultés persistent dans la mise en œuvre des procédures administratives. Malgré le respect scrupuleux de la réglementation, les retards de traitement dans certaines localités exposent les entreprises à de nombreux risques et impactent leurs projets d'investissement.
M. Kien a cité l'exemple d'un client de l'entreprise : cette dernière avait investi dans un projet local et souhaitait augmenter son capital d'investissement de 3 à 8 millions de dollars. Or, les démarches ont pris près de trois mois, alors que la réglementation n'exige que 15 jours. L'entreprise a indiqué que, malgré le respect scrupuleux de la loi, le soutien des organismes publics n'avait pas été à la hauteur de ses attentes.
« Nous attendons des autorités réglementaires qu'elles se montrent plus favorables aux entreprises. Nous ne demandons rien d'excessif, simplement un accompagnement complet et enthousiaste pour que les entreprises puissent mettre en œuvre les mesures immédiatement. Le cas échéant, nous demandons l'organisation de réunions et la résolution rapide des problèmes », a déclaré M. Kien.
Pour aider les entreprises à entrevoir « la lumière au bout du tunnel »
Fort d'une longue expérience dans le domaine de la mise en place d'institutions et de politiques publiques, M. Phan Duc Hieu, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a également déclaré : « Après avoir contacté et dialogué avec de nombreuses entreprises, celles-ci ont indiqué que : lorsqu'une procédure rencontre des obstacles, que ce soit du fait de l'entreprise ou de l'administration, elles souhaitent une résolution rapide. Elles ne veulent pas se retrouver dans une situation d'incertitude, confrontées à des difficultés, sans savoir comment les surmonter ni si elles seront résolues. Cela a un impact considérable sur le moral et la motivation des entreprises . »
| M. Phan Duc Hieu – Député permanent de la Commission économique de l’Assemblée nationale. Photo : Can Dung |
Par conséquent, l'expert estime qu'il est impératif de s'attaquer rapidement aux obstacles institutionnels. Lorsque des difficultés surviennent, non pas dues à la loi elle-même, mais à son processus de mise en œuvre, et que les entreprises les signalent aux autorités locales et aux organismes d'État, comment ces obstacles peuvent-ils être résolus et clairement identifiés ?
« En pratique, je n'ai constaté aucun mécanisme permettant de résoudre les obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre. J'espère sincèrement qu'en cas de difficultés, les entreprises pourront disposer d'une assistance téléphonique pour les signaler ; un signalement constructif pour qu'elles puissent être résolues, et non pas seulement pour en être informées. Il est indispensable de mettre en place un mécanisme de résolution des obstacles qui se posent dans le cadre de la production et des activités commerciales des entreprises », a déclaré M. Phan Duc Hieu, soulignant que « lorsque les entreprises rencontrent des difficultés et entrevoient une solution, cela les motive. Mais lorsqu'elles se heurtent à des obstacles sans perspective de résolution, sans savoir quand ces difficultés seront résolues et sans personne pour les aider, leur moral risque d'être fortement affecté. »
| L'avocate Le Anh Van, membre du Comité permanent de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises. Photo : Can Dung |
Partageant ce point de vue, l'avocate Le Anh Van, membre du Comité permanent de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, estime que les agences étatiques doivent accélérer la réforme des réglementations juridiques redondantes, tout en renforçant leur soutien aux entreprises dans leur transformation numérique. Parallèlement, il est nécessaire de donner plus de pouvoir aux organisations patronales et de leur offrir davantage de possibilités de jouer un rôle plus important dans l'obtention et la mise en œuvre des services publics que l'État peut leur confier.
« Cela contribuera à alléger la charge pesant sur l’appareil gouvernemental, tout en apportant un meilleur soutien aux entreprises dans leurs activités. Si ces solutions sont mises en œuvre, l’environnement des affaires deviendra plus favorable, aidant ainsi les entreprises à surmonter les difficultés et à se développer durablement », a affirmé l’avocate Le Anh Van.
Source : https://congthuong.vn/cai-thien-moi-truong-dau-tu-nghe-xong-can-giai-quyet-nhanh-cac-vuong-mac-347859.html






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