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Règlement n° 114-QD/TW : Création d'un cadre institutionnel pour la sélection des cadres appropriés.

Việt NamViệt Nam11/08/2023

Le Politburo a récemment publié le règlement n° 114-QĐ/TW relatif au contrôle du pouvoir et à la prévention et la lutte contre la corruption et les pratiques abusives dans la gestion du personnel. Ce règlement remplace le règlement n° 205-QĐ/TW du Politburo portant sur le contrôle du pouvoir dans la gestion du personnel et la lutte contre l’achat et la vente de postes et de pouvoirs.

L'opinion publique, parmi le peuple, les cadres, les fonctionnaires, les membres du Parti, les intellectuels et les universitaires, salue vivement le Règlement n° 114-QĐ/TW et le considère comme une avancée majeure dans la lutte contre la corruption et les phénomènes néfastes, contribuant à renforcer la confiance dans le Parti et le régime. Ce règlement, ainsi que le Règlement n° 96-QĐ/TW du Bureau politique relatif aux votes de confiance pour les postes de direction et d'administration au sein du système politique, instaureront un cadre institutionnel permettant aux comités et organisations du Parti, à tous les niveaux, d'évaluer et de sélectionner les cadres les plus compétents, notamment les hauts responsables et les dirigeants.

Le Règlement n° 114-QD/TW comprend 5 chapitres et 16 articles. Son contenu de base reprend celui du Règlement n° 205-QD/TW du Politburo relatif au contrôle du pouvoir dans le travail du personnel et à la lutte contre la corruption. Cependant, ce nouveau Règlement est plus clair, plus précis, plus large et plus complet à tous égards. Au lieu de se contenter de désigner la corruption dans le travail du personnel comme une pratique négative, comme auparavant, le Parti identifie désormais de nombreuses autres pratiques négatives à combattre. C’est pourquoi ce nouveau Règlement s’intitule « Contrôle du pouvoir et prévention et lutte contre la corruption dans le travail du personnel ».

Aperçu de la séance de clôture de la 13e Conférence de mi-mandat du Comité central du Parti. Photo : Phuong Hoa/VNA

À ce sujet, le professeur agrégé Le Van Cuong, directeur adjoint de l'Institut de construction du Parti à l'Académie politique nationale Hô Chi Minh , estime que le règlement n° 114-QD/TW contribue à la bonne application de la devise que le Parti s'est fixée dès sa fondation : « Construire le Parti avec le peuple ». Ce nouveau règlement du Bureau politique a repris, complété, identifié et clairement défini huit actes d'exploitation et d'abus de fonction et de pouvoir dans le cadre de la gestion du personnel, ainsi que six actes de recherche de fonctions et de pouvoir par des moyens illicites.

« Grâce à cette réglementation, les responsables et employés des agences et unités auront le droit de contrôler et de formuler des recommandations en cas de promotion, de nomination ou d'évaluation inappropriée. Cela rendra assurément la gestion du personnel plus rigoureuse ! », a observé le professeur agrégé Le Van Cuong.

Selon le professeur agrégé Le Van Cuong, le règlement n° 114-QD/TW, ainsi que le règlement n° 96-QD/TW et d’autres règlements, instaureront une uniformité institutionnelle au sein du Parti, rendant le travail relatif au personnel plus substantiel et concret, et limitant les cas d’erreurs et de nominations abusives. Cette uniformité et cette rigueur contribueront également à éviter tout relâchement dans le processus de nomination, susceptible d’entraîner des conséquences néfastes pour le personnel, comme cela a pu se produire par le passé.

Faisant référence à cette rigueur, M. Nguyen Duc Ha, ancien directeur du département de l'organisation du Parti, Comité central d'organisation, a déclaré que, par rapport au règlement n° 205-QĐ/TW, le règlement n° 114-QĐ/TW définit clairement l'acte de servir directement ou indirectement d'intermédiaire dans le versement et la réception de pots-de-vin pour aider d'autres personnes à obtenir des postes, des titres ou des avantages.

« Concernant la question du courtage et de la corruption pour obtenir des postes et du pouvoir, je crois que ce phénomène ne se limite pas au secteur économique, mais touche également la gestion du personnel. Le récent scandale des vols de rapatriement en est un exemple flagrant. D'ailleurs, nous avons déjà sanctionné de nombreux fonctionnaires dans cette affaire. Il nous faut maintenant, comme l'a indiqué le Secrétaire général, mettre en place une réglementation pour contrôler le pouvoir et l'encadrer. Nous devons promulguer de nombreux règlements, règles, directives et politiques spécifiques afin que quiconque soit tenté de se livrer à la corruption ou d'abuser de son pouvoir ne puisse y parvenir », a souligné M. Nguyen Duc Ha.

Il est donc facile de comprendre pourquoi le public apprécie tant ce nouveau règlement du Politburo !

Le règlement n° 114-QD/TW constitue un progrès significatif dans le contrôle du pouvoir en matière de gestion du personnel et la lutte contre la corruption dans les nominations et les promotions. Ce règlement contribuera notamment à remédier aux faiblesses relevées par le Parti : « La direction et l’organisation de la mise en œuvre demeurent des points faibles, et leur prise en compte est lente ; la capacité de concrétiser et d’institutionnaliser les politiques et les résolutions reste limitée. » Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a également souligné : « Nous devons éviter la situation que nous avons longtemps raillée concernant la mise en œuvre de la résolution : “Cela paraît bien, mais il semble que sa mise en œuvre soit encore semée d’embûches !” »

Face à cette réalité, le Parti, l'État et l'opinion publique sont profondément préoccupés, consternés et indignés par le nombre important de fonctionnaires et de membres du Parti occupant des postes clés au sein de l'appareil d'État qui, tentés par les aspects négatifs du marché, ont dévié de leur idéologie et de leur morale politiques, se livrant à des actions contraires aux politiques et aux directives du Parti et de l'État. Bien que ces individus fassent l'objet de mesures disciplinaires du Parti, voire de poursuites et d'emprisonnement, la confiance du public envers le Parti, l'État et le régime s'en est trouvée fortement ébranlée. De nombreux cas récents de corruption et de malversations impliquant de hauts responsables et des membres du Parti ont été mis au jour, laissant présager des conséquences potentiellement dévastatrices.

Par conséquent, la publication par le Politburo du Règlement n° 114-QĐ/TW est perçue par le public comme la réponse appropriée du Parti à la corruption endémique qui gangrène les services du personnel, et qui permet de lutter contre la corruption persistante et les pratiques néfastes qui perdurent depuis longtemps. Ce règlement mettra fin à la tolérance, à la complicité et à la dissimulation des actes de corruption et des malversations, contribuant ainsi à l'édification et à la réforme du Parti, notamment au moment où les ministères, les secteurs, les collectivités locales et les unités à travers le pays entament le processus de nomination des membres du 14e Comité central du Parti, pour le mandat 2026-2031.

L'opinion publique attend un cadre institutionnel solide, notamment le règlement n° 114-QĐ/TW, afin de fournir une base solide aux comités, organisations et membres du Parti pour nommer, évaluer et sélectionner correctement les cadres, et pour mieux préparer le personnel, en particulier les hauts fonctionnaires et les dirigeants à tous les niveaux, pour un nouveau mandat du Parti.

C’est pourquoi Truong Thi Mai, membre du Politburo, secrétaire du Comité permanent et chef du Département central de l’organisation, a récemment déclaré : « Nous surmontons progressivement la situation d’abus de pouvoir, de détournement d’autorité, d’exploitation des positions et des pouvoirs, de manipulation dans le travail du personnel, d’utilisation du pouvoir conféré à des fins personnelles, de dissimulation et de complicité de corruption dans le travail du personnel, qui provoque du ressentiment parmi les cadres, les membres du Parti et le peuple. »

Concernant la manière de surmonter ces défis, comme l'a affirmé Mme Truong Thi Mai : « Ce chemin est encore semé d'embûches et difficile, mais avec une forte détermination, nous pouvons les surmonter. »

Récemment, de nombreux ministères, départements, collectivités locales et unités à travers le pays ont entamé l'élaboration du plan de recrutement du 14e Comité central du Parti communiste vietnamien pour la période 2026-2031. Il s'agit de la première étape de la préparation du recrutement en vue du 14e Congrès du Parti. Grâce à un cadre institutionnel rigoureux, notamment le Règlement n° 114-QĐ/TW, les comités, organisations et membres du Parti disposeront d'une base solide pour sélectionner, intégrer, évaluer et choisir les cadres les plus compétents, avec la ferme intention de préparer au mieux le personnel, en particulier les hauts responsables et les dirigeants à tous les niveaux, pour ce nouveau mandat.

Selon l'agence de presse VNA/News Agency


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