Cette station d'épuration d'une valeur de près de 320 milliards de VND est « désespérée » de trouver des débouchés.

Près de 320 milliards de VND ont été investis dans une usine de traitement d'eau potable dans le district de Cu Kuin, mais après de nombreuses années de fonctionnement, son taux d'utilisation n'est que de 15 %.

Des milliers de foyers de la région sont toujours privés d'eau potable pendant la saison sèche, tandis que la société d'investissement est au bord de la faillite. Derrière ce paradoxe se cache l'histoire d'un contrat d'achat et de vente d'eau, aujourd'hui au cœur d'une controverse et de ses répercussions.

En 2017, le Comité populaire de la province de Dak Lak a publié la décision n° 491/QD-UBND approuvant le plan d'investissement relatif au projet d'adduction d'eau intercommunale du district de Cu Kuin, mené par la société Buon Ma Thuot Water Supply Company Limited (ci-après dénommée « la société Buon Ma Thuot Water Supply Company »), et destiné à compléter l'approvisionnement en eau potable de la ville de Buon Ma Thuot. Ce projet, d'une capacité de 20 000 m³/jour, a été réalisé dans les communes d'Ea Bhok et de Dray Bhang (district de Cu Kuin). L'investissement total s'élevait à près de 320 milliards de VND, dont 220 milliards provenaient d'emprunts bancaires.

Le 24 avril 2018, la société de distribution d'eau Buon Ma Thuot a signé le contrat n° 12/HĐ-DAKWACO avec la société d'investissement Dak Lak Water Supply and Construction Investment Company Limited (désormais Dak Lak Water Supply Joint Stock Company – DAKWACO). Aux termes de ce contrat, DAKWACO s'est engagée à acheter un minimum de 15 000 m³ d'eau par jour à un prix provisoire de 7 800 VND/m³, pour une durée allant jusqu'en 2043. Le contrat stipulait également que toute modification du modèle économique de la société n'affecterait pas la validité de cet engagement.

La société de distribution d'eau de Buon Ma Thuot exploite actuellement son usine à capacité réduite.

Cependant, une fois l'usine achevée et mise en service en 2019, après quelques mois d'achats d'eau à titre d'essai, DAKWACO a réduit de manière inattendue le volume d'achat à seulement 3,2 % de la capacité contractuelle et l'arrêtera complètement d'ici 2025.

M. Le Quoc Nam, PDG de la société de distribution d'eau de Buon Ma Thuot, a déclaré : « Nous avons investi près de 320 milliards de VND, dont 80 % ont servi à la construction de la conduite d'eau jusqu'à la ville de Buon Ma Thuot. Actuellement, l'usine fonctionne à capacité réduite et ne vend qu'environ 3 200 m³/jour dans le district de Cu Kuin (soit seulement 16 % de sa capacité nominale). Parallèlement, la société doit supporter 2,5 milliards de VND d'intérêts bancaires et de frais d'exploitation chaque mois. De 2019 à aujourd'hui, elle a accumulé des pertes de plus de 284 milliards de VND, a perdu la totalité de ses fonds propres et est au bord de la faillite. »

Selon M. Nam, la société a proposé à plusieurs reprises de revendre l'eau à DAKWACO à un prix de seulement 5 379 VND/m³ (moins d'un tiers du prix du marché), mais cette proposition a été refusée. De plus, sa demande auprès des services compétents, visant à obtenir un avis du Comité populaire provincial sur un plan de zonage de l'approvisionnement en eau, lui permettant de vendre de l'eau à certains quartiers de la ville de Buon Ma Thuot à un prix légèrement supérieur à 10 000 VND/m³, a également été rejetée.

Du côté de DAKWACO, M. Nguyen Cong Dinh, directeur général adjoint, a déclaré que la décision de ne pas reconduire le contrat n° 12/HĐ-DAKWACO était une conséquence du processus de transformation en société par actions. Plus précisément, lors de l'évaluation des actifs en vue de la conversion en société par actions, le comité de pilotage de la transformation de Dak Lak Water Supply and Construction Investment Company Limited n'a pas inclus ce contrat dans l'inventaire. Par conséquent, DAKWACO n'est plus liée par le contrat précédemment signé.

Par ailleurs, en 2017, le Comité populaire provincial s'est engagé auprès de la Banque asiatique de développement (BAD) à octroyer un prêt de 24 millions de dollars à la société Dak Lak Water Supply and Construction Investment Company Limited pour la construction de quatre projets d'approvisionnement en eau. Parmi ceux-ci figure le projet d'exploitation des eaux de surface de la rivière Serepok (situé dans la commune d'Ea Na, district de Krong Ana), d'une capacité nominale de 35 000 m³/jour, destiné à alimenter la ville de Buon Ma Thuot. Bien que seulement 50 % de cette capacité soit actuellement exploitée, elle est suffisante pour répondre à la demande et ne nécessite aucun achat d'eau supplémentaire auprès de sources extérieures. Le recours continu à des achats auprès de ces sources entraînerait une hausse des coûts et impacterait la situation financière de l'entreprise.

Abordant cette question, l'avocat Le Xuan Anh Phu, du cabinet Thanh Cong & Associates (membre du barreau provincial de Dak Lak), a déclaré que si le contrat avait été signé par une personne dûment habilitée, comportait une durée précise et ne contenait aucune clause invalidée après privatisation, alors, légalement, DAKWACO, même après modification de son modèle économique, est tenue d'assumer l'intégralité des obligations, sauf en cas d'ajustement, de liquidation ou de résiliation du contrat. La résiliation unilatérale du contrat sans l'accord ou la décision de l'autorité compétente constitue une violation grave.

Cependant, une question se pose : pourquoi le Comité de pilotage de la privatisation n’a-t-il pas réglé définitivement les contrats en suspens avant la transformation de l’entreprise ? Cette négligence a non seulement plongé l’entreprise bénéficiaire dans une crise profonde, mais a également eu des conséquences durables sur la confiance des autres investisseurs. Derrière cet incident se cache non seulement une entreprise au bord de la faillite et un projet d’investissement de près de 320 milliards de VND menacé d’abandon, mais aussi un enseignement majeur en matière de gestion, de supervision et de transition des projets de partenariat public-privé.

Pour remédier à la situation, les autorités compétentes doivent agir rapidement, en examinant tous les documents, contrats et obligations légales des parties. Une décision opportune et judicieuse permettra non seulement de sauver une entreprise au bord de la faillite, mais aussi de rétablir la crédibilité du gouvernement local et de réaffirmer son engagement à protéger les droits des investisseurs légitimes.

Source : https://baodaklak.vn/kinh-te/202504/nha-may-nuoc-gan-320-ty-dong-khat-dau-ra-b251bf5/