Le Japon manque d'abris anti-bombes pour ses citoyens.

Exercice d'évacuation dans un parking souterrain de Tokyo en début d'année. Photo : Yomiuri Shimbun

Pénuries partout.

Un bâtiment public de la ville de Kumamoto a été désigné comme centre d'évacuation d'urgence. Cette décision fait suite au déploiement, fin mars, de missiles à longue portée par une base des Forces d'autodéfense terrestres japonaises (GSDF) située à proximité. Capables d'atteindre les zones côtières chinoises, ces missiles pourraient devenir une cible en cas de crise.

L'installation en question pourrait servir de centre d'évacuation en cas de tremblement de terre ou de tempête, mais elle ne comporte aucune structure souterraine.

Kumamoto dispose de 12 stations de métro, soit suffisamment pour desservir environ 5 % de la population. La construction de nouvelles stations ne sera pas chose aisée et nécessitera une coordination avec le gouvernement central.

Dans la préfecture de Shizuoka, des missiles à longue portée ont également été déployés fin mars sur une base des Forces d'autodéfense terrestres (FSD) située dans la ville d'Oyama. Les 116 abris souterrains de la préfecture sont principalement concentrés en zones urbaines.

À Kashiwazaki, dans la préfecture de Niigata, où se situe la centrale nucléaire de Kashiwazaki-Kariwa, 15 tunnels souterrains pour piétons ont été identifiés comme abris. Cependant, les habitants restent préoccupés par leur capacité à résister à une situation d'urgence.

Dans la préfecture de Shimane, où la compagnie Chugoku Electric Power exploite une centrale nucléaire, la situation n'est guère meilleure. Toute la préfecture ne compte que trois abris souterrains, et le bureau préfectoral de la sûreté nucléaire admet « ne connaître aucune installation souterraine privée ».

Le village de Tokai, dans la préfecture d'Ibaraki, abrite une centrale nucléaire exploitée par la Japan Atomic Power Company. Plus de 900 000 personnes vivent dans un rayon de 30 km autour de la centrale – la plus forte densité de population à proximité d'une centrale nucléaire au Japon – et pourtant, la préfecture ne compte que 13 abris souterrains.

En mars dernier, le gouvernement japonais a approuvé un plan visant à garantir des abris en cas d'attaques de missiles balistiques. Ce pays d'Asie du Nord-Est ambitionne de couvrir l'ensemble de sa population, dans toutes ses régions, d'ici 2030.

La capacité totale des abris dépasse actuellement 150 % de la population, mais le taux de couverture des abris souterrains hautement sécurisés ne dépasse guère 5 %. Des pays comme la Suisse et la Corée du Sud ne reconnaissent que les installations souterraines comme abris, et leurs taux de couverture sont tous deux supérieurs à 100 %.

Les coûts de construction sont élevés.

Selon l'Association japonaise des abris antinucléaires, la construction d'un abri souterrain pouvant accueillir sept personnes coûte entre 80 et 100 millions de yens (630 000 dollars américains). Un prototype construit par l'association en 2023 avait coûté environ 60 millions de yens, mais la flambée des prix des matériaux a depuis entraîné une forte augmentation des coûts.

Pour les installations de plus grande envergure, les coûts sont encore plus élevés. À partir de l'exercice budgétaire 2026, le gouvernement métropolitain de Tokyo transformera un entrepôt de matériel d'urgence situé à la station Azabu-juban du métro Toei en un abri souterrain de 1 400 m². Un budget d'environ 4,2 milliards de yens a été alloué à ce projet. Cependant, la nature meuble du sol dans de nombreuses régions du Japon pourrait engendrer des coûts supplémentaires.

Sur les îles Sakishima, dans la préfecture d'Okinawa, la construction de centres d'évacuation devrait débuter au cours de l'exercice budgétaire 2026, face aux inquiétudes liées à une potentielle crise impliquant Taïwan. Ces sites, financés par le gouvernement central, sont conçus pour répondre à des scénarios tels que des attaques de missiles ou des débarquements amphibies.

À l'inverse, il n'existe actuellement aucun mécanisme pour soutenir la construction d'abris d'urgence à l'échelle nationale, y compris des bunkers souterrains, de sorte que les autorités locales doivent souvent supporter elles-mêmes la majeure partie des coûts.

Conformément à la loi japonaise sur la protection civile, les préfectures et les villes désignées par le gouvernement sont responsables du choix des structures d'évacuation d'urgence. Ces structures doivent être accessibles au public dans un délai de 1 à 2 heures en cas de situation telle qu'une attaque de missile.

HANH NGUYEN (Selon Nikkei Asia, Japan Forward)

Source : https://baocantho.com.vn/nhat-thieu-ham-tru-an-cho-nguoi-dan-a205331.html