Le département provincial des impôts se concentre sur le traitement et le recouvrement des arriérés d'impôts afin de compléter le budget de l'État, au service de l'investissement, du développement et du bien-être social dans la province.
La tendance à l'augmentation de la dette fiscale.
Au cours de la période récente, le Département provincial des impôts a mis en œuvre avec détermination des solutions pour soutenir et faciliter au maximum les démarches des contribuables. Parallèlement, il a intensifié ses efforts de sensibilisation et de rappel à l'ordre afin que les contribuables s'acquittent volontairement de leurs obligations fiscales conformément à la réglementation en vigueur ; et a pris des mesures fermes contre les cas de retards de paiement d'impôts persistants et de longue durée.
Les difficultés rencontrées dans les opérations commerciales affectent le traitement des dettes fiscales.
La gestion de la dette fiscale et son recouvrement dans les délais impartis pour le budget de l'État demeurent une priorité pour le secteur fiscal depuis début 2024. Ce dernier s'est attaché à inciter et à appliquer des mesures coercitives pour recouvrer les créances fiscales importantes auprès des entreprises présentant des impayés considérables. Grâce à ces efforts, une part significative de la dette fiscale de plusieurs entreprises a été recouvrée pour le budget de l'État, soit une réduction de 207,5 milliards de VND par rapport au montant au 31 décembre 2023. Toutefois, la dette fiscale reste élevée, estimée à 1 428,6 milliards de VND au 19 février 2024, dont : 744,8 milliards de VND de dette totale au titre des impôts et taxes ; et 67,3 milliards de VND de créances recouvrables de l'exercice précédent.
Mme Tran Thi Dieu Hoang, directrice du département des impôts, a analysé la situation : le niveau élevé de la dette fiscale s’explique par le fait qu’après la pandémie, la santé financière des entreprises s’est dégradée, les confrontant à de nombreuses difficultés. La production et l’activité commerciale ont été défavorables, l’accès aux prêts limité et les pertes persistantes. De nombreuses entreprises ont fonctionné à capacité réduite ou ont temporairement suspendu leur production et leurs activités, ce qui a entraîné une augmentation de la dette fiscale et rendu difficile le recouvrement des recettes fiscales. Selon les statistiques préliminaires des autorités fiscales, ces dernières années, le nombre d’entreprises ayant temporairement suspendu leurs activités et cessé leur activité s’élevait à 520 en 2021, 997 en 2022, 869 en 2023 et 374 pour les deux premiers mois de 2024 seulement…
Selon les autorités fiscales, la dette fiscale devrait s'aggraver en 2024, dépassant actuellement 10 % des recettes budgétaires totales de la province. Cette dette est principalement concentrée dans les secteurs d'activité suivants : immobilier ; mines ; construction ; commerce de gros et de détail ; réparation automobile, motocyclette et autres véhicules ; finance, banque et assurance ; hébergement et restauration…
Difficultés de recouvrement de créances
Selon l'évaluation du Département des impôts, le ratio entre la dette fiscale impayée et les recettes totales demeure élevé. Ceci s'explique par le fait que plusieurs entreprises sont redevables d'impôts, et que les dettes fiscales continuent de s'accumuler au-delà du délai de prolongation prévu par le décret gouvernemental 12/2023. Certaines entreprises accusent des retards de paiement importants en raison d'obstacles les empêchant de démarrer leurs activités ou l'exploitation de leurs ressources, tels que l'attente de l'autorisation des autorités locales pour le déblaiement des terrains, le règlement de litiges relatifs aux indemnisations ou l'approbation de plans de modification de l'affectation des sols ou des zones minières. Concrètement, ces contribuables n'ont pas encore versé leurs impôts au budget de l'État. Citons par exemple Saigon Investment Co., Ltd., Construction and Transportation Engineering Joint Stock Company 677 et Cat Tuong Mineral Exploitation and Processing Co., Ltd. Parallèlement, les arriérés de redevances foncières et de droits d'exploitation minière continuent de s'accumuler chaque année, mais il est peu probable qu'ils soient recouvrés.
Le service des impôts constate que de nombreuses entreprises rencontrent des difficultés dans un contexte de ralentissement économique général. Les taux d'intérêt bancaires restent élevés et le marché immobilier est atone, ce qui affecte leur capacité à rembourser leurs dettes et obligations financières. Le capital étant principalement utilisé pour la restructuration et le réinvestissement, le paiement intégral des impôts paralyserait complètement la liquidité des entreprises et les empêcherait de générer des excédents de trésorerie nécessaires à leur fonctionnement et à la poursuite de leurs activités. Citons par exemple : Delta Valley Binh Thuan Company, Tan Ha Investment Company Limited… De plus, certaines entreprises accumulent d'importantes dettes fiscales mensuelles ; or, en raison de difficultés financières et de fonds limités, elles ne peuvent régler que les dettes impayées depuis plus de 90 jours et acceptent une pénalité de retard de 0,03 % par jour, ce qui explique en partie l'augmentation de leur dette fiscale et des pénalités de retard. Citons par exemple : Song Binh Mineral Company, Tan Quang Cuong Trading Company Limited, Ta Zon Joint Stock Company…
Afin de mener à bien ses missions de gestion des créances en 2024, le Département des impôts a mis en œuvre plusieurs solutions ciblées. Plus précisément, le Département provincial des impôts a appliqué et concrétisé les tâches de recouvrement des créances fiscales, de gestion des impayés et des arriérés d'impôts, et ce, annuellement pour chaque agent de recouvrement et fonctionnaire des services fonctionnels du Département et des directions régionales, de district et municipales des impôts. Les créances fiscales ont été examinées et classées selon leur nature, les causes de l'endettement de chaque contribuable ont été analysées et des mesures de recouvrement appropriées ont été appliquées dans chaque cas. Le Département a également pleinement mis en œuvre toutes les mesures d'incitation, de mise en demeure et de publication d'informations prévues par la loi sur l'administration fiscale.
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