Développer les voies navigables intérieures – une solution pour réduire durablement les coûts logistiques au Vietnam
Si l’investissement dans le transport fluvial augmente de 2 à 3 % par an (atteignant 5 à 7 % de l’investissement total dans les transports), cela apportera d’énormes bénéfices économiques car le coût moyen/tonne-km du transport routier est 3 à 5 fois plus élevé que celui du transport fluvial.
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| TS. Bui Thien Thu - Professeur à l'Université d'Okayama (Japon), Directeur de l'Administration des voies navigables intérieures du Vietnam. |
Récemment, les investissements publics et privés dans les infrastructures au Vietnam ont atteint 5,7 % du PIB, le plus élevé d’Asie du Sud-Est et le deuxième plus élevé d’Asie, après la Chine (6,8 % du PIB).
Actuellement, l'ensemble du pays compte environ 595 000 km de routes (2 021 km d'autoroutes), 3 143 km de voies ferrées, 34 ports maritimes avec plus de 100 km de quais, 1 015 navires d'un tonnage total de 10,7 millions de tonnes (classé 3e dans l'ASEAN et 27e dans le monde ) ; 16 ports secs (11 annoncés, 5 ICD prévus pour devenir des ports secs).
Le secteur fluvial compte actuellement plus de 17 000 km de voies navigables exploitables avec 310 ports, plus de 6 000 quais fluviaux, 270 000 véhicules fluviaux, près de 3 000 véhicules côtiers et 352 chantiers navals fluviaux.
Pour atteindre l'objectif de développement d'infrastructures révolutionnaires, en 2023 et 2024, le Vietnam disposera de 312 km supplémentaires d'autoroutes, ce qui devrait permettre d'atteindre l'objectif de 3 000 km d'ici 2025.
Dans le secteur de l’aviation, l’Assemblée nationale a récemment approuvé des ajustements à la politique d’investissement pour le projet d’aéroport international de Long Thanh ; a approuvé la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.
Dans le domaine des voies navigables intérieures, le ministère des Transports a coordonné avec les ministères et les localités l'achèvement et la mise en service du canal reliant la rivière Day à la rivière Ninh Co, et signe un accord de prêt pour le projet de développement de la voie navigable du Sud et du corridor logistique (dont la construction devrait commencer au troisième trimestre 2025).
Dans le secteur maritime, le ministère des Transports et les localités accélèrent actuellement la progression des investissements dans le port de Lien Chieu, en draguant de nombreuses routes maritimes importantes telles que : le projet de canal de Cai Trap, Rach Gia, Hai Phong (section Lach Huyen), Hai Thinh, Cua Lo, Da Nang, Sa Ky, Soai Rap, Saigon - Vung Tau ; chenal de navigation pour navires de gros tonnage sur la rivière Hau ; Achever et mettre en service le projet de rénovation et de modernisation du chenal de navigation vers les ports de la région de Nghi Son Sud ; Construction terminée, ajustement en cours du projet de 3 lots de construction du projet de modernisation de la voie navigable Cai Mep - Thi Vai...
Congestion des ports maritimes, risque d'augmentation des coûts logistiques
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| Embouteillage sur la route du port de Cat Lai - Ho Chi Minh Ville. |
Avec l'état actuel des infrastructures logistiques mentionnées ci-dessus, elles répondent essentiellement à la demande croissante de transport, au service du développement socio-économique du pays. Cependant, la connectivité entre les modes de transport n’est pas bonne, en particulier entre les modes route-voie navigable-port maritime.
Plus précisément, actuellement, alors que nous n'avons presque pas de chemin de fer reliant les ports maritimes, la connexion entre les routes et les principaux ports maritimes (Hai Phong, Quang Ninh, Ho Chi Minh-Ville, Ba Ria - Vung Tau) est très encombrée, en particulier dans la zone portuaire de Cat Lai - Ho Chi Minh-Ville.
Selon une étude de l'Agence des États-Unis pour le développement international - USAID : En 2021, en moyenne 16 400 camions sont arrivés au port de Cat Lai chaque jour, les camions peuvent devoir attendre jusqu'à 3 heures avant d'atteindre la porte, provoquant des embouteillages le long de la route reliant le port. Si on les alignait, 16 400 camions arrivant au port s'étendraient sur 322 km... L'USAID prévoit également que d'ici 2030, le nombre de conteneurs transitant par le port de Cat Lai doublera.
Non seulement la zone portuaire de Cat Lai - Ho Chi Minh-Ville, selon les prévisions des marchandises transitant par le système portuaire vietnamien, d'ici 2030, les principaux ports maritimes devraient doubler la quantité de marchandises transitant par rapport à la période actuelle, en particulier : le port maritime de Hai Phong augmente de 2,2 fois (en 2023 atteignant 67,6 millions de tonnes, prévu pour atteindre 215 millions de tonnes en 2030) ; Le port maritime de Ho Chi Minh a été multiplié par 1,5 (165,4 millions de tonnes en 2023, et devrait atteindre 253 millions de tonnes en 2030) ; Le port maritime de Ba Ria - Vung Tau a augmenté de 2,1 fois (en 2023, il a atteint 112,7 millions de tonnes, et devrait atteindre 236,9 millions de tonnes en 2030).
Actuellement au Vietnam, le coût logistique moyen équivaut à 16,8 à 17 % du PIB et reste assez élevé par rapport à la moyenne mondiale (environ 10,6 %). Avec le taux de croissance des marchandises mentionné ci-dessus, si l'infrastructure logistique et la connectivité entre les modes de transport ne sont pas améliorées, elles ne pourront pas répondre aux besoins de transport, la congestion sur les routes menant aux principaux ports maritimes deviendra de plus en plus grave, à quel point les coûts logistiques pourraient augmenter plus qu'à l'heure actuelle, s'il n'y a pas de solution de transport durable à long terme.
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| Transport de conteneurs par barge – solution pour réduire la congestion dans les ports maritimes. |
Le transport fluvial – une solution durable pour réduire les coûts logistiques
Actuellement, le transport représente 60 % des coûts logistiques totaux. Il est donc essentiel de compléter l’infrastructure logistique pour répondre aux besoins de transport afin de réduire les coûts logistiques au Vietnam.
Toutefois, pour étendre et moderniser les infrastructures routières et ferroviaires afin de répondre aux besoins de transport actuels et futurs, un montant considérable d'investissements du budget de l'État est nécessaire (selon le plan approuvé par le Premier ministre, la demande d'investissement en capital pour les infrastructures de transport pour les cinq secteurs de transport est d'environ 2 100 à 2 200 milliards de VND, dont : les routes représentent environ 900 000 milliards de VND ; les chemins de fer représentent environ 240 000 milliards de VND).
Parallèlement, notre pays est doté d’un système de rivières, de canaux et de routes de navigation côtière sur toute la longueur du pays, ce qui est très pratique pour développer le transport par voie navigable intérieure.
Avec l'avantage de transporter de gros volumes et de faibles coûts, contribuant à réduire les coûts de gestion de l'entretien des routes, à réduire la congestion routière, à minimiser les accidents de la circulation, à améliorer la pollution de l'environnement (statistiques OMI inférieures à 3% d'émissions de CO)..., actuellement le transport par voie navigable intérieure traite environ 20% des marchandises transportées au Vietnam.
Selon la Banque mondiale, ce ratio est très élevé par rapport à la moyenne mondiale (en Chine, dans l’Union européenne et aux États-Unis, il n’atteint qu’environ 5 à 7 %).
De nombreuses voies de transport fluviales jouent un très bon rôle, contribuant grandement à réduire la charge sur les routes, telles que : les voies de transport côtières avec un débit de près de 100 millions de tonnes/an, contribuant efficacement à réduire les accidents et la congestion sur l'axe routier Nord-Sud ; Route de transport de conteneurs reliant le port maritime de Ho Chi Minh-Ville au port maritime de Cai Mep - Thi Vai avec plus de 70 % des conteneurs transitant par le port maritime de Ba Ria - Vung Tau transportés par barge.
En particulier, la voie navigable internationale reliant les marchandises entre Phnom Penh - Cambodge et les ports maritimes de Ho Chi Minh-Ville et de Ba Ria - Vung Tau est longue de plus de 400 km, atteignant 30 millions de tonnes de marchandises et près de 1,6 million de passagers, le fret conteneurisé sur la seule route augmentant en moyenne de 20 % par an, atteignant plus de 430 000 EVP d'ici 2023.
Par ailleurs, le transport de conteneurs sur les corridors de transport fluvial du Nord, bien que sa part de marché soit encore faible, a récemment connu de nombreux changements positifs : la liaison Hai Phong - Bac Ninh est passée de 3 voyages/semaine en 2018 à 35 voyages/semaine ; La ligne Ninh Binh - Hai Phong vient d'être déployée depuis début 2024 et atteint 4 trajets/semaine.
D’après l’analyse ci-dessus, il ressort que l’une des solutions durables à long terme pour réduire les coûts logistiques est d’augmenter les investissements et de supprimer les obstacles politiques pour promouvoir le développement du transport par voies navigables intérieures et du transport côtier par transport fluvio-maritime (VR-SB).
Il faut ajouter que les voies navigables intérieures sont un secteur avec une forte proportion de mobilisation de capitaux hors budget de l'Etat (environ 82%), cependant, pour promouvoir l'investissement privé, l'investissement public doit être un « capital d'amorçage » pour compléter le système de signalisation, l'infrastructure du trafic maritime, l'augmentation du gabarit des ponts sur les rivières... A ce moment-là, le secteur privé investira dans le développement d'une flotte moderne de bateaux et d'un système de ports et de quais pour répondre aux besoins de transport, en particulier les ports et les quais pour la manutention des marchandises conteneurisées.
Selon l'étude de la Banque mondiale : « Si le taux d'investissement dans les infrastructures routières est réduit de 2 à 3 % par an, l'efficacité des transports en sera limitée. En revanche, une augmentation de 2 à 3 % par an des investissements dans le transport fluvial (pour atteindre environ 5 à 7 % de l'investissement total dans le secteur des transports) aura un impact considérable sur la croissance du transport fluvial, générant d'importants bénéfices économiques pour le pays, car le coût moyen par tonne-km du transport routier est 3 à 5 fois supérieur à celui du transport fluvial. »
Outre l’augmentation du budget d’investissement pour les infrastructures de voies navigables intérieures, certaines politiques doivent également être abordées pour développer les voies navigables intérieures, notamment : l’ajout de ponts et de quais dédiés aux véhicules de navigation intérieure dans les ports maritimes et les ports secs (peut être inclus dans les conditions d’investissement et d’annonce) ; Pour les provinces et les villes qui connaissent de graves embouteillages sur les routes menant aux ports (comme Ho Chi Minh-Ville), il devrait y avoir des politiques d’exemption et de réduction pour réduire les embouteillages, les accidents de la circulation et la pollution de l’environnement.
En fait, il existe déjà une ville. Hai Phong et Ho Chi Minh-Ville réduisent de 50% les frais d'infrastructure portuaire pour les marchandises transportées par voie navigable, en particulier Ho Chi Minh-Ville exonère de 100% les frais d'infrastructure portuaire pour les marchandises transportées par barge sur la voie navigable de l'accord Vietnam - Cambodge.
En outre, les localités peuvent également étudier et émettre des politiques visant à soutenir les entreprises de transport maritime lors du transport de marchandises par barge vers et depuis les ports maritimes situés dans la zone de gestion de la localité, à l'instar de la politique visant à soutenir les compagnies maritimes ouvrant des routes de transport de conteneurs vers et depuis les ports, comme l'ont mis en œuvre les provinces de Ha Tinh, Thanh Hoa, Nghe An et Thua Thien Hue.
En conséquence, au port de Chan May - Thua Thien Hue, les compagnies maritimes/agents maritimes livrent ou chargent des marchandises au port de Chan May selon l'itinéraire avec une fréquence minimale de deux escales par mois, en appliquant un niveau de soutien de 210 000 000 VND/escale.
Les entreprises exportant ou important des marchandises par conteneur vers/depuis le port de Chan May (à l'exception des marchandises importées et réexportées temporairement, des marchandises en transit), appliquent un niveau de soutien pour les conteneurs de 20 pieds de 800 000 VND/conteneur ; Pour un conteneur de 40 pieds, le prix est de 1 100 000 VND/conteneur.
Parallèlement à l’augmentation des investissements du budget de l’État dans le développement des infrastructures de transport fluvial et à la mise en œuvre des solutions ci-dessus pour promouvoir le développement du transport fluvial, il convient d’accorder davantage d’attention aux solutions visant à attirer les capitaux du secteur économique privé afin d’améliorer la connectivité entre les modes de transport pour atteindre l’objectif de réduire les coûts logistiques à la moyenne mondiale, augmentant ainsi la compétitivité des produits vietnamiens et favorisant le développement économique.
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