Le 15 mai, le président américain Donald Trump a conclu sa première visite en Chine depuis le début de son second mandat, avec comme point d'orgue des entretiens au Palais de l'Assemblée du Peuple et un échange avec le président Xi Jinping à Zhongnanhai.
Trump a qualifié la visite de « fantastique », tandis que Xi a déclaré qu'elle marquait une étape importante ouvrant « une nouvelle relation bilatérale », mais les deux dirigeants n'ont fourni aucune information surprenante ou révolutionnaire quant à l'issue de la visite.
Les déclarations de Washington et de Pékin indiquent que les deux parties ont des priorités différentes quant au contenu des négociations. Les États-Unis se sont concentrés sur les questions commerciales, d'investissement et sur l'Iran, tandis que la Chine a mis l'accent sur la stabilité stratégique et la question de Taïwan.
« Il n'y a pas eu beaucoup de surprises par rapport à ce que les deux parties avaient laissé entendre avant la réunion », a déclaré William Yang, expert de l'Asie du Nord-Est au sein de l'International Crisis Group (ICG), basé en Belgique, à Channel News Asia . « La préparation minutieuse des deux parties a permis le bon déroulement de la réunion. »
Commerce et investissement
À l'issue du sommet, le président Trump a déclaré que les États-Unis et la Chine avaient conclu d'« excellents accords commerciaux ». Pékin achètera 200 avions Boeing et augmentera ses achats de pétrole, de produits agricoles et de marchandises américains. La Maison Blanche a indiqué que les deux parties avaient également discuté de l'élargissement de l'accès au marché pour les entreprises américaines et du renforcement des investissements bilatéraux.
L'un des résultats les plus concrets est le projet de création d'un « Conseil du commerce » et d'un « Conseil des investissements », deux mécanismes visant à instaurer un dialogue permanent sur le commerce et les investissements. Le secrétaire au Trésor américain, Scott Bessent, a déclaré que ce mécanisme permettrait d'identifier les secteurs « non stratégiques et non sensibles » dans lesquels le pays pourrait bénéficier d'investissements chinois.
Cependant, Pékin n'a pas confirmé publiquement bon nombre des points évoqués par Trump, et aucun document détaillé n'a été publié.
« Le président Xi a souligné que les relations économiques et commerciales sino-américaines sont mutuellement bénéfiques », a déclaré le ministère chinois des Affaires étrangères le 14 mai.
Les investisseurs ont également réagi avec une certaine prudence. Suite à l'annonce de l'accord avec Boeing, le cours de l'action de la société a chuté de plus de 4 %, le marché anticipant l'achat d'environ 500 appareils par la Chine.
Robert Manning, expert au Stimson Center, a déclaré à CBC que le sommet avait révélé un changement notable dans l'approche de Trump vis-à-vis de la Chine. Pendant des années, Trump avait constamment critiqué la Chine, la tenant pour responsable des pertes d'emplois industriels aux États-Unis, et avait promu une stratégie de « découplage économique ». Mais cette fois-ci à Pékin, il a affirmé que les deux pays étaient « en large accord sur le commerce » et qu'ils allaient « conclure de nombreux accords ».
conflit iranien
Le conflit qui a éclaté fin février entre les États-Unis, Israël et l'Iran a été un sujet central des discussions lors de la réunion. Les affrontements ont entraîné un double blocus du détroit d'Ormuz, voie de passage énergétique vitale pour le monde . L'Iran a renforcé son contrôle sur Ormuz, n'autorisant le passage qu'aux navires de pays « amis », tandis que les États-Unis ont imposé un blocus à tous les ports maritimes de la République islamique.
La Maison Blanche a déclaré que les États-Unis et la Chine s'étaient entendus sur le fait que l'Iran ne devait pas être autorisé à posséder l'arme nucléaire et que le détroit d'Ormuz devait rester libre de toute entrave à la circulation énergétique mondiale. Le secrétaire d'État américain, Marco Rubio, a affirmé que la Chine s'opposait à la militarisation du détroit d'Ormuz, ainsi qu'à l'instauration de droits de passage pour les navires qui le traversent.
Dans une interview accordée à Fox News à la suite de leur rencontre du 14 mai, Trump a déclaré que Xi « avait proposé d'aider à résoudre le problème iranien si possible ».
La Chine n'a toutefois pas pleinement confirmé le contenu de la déclaration américaine. Sa déclaration a principalement insisté sur le fait que le conflit avec l'Iran « n'aurait jamais dû avoir lieu » et que les parties devaient résoudre le problème par le dialogue.
Chong Ja Ian, professeur associé à l'Université nationale de Singapour, soutient que les deux parties partagent en réalité un intérêt commun à maintenir la stabilité des prix du pétrole et à protéger la chaîne d'approvisionnement énergétique mondiale. Cependant, la Chine évite actuellement d'adopter une position pro-américaine et ne s'est pas engagée à accroître la pression sur l'Iran.
Selon Chong, le conflit en Iran dépend non seulement de la volonté des États-Unis et de la Chine, mais aussi des calculs de Téhéran et de Tel Aviv.
« Il semble peu probable que les États-Unis ou la Chine parviennent à amener l'Iran et Israël à agir différemment », a déclaré Chong.
Point chaud de Taïwan
Taïwan est depuis longtemps une source de tensions dans les relations sino-américaines. La Chine a toujours considéré Taïwan comme une province en attente de réunification, même par la force si nécessaire. Les États-Unis s'engagent à respecter le principe d'une seule Chine, mais maintiennent des relations avec Taïwan et lui fournissent des armes de pointe pour sa défense.
Au cours des discussions, le président Xi a souligné que Taïwan « est la question la plus importante dans les relations sino-américaines » et a averti qu'une mauvaise gestion de cette situation pourrait conduire à des affrontements, voire à un conflit, entre les deux superpuissances.
Selon une déclaration chinoise, Xi Jinping a affirmé que la paix dans le détroit de Taïwan ne pourra être maintenue que si les États-Unis « s'opposent à l'indépendance de Taïwan ».
La Maison Blanche n'a pas mentionné Taïwan dans sa déclaration suivant le sommet. Cependant, à bord d'Air Force One, Trump a confirmé que les deux parties avaient « longuement discuté de Taïwan ».
« Il a une position très ferme sur la question de Taïwan. Je n'ai pris aucun engagement dans un sens ou dans l'autre », a déclaré Trump.
À son retour aux États-Unis, le président Trump a publié une déclaration plus claire. « Je ne veux voir aucun camp déclarer son indépendance. Vous savez, on est censés parcourir plus de 15 000 kilomètres pour aller au combat. Je ne le souhaite pas. Je veux que les deux camps, y compris la Chine, désamorcent la situation », a-t-il déclaré le 15 mai.
M. Trump a ajouté qu'il ne souhaitait pas voir une guerre éclater dans le détroit de Taïwan et que « si le statu quo reste inchangé, je pense que la Chine l'acceptera ».
Cette déclaration démontre que les États-Unis n'ont pas modifié leur politique envers Taïwan et continuent de maintenir une « ambiguïté stratégique », selon Yang, expert de l'ICG. Le fait que Trump évite une confrontation publique avec Xi Jinping au sujet de Taïwan est également perçu comme un succès pour la Chine, Pékin souhaitant s'assurer que cette question demeure une « ligne rouge » dans les relations bilatérales.
Technologie
La technologie était l'un des sujets les plus scrutés avant la conférence, notamment en ce qui concerne les puces, l'intelligence artificielle (IA) et les restrictions américaines à l'exportation. L'apparition de dernière minute du PDG de Nvidia, Jensen Huang, dans l'entourage de Trump a alimenté les spéculations quant à un possible assouplissement des contrôles sur les semi-conducteurs à Washington.
« La présence de Huang, d'Elon Musk de Tesla et de Tim Cook d'Apple dans l'entourage de Trump est intentionnelle », a déclaré Lin Han-shen, expert de la Chine chez Asia Group.
Toutefois, aucune avancée majeure n'a été annoncée dans ce domaine. Le représentant américain au commerce, Jamieson Greer, a déclaré à Bloomberg TV que le contrôle des exportations de puces n'était pas un sujet prioritaire lors des négociations.
M. Trump a ajouté que les États-Unis et la Chine avaient discuté de la mise en place de « mesures de contrôle des risques » dans les domaines de l'IA, des soins de santé, des produits pharmaceutiques et de l'armée.
Les experts estiment que cela reflète le fait que la compétition technologique est devenue un élément central des relations sino-américaines, et bien qu'il n'y ait pas eu de changements politiques majeurs, le fait que les deux parties discutent de mécanismes de contrôle des risques est toujours perçu comme un signal important.
« L’enjeu fondamental n’est plus simplement le commerce, mais bien qui contrôlera les fondements technologiques de la prochaine ère industrielle », selon Luigi Gambardella, président de ChinaEU.
Selon l'expert Yang, les dirigeants américains et chinois ont profité de cette conférence pour démontrer leur volonté commune de trouver un terrain d'entente et de gérer leurs désaccords.
« D’après les déclarations des deux parties, il semble que les deux dirigeants tentent de mettre l’accent sur les domaines où une coopération sino-américaine mutuellement avantageuse reste possible », a observé Yang, faisant référence aux relations commerciales et économiques.
Stephen Olson, chercheur à l'Institut ISEAS-Yusof Ishak de Singapour, a estimé que les dirigeants américains et chinois avaient tous deux obtenu ce qu'ils souhaitaient de cette réunion.
« Le président Xi souhaite faire de la Chine un véritable concurrent des États-Unis, et il y est parvenu », a déclaré Olson. « Trump est également rentré aux États-Unis avec des "accords" que le dirigeant américain peut qualifier de "victoire". »
Selon Channel News Asia, le Guardian et Al Jazeera
Source : https://baohatinh.vn/ong-trump-ong-tap-dat-duoc-gi-tu-cuoc-gap-thuong-dinh-post310760.html
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