Du dialogue au consensus
Au cours de la période écoulée, les travaux de défrichement dans le quartier de Phu Dien ont été menés de manière exhaustive, avec la participation de l'ensemble du système politique . Ainsi, le quartier met actuellement en œuvre 16 des 22 projets financés par le budget de l'État, pour une superficie totale de plus de 2,9 millions de m² à gagner sur la mer.
Ces résultats s'expliquent par un processus persistant de propagande, de mobilisation, de dialogue et de renforcement de la confiance de la population dans les politiques de développement local.
Le projet de développement des infrastructures sur une zone de 3 hectares illustre parfaitement l'efficacité de cette approche. Après des années de difficultés, le quartier a intensifié ses efforts pour diffuser l'information, expliquer les politiques mises en œuvre, rendre publics les plans d'indemnisation pour chaque ménage, mobiliser le Front de la Patrie, les organisations de masse et les associations de quartier afin de mener des actions de proximité ; et, parallèlement, dialoguer directement avec chaque ménage et résoudre ses difficultés.
Grâce à cette persévérance, le 30 mars 2026, le quartier a récupéré avec succès plus de 5 400 m² de terrain appartenant à 23 ménages dans la zone de Xứ Đồng, levant ainsi le premier obstacle du projet. Avant la mise en œuvre, tous les ménages ont été pleinement informés, ce qui a facilité le retrait des biens, la réalisation d'un inventaire public et la protection de leurs droits conformément à la réglementation. L'achèvement de la récupération des terres dans cette zone a non seulement ouvert la voie à la poursuite du projet, mais a également renforcé la confiance de la population dans la transparence et l'ouverture du processus de réaménagement foncier.
Alors que le projet de 3 hectares a démontré l'efficacité d'une prise en compte rigoureuse des réalités locales, le projet de parc technologique numérique et à usage mixte a confirmé le rôle du dialogue dans la recherche d'un consensus. Avant la mise en œuvre des prochaines étapes du projet, le comité populaire du quartier a organisé une réunion de dialogue direct avec environ 200 ménages concernés par l'expropriation. Les préoccupations relatives à la propriété foncière, aux indemnisations, aux dispositifs d'aide, à la reconversion professionnelle et au relogement ont été abordées ouvertement par les responsables du quartier et les organismes compétents lors de cette réunion. Ce dialogue franc et constructif a permis à de nombreux ménages de mieux comprendre les politiques mises en place et leurs droits. Immédiatement après la réunion, des dizaines de ménages ont exprimé leur accord et leur volonté de coopérer avec les autorités pour la mise en œuvre du projet.
Concernant le projet de liaison entre l'École supérieure de génie électrique de Hanoï et le prolongement de la route Hoang Quoc Viet, la municipalité poursuit sa stratégie de sensibilisation et de mobilisation du public. Ce n'est qu'après la réalisation de toutes les étapes prévues, et en cas de persistance de quelques cas de non-coopération, que les autorités locales prendront des mesures coercitives pour garantir le bon déroulement du projet.
Le consensus commence par des efforts de mobilisation de masse.
Selon Nguyen Van Khoa, chef adjoint du Comité de construction du Parti du quartier de Phu Dien, les opérations de défrichement ne sont efficaces que si l'ensemble du système politique y participe et si les efforts de propagande et de mobilisation sont mis en œuvre rapidement. Pour chaque projet clé, le Comité de pilotage du défrichement, présidé par le secrétaire du Parti du quartier, supervise directement le processus et attribue des responsabilités spécifiques à chaque membre du comité du Parti en charge du secteur. Les questions de défrichement sont inscrites à l'ordre du jour des réunions régulières des sections du Parti afin que chaque cadre et membre du Parti devienne un véritable vecteur de propagande, donnant l'exemple en respectant la politique de défrichement et en mobilisant ses familles et ses proches pour sa mise en œuvre.
Le vice-président du Comité de construction du Parti du quartier estime que la propagande n'est véritablement efficace que lorsqu'elle « comprend le peuple, est proche du peuple » et adopte l'approche la plus adaptée à chaque groupe cible. Les sujets susceptibles de susciter le mécontentement populaire, tels que la propriété foncière, les indemnisations, les moyens de subsistance après l'acquisition de terres ou les aspects spirituels, doivent être identifiés au plus tôt afin d'expliquer, de dialoguer et de trouver des solutions proactives. Aux ménages encore hésitants, il est nécessaire d'expliquer patiemment les politiques et de clarifier les droits garantis ; quant aux personnes en difficulté, des solutions de soutien appropriées sont indispensables pour les aider à stabiliser leur situation.
Une autre expérience mise en avant par M. Nguyen Van Khoa concerne la mobilisation citoyenne. Outre le rôle du Front de la Patrie du Vietnam et d'autres organisations sociopolitiques, il est essentiel de s'appuyer sur le prestige des anciens fonctionnaires, des chefs de clan et des personnalités influentes de la communauté pour mobiliser et convaincre la population. Par ailleurs, garantir la transparence tout au long du processus d'acquisition foncière, renforcer le dialogue direct et recourir au numérique pour la diffusion de l'information contribueront à consolider la confiance et à créer un consensus parmi les populations concernant les projets de développement dans la région.
S’appuyant sur les résultats d’une année de fonctionnement du système de gouvernement local à deux niveaux, le secrétaire du Comité du Parti du quartier de Phu Dien, Nguyen Le Hoang, a affirmé que le Comité considère l’aménagement du territoire comme une tâche politique essentielle, jouant un rôle déterminant dans le développement des infrastructures et l’embellissement urbain. Afin de mener à bien cette mission, le Comité du Parti du quartier s’attache à mobiliser l’ensemble du système politique, à renforcer la responsabilité des dirigeants, à intensifier la communication, la sensibilisation, la mobilisation et le dialogue avec la population, et à respecter scrupuleusement les principes d’ouverture, de transparence et de conformité réglementaire tout au long du processus d’indemnisation, d’aide et d’acquisition foncière. Ceci constitue un fondement important pour la création d’un consensus social, contribuant ainsi à la bonne marche des projets et à la réalisation des objectifs de développement local.
Le consensus public ne se forge pas par des décrets administratifs, mais se construit grâce à un processus constant de sensibilisation, de mobilisation, de dialogue et de respect des droits légitimes de la population. C'est une expérience précieuse que le quartier de Phu Dien entend promouvoir à l'avenir, afin de lever efficacement les obstacles au défrichement, de dynamiser le développement des infrastructures et de bâtir un espace urbain civilisé, moderne et durable.
Source : https://hanoimoi.vn/phuong-phu-dien-tao-dong-thuan-de-thao-go-diem-nghen-giai-phong-mat-bang-1210330.html
