L'armée contribue au maintien de la souveraineté et à l'accompagnement de la levée du « carton jaune » INN

Face à la pression croissante pour retirer le « carton jaune » de la Commission européenne (CE) sur l'industrie de la pêche vietnamienne, l'Armée populaire vietnamienne a démontré son rôle essentiel, en coordonnant étroitement les forces fonctionnelles et locales pour prévenir et combattre la pêche INN, en rétablissant l'ordre et la discipline en mer.

Báo Nhân dân•25/09/2025

L'armée accompagne les pêcheurs pour lever le « carton jaune » INN.

Statut de la pêche INN : l'avertissement n'a pas été levé, mais des défis subsistent

Lors de la 14e réunion du Comité national de pilotage sur la pêche INN, le 23 septembre 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé : « La levée du carton jaune est non seulement une exigence économique , mais aussi une question d'honneur national. » Malgré les nombreux résultats positifs obtenus par le Vietnam, les infractions à la pêche INN demeurent complexes. Bien que le nombre de navires de pêche violant les eaux étrangères ait diminué, il persiste, portant atteinte au prestige national. La perte de connexion au système de surveillance des navires (VMS) persiste : depuis le début de l'année, 193 navires ont perdu la connexion pendant plus de 6 heures et 24 pendant plus de 10 jours. Environ 9 000 navires de pêche ne disposent pas de licences en bonne et due forme. La gestion de certaines localités reste laxiste ; les pêcheurs, à certains endroits, ont encore une attitude de survie. Le traçage de l'origine des produits aquatiques présente de nombreuses lacunes.

Les pêcheurs partent en mer pour attraper des fruits de mer.

Militaire : le pilier de la lutte contre la pêche INN

En application de la Directive n° 32-CT/TW du Secrétariat et du Télégramme n° 122 du Premier ministre, le ministère de la Défense nationale a mis en place un Comité directeur pour la prévention et le contrôle de la pêche INN au sein de l'armée. La marine, les garde-côtes, les garde-frontières, ainsi que les régions et services militaires, ont uni leurs forces, organisé des réunions thématiques et suivi de près la situation locale.

Le chef d'état-major adjoint Thai Dai Ngoc a été chargé de commander l'ensemble du déploiement. Il a directement supervisé la mise en place des mécanismes de coordination, le suivi des itinéraires, la connexion des données et la coordination des forces. La direction était synchrone et cohérente du niveau central au niveau local.

Les unités ont déployé de manière synchrone de nombreuses solutions, notamment la mise en place d'un système de contrôle en temps réel des navires de pêche entrant et sortant des ports, la coordination avec le ministère des Pêches et les forces de surveillance des pêches pour déterminer les zones d'opération, le nombre de navires et surveiller les voyages en mer.

Le lieutenant-général Thai Dai Ngoc a signé avec les ministères, les secteurs et 21 provinces et villes côtières pour mettre en œuvre l'engagement d'émulation pour lutter contre la pêche INN le 12 août 2025 dans la province d'An Giang.

Système de surveillance des navires de pêche en temps réel : une avancée majeure dans la gestion moderne et un renforcement de la discipline en mer

L'une des étapes fondamentales de la lutte contre la pêche INN ces dernières années est la construction et l'exploitation d'un système de surveillance en temps réel des navires de pêche, piloté par le ministère de la Défense nationale, en coordination avec les forces opérationnelles et les localités côtières. Placé sous la direction directe de l'état-major, ce système est devenu un outil essentiel pour l'inspection, le contrôle, l'alerte et le traitement des infractions dès le départ du navire de pêche.

Plus précisément, toutes les données relatives aux déplacements des navires de pêche depuis les postes de contrôle frontaliers des ports maritimes et de pêche sont collectées, codées et transmises au centre opérationnel situé au Commandement 86, siège informatique du ministère de la Défense nationale. Ce centre assure un suivi synchrone et continu, 24h/24 et 7j/7, des informations sur la localisation, la vitesse, l'état de connexion des dispositifs VMS (système de surveillance des déplacements) et les zones d'opération de dizaines de milliers de navires de pêche.

Le système permet d'alerter rapidement en cas d'infractions, telles que l'entrée de navires dans des eaux étrangères, la désactivation du VMS, des déplacements anormaux ou le mouillage dans des zones interdites. Grâce à cela, les forces navales, les garde-côtes et les garde-frontières peuvent rapidement vérifier, déployer des inspections sur le terrain et prévenir rapidement les activités d'exploitation illégale dès leur apparition.

Non seulement la collecte et le suivi des données sont effectués, mais elles sont également analysées et évaluées pour servir à la prise de décision du commandement et à la mobilisation des forces de l'ordre en mer. De là, l'amélioration de la qualité de la gestion des pêches dans une direction moderne, transparente et efficace.

Ces derniers temps, l'application de systèmes de surveillance en temps réel a contribué à une forte réduction du nombre de navires INN, en particulier dans des localités clés telles que Ca Mau, Kien Giang et le quartier de Ba Ria-Vung Tau (Ho Chi Minh-Ville)... Ceci est considéré comme une avancée dans le renforcement de la discipline d'exploitation, tout en élevant le niveau de protection de la souveraineté maritime et insulaire dans la nouvelle situation.

Système d'affichage en temps réel des navires de pêche.

Transformation numérique, gestion intersectorielle, transparence sur l'origine des produits de la mer : l'armée est la principale force de coordination

Identifiant clairement la transformation numérique comme un pilier important dans le travail de prévention et de lutte contre la pêche INN, l'Armée populaire vietnamienne a coordonné de manière proactive et étroite avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le ministère de la Sécurité publique, le ministère de la Science et de la Technologie, etc., ainsi qu'avec les provinces et villes côtières pour déployer de manière synchrone des solutions de connexion d'informations et de gestion intersectorielle, construisant progressivement une base de données partagée au service du contrôle national des pêches.

La priorité est accordée à 51 ports de pêche habilités à certifier l'origine des produits aquatiques. Dans ce cadre, des unités militaires collaborent directement avec les autorités pour mettre à jour et réviser intégralement les documents juridiques, les permis de pêche et les informations techniques des navires de pêche. Les inspections sont rigoureuses, définissant clairement les zones de mouillage entre les navires habilités et ceux non habilités à prendre la mer. L'aménagement et l'organisation des itinéraires et des zones de mouillage sont conformes à la réglementation, attribuant des responsabilités spécifiques à chaque localité et à chaque force.

De plus, des systèmes de données interconnectés entre les garde-frontières, les garde-côtes, la surveillance des pêches et les autorités locales sont mis en place et maintenus régulièrement. Toutes les informations concernant les navires de pêche en infraction avec la réglementation INN, de la perte du signal de suivi du trajet au franchissement de la frontière maritime autorisée, sont transmises directement non seulement au Command 86 pour traitement initial, mais également aux autorités locales où le navire est immatriculé pour un traitement rigoureux, transparent et légal.

Il s'agit d'un changement d'approche fondamental : on passe d'un traitement fragmenté et dispersé à un processus intersectoriel centralisé, doté d'un mécanisme clair de contrôle a posteriori. Le lieutenant-général supérieur, chef d'état-major adjoint, Thai Dai Ngoc, a souligné : « L'information doit parvenir au bon endroit, au bon responsable ; le traitement doit être accompagné de résultats, de rapports et d'un suivi. »

Grâce à la mise en œuvre synchronisée de la transformation numérique, les forces armées contribuent non seulement à la mise en place d'un système moderne et efficace de surveillance des pêches, mais posent également les bases d'une traçabilité transparente des produits aquatiques, conformément aux exigences du marché international, notamment européen. Il s'agit également d'une avancée dans la réforme administrative et la modernisation du secteur de la pêche, vers la responsabilité, la durabilité et une intégration profonde.

Vérifiez le système de surveillance des voyages sur les navires de pêche.

Lutte contre la pêche INN, répression des infractions : l'armée prend les devants

Dans l'esprit de « bien faire, bien faire », des forces telles que la marine, les garde-côtes et les garde-frontières ont activement lancé et signé des mouvements d'émulation afin de mettre en œuvre rigoureusement les mesures de prévention et de lutte contre la pêche INN. Il s'agit non seulement d'un mouvement interne, mais aussi d'un engagement envers le Parti, l'État et le peuple à maintenir l'ordre et la discipline en mer.

Les unités organisent régulièrement des patrouilles, vérifient les permis de pêche, surveillent les déplacements des navires et comparent les signaux VMS pour détecter les déconnexions d'équipements et les zones de surpêche. Toute infraction est constatée sur place, puis le dossier est transmis à la localité où se trouve le navire contrevenant pour traitement conformément à la loi.

En particulier, selon les directives de l'état-major, le traitement des violations ne se limite pas à la détection et à la transmission, mais doit s'inscrire dans un cycle complet : inspection, enregistrement, envoi sur le terrain, suivi et traitement, et communication des résultats au Comité de pilotage central. Cela vise à garantir la responsabilité jusqu'au bout et à éviter le « fait est fait », comme c'était le cas auparavant.

Grâce à ce mouvement d’émulation, non seulement la sensibilisation et la responsabilité des unités sont renforcées, mais une pression positive est également créée pour forcer les localités à prendre des mesures plus drastiques, créant ainsi un changement clair dans le travail de contrôle et de traitement des violations de la pêche INN à l’échelle nationale.

Les garde-côtes inspectent les navires de pêche opérant dans les eaux vietnamiennes.

Coordination étroite entre les forces à l’intérieur et à l’extérieur de l’armée

La marine, les garde-côtes, les garde-frontières et les régions militaires ont signé un mouvement d'émulation, en coordination avec les forces locales de contrôle des pêches, afin de lutter avec rigueur contre les infractions. Cette lutte ne se limite pas à la vérification des documents, mais comprend également la gestion de la zone d'opération, le contrôle des entrées et sorties des navires, la surveillance des mouillages et le transfert des produits exploités. Les informations sur les navires INN sont non seulement transmises aux garde-frontières comme auparavant, mais le ministère de la Défense nationale a également demandé qu'elles soient transmises directement aux localités pour un traitement approfondi, et que celles-ci rendent compte des résultats de leur traitement.

Difficultés, problèmes et recommandations

Lors de la réunion du 23 septembre, le lieutenant-général Thai Dai Ngoc a également souligné ouvertement certaines lacunes, notamment l'absence de mise en œuvre efficace de la transformation numérique dans la gestion des navires de pêche dans de nombreuses localités. La situation des navires de pêche d'une localité ancrant dans une autre est source de chaos et difficile à contrôler. En particulier, certaines entreprises se connectent et achètent des produits de navires de pêche opérant illégalement dans les eaux étrangères. La détermination de l'origine des produits aquatiques reste floue, ce qui présente des risques importants.

À partir de là, le lieutenant-général Thai Dai Ngoc a proposé que le gouvernement dirige plus fermement le mécanisme de coordination intersectorielle, renforce le rôle de gestion des localités, perfectionne les politiques post-inspection et, en même temps, récompense et traite strictement les localités qui n'exécutent pas sérieusement leurs tâches.

Le lieutenant général supérieur, chef d'état-major adjoint Thai Dai Ngoc lors de la réunion du comité directeur de la lutte contre la pêche INN dans l'après-midi du 23 septembre 2025.

Le Premier ministre a assigné des tâches clés à l'armée : renforcer les forces, diriger la transformation numérique et surveiller à la racine

Lors de la réunion du Comité national de pilotage sur la pêche INN, tenue dans l'après-midi du 23 septembre 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a assigné des missions précises, claires et complètes à l'Armée populaire vietnamienne dans la lutte contre la pêche INN. En conséquence, l'armée est tenue de continuer à renforcer sa présence et ses forces de maintien de l'ordre en mer, en particulier dans les zones maritimes reculées, les zones frontalières et les zones sensibles de chevauchement, afin de contrôler strictement les activités de pêche et d'affirmer et de protéger la souveraineté nationale.

Parallèlement, le Premier ministre a souligné le rôle de l'armée dans le perfectionnement du mécanisme de coordination intersectorielle, garantissant son efficacité et évitant les chevauchements de fonctions entre les forces, du niveau central aux niveaux locaux. Par ailleurs, le chef du gouvernement a chargé le Groupe Industrie Militaire-Télécommunications (Viettel) de collaborer étroitement avec les localités pour déployer la transformation numérique dans la gestion, afin de garantir son achèvement avant le 15 octobre 2025. Le ministère de la Défense nationale a été désigné comme force motrice, présidant, guidant et coordonnant la mise en œuvre.

Une autre mission importante est de proposer et de construire proactivement un modèle de transformation numérique dans les principales provinces et villes côtières. Ce modèle servira de base à la reproduction de modèles modernes de gestion des pêches, en associant étroitement données, technologie et responsabilité de gestion. De plus, l'armée est chargée de surveiller de manière exhaustive le processus d'octroi de licences, les inspections postérieures et le traitement des infractions INN, avec l'obligation constante de garantir la publicité, la transparence et la prévention des réactions négatives lors de la mise en œuvre.

Le Premier ministre a souligné en particulier que si les autorités locales se révèlent laxistes, irresponsables et ne gèrent pas la situation de manière approfondie, les forces doivent recommander une gestion stricte conformément aux réglementations, afin de ne pas affecter les efforts communs de l'ensemble du système politique.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours lors de la réunion du Comité directeur de la lutte contre la pêche INN dans l'après-midi du 23 septembre 2025.

L'Armée populaire vietnamienne joue un rôle central dans le maintien de l'ordre en mer, contribuant ainsi de manière significative à l'effort national de prévention et de lutte contre la pêche INN. Il ne s'agit pas seulement d'une responsabilité qui relève du « carton jaune » de la CE, mais aussi d'un élément essentiel de la protection de la souveraineté, de la sécurité des mers et des îles, et du développement d'une économie maritime durable.

La coordination entre les forces, la transformation numérique de la gestion et la participation substantielle des localités sont des conditions préalables pour que le Vietnam puisse non seulement retirer le « carton jaune », mais aussi construire une industrie de la pêche moderne, transparente et responsable envers la communauté internationale.

Dans la phase finale avant l'inspection de la CE (prévue en octobre 2025), l'Armée populaire vietnamienne continue d'être la force pionnière, à la fois en appliquant la loi et en accompagnant les pêcheurs et les localités, dans le but de sortir bientôt l'industrie de la pêche de la zone de danger, de se développer durablement et de s'intégrer profondément au monde.