Lors de la séance d'ouverture, le secrétaire général To Lam a exhorté la 16e Assemblée nationale à s'attacher à la mise en œuvre efficace de quatre tâches majeures, insistant sur la nécessité de « moderniser en profondeur le travail législatif et de bâtir un système juridique moderne, unifié, stable, viable et tourné vers le développement ». Il ne s'agit pas d'une simple orientation, mais d'une exigence stratégique. Dans un contexte de concurrence de plus en plus féroce et face à la nécessité d'une croissance forte et durable, les institutions constituent le fondement même du développement.
Dans son discours inaugural, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a immédiatement affirmé : « Il convient de poursuivre une réflexion législative novatrice, “prudente dans la méthode mais résolue dans l'action”, en s'attachant à perfectionner globalement les institutions afin que le pays puisse se développer rapidement et durablement, répondant ainsi aux exigences de l'intégration internationale. » Tandis que le secrétaire général définissait les exigences et les normes du travail législatif, le président de l'Assemblée nationale les a concrétisées par un plan d'action précis. Cette cohérence, de l'orientation à la mise en œuvre, convergeant vers une approche législative axée sur le développement, constitue le point fort de la 16e législature et en définit l'axe principal.
Dans les faits, le système juridique a réalisé des progrès significatifs, contribuant de manière importante à la stabilité macroéconomique et à l'amélioration du climat des investissements. Toutefois, la superposition et la contradiction des réglementations, ou encore leur inadéquation aux réalités du marché, continuent d'accroître les coûts de mise en conformité, de freiner les opportunités commerciales et de créer des difficultés pour les citoyens, les entreprises et même les forces de l'ordre. Ces lacunes exigent une révision et une amélioration urgentes du système juridique par l'Assemblée nationale, afin d'en garantir la cohérence, la transparence et la faisabilité.
En particulier, la nécessité d'innover dans la réflexion législative dépasse le simple cadre des techniques d'élaboration des lois ; il s'agit d'un changement d'approche fondamental. Comme l'a souligné le Secrétaire général, le droit ne peut se limiter à la gestion des pratiques existantes, mais doit devenir un outil pour ouvrir la voie à l'avenir ; il doit non seulement réguler le présent, mais aussi façonner le futur. Cela exige de l'Assemblée nationale qu'elle conçoive de manière proactive des cadres juridiques adaptés aux nouveaux domaines, aux nouveaux modèles économiques et aux nouveaux moteurs de croissance. Cette exigence se fait d'autant plus pressante que de nouveaux domaines émergent, de l'économie numérique à l'innovation. Sans un cadre juridique souple et approprié, les opportunités de développement seront difficiles à concrétiser.
Réformer la pensée législative implique également de rehausser les normes du processus législatif. Toute loi doit reposer sur des fondements scientifiques, démocratiques et transparents, en tenant pleinement compte des avis des experts, des scientifiques, des entreprises et des citoyens. Parallèlement, il est indispensable de prévenir et de combattre résolument les conflits d'intérêts et le sectarisme – autant de facteurs susceptibles de fausser les politiques, de miner la confiance et de réduire l'efficacité de la loi.
Plus important encore, il est nécessaire de redéfinir clairement la mesure du travail législatif. Elle ne doit pas se mesurer à la quantité de lois promulguées, mais à la qualité de leur mise en œuvre ; non pas à leur exhaustivité sur le papier, mais à leur application concrète. Un bon système juridique doit être facile à comprendre pour les citoyens, facile à mettre en œuvre pour les entreprises et facile à appliquer pour les organismes gouvernementaux, instaurant ainsi la confiance et stimulant le développement.
Des exigences formulées aux engagements pris, une demande constante adressée à la 16e Assemblée nationale est de rehausser le niveau du travail législatif et de bâtir un système juridique véritablement axé sur le développement. Il incombe également à chaque délégué de veiller à ce que chaque décision législative contribue à façonner l'avenir et à renforcer la compétitivité de la nation dans un monde en constante évolution.
Source : https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-doi-moi-lap-phap-kien-tao-phat-trien-10412459.html
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