Réglementation relative à l'octroi, pour la première fois, de droits d'utilisation des terres.

VTV.vn - Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que la délivrance des certificats initiaux d'utilisation des sols pour les cas de construction de maisons sur des terres agricoles doit être basée sur les documents soumis et les réglementations locales spécifiques.

Image illustrative.

Mme Le Duy My Hanh ( Hô-Chi-Minh -Ville) a acquis 120 ^m² de terrain agricole en 2000, mais n'a pu obtenir de permis de construire. Sans logement, elle a fait construire une maison sur ce terrain en 2012 et y réside depuis. Elle possède des contrats d'électricité et d'eau attestant que sa maison est habitée depuis 2012.

En 2017, Mme Hanh a fait une demande de numéro de maison auprès de la municipalité où elle résidait et l'a obtenue. La municipalité a également confirmé dans sa décision que son domicile était stable et incontesté.

Plus tard, Mme Hanh s'est rendue au Comité populaire du quartier pour demander un certificat de propriété foncière et immobilière, mais on lui a répondu que le terrain avait déjà été attribué au précédent propriétaire et qu'il ne s'agissait donc pas d'une première délivrance de certificat, même si le certificat de droit d'utilisation du terrain du précédent propriétaire avait expiré en 2018. De plus, cette portion de terrain avait été vendue à de nombreuses personnes et Mme Hanh n'en possédait qu'une petite partie.

Lorsque Mme Hanh s'est rendue au bureau de district pour se renseigner, on lui a répondu que, comme le certificat de droit d'utilisation du terrain du précédent propriétaire avait expiré et qu'elle était la propriétaire actuelle de la maison et du terrain, elle devait se rendre au bureau de quartier pour déposer une demande de nouveau certificat de droit d'utilisation du terrain.

Cependant, lors de son retour au bureau de quartier, on lui expliqua que sa maison avait été construite illégalement sur un terrain agricole et nécessitait des démarches administratives (démolition et remise en état). De plus, selon le plan cadastral, sa maison se situait sur une parcelle sans voie d'accès, ce qui empêchait la délivrance d'un titre de propriété. Pourtant, sa maison, ainsi que plusieurs autres sur ce terrain, bénéficiaient de voies d'accès de près de trois mètres de large et étaient habitées.

Mme Hanh a demandé si, dans son cas, elle pouvait obtenir un certificat de propriété foncière et immobilière en vertu du décret n° 101/2024/ND-CP.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a répondu à cette question comme suit :

La question soulevée par Mme [Nom] relève de la compétence des autorités locales et nécessite un examen et une résolution fondés sur les documents archivés et les règlements spécifiques édictés par ces autorités pour la mise en œuvre de la loi foncière ; par conséquent, le Ministère n’est pas fondé à y répondre. Le Ministère souhaite énoncer les principes suivants :

La loi foncière actuelle réglemente spécifiquement la délivrance, pour la première fois, de certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs attachés aux terres aux ménages et aux particuliers utilisant actuellement les terres, comme stipulé dans les articles 137, 138, 139 et 140 de la loi foncière.

Le gouvernement a pleinement stipulé les documents, procédures et étapes nécessaires à la mise en œuvre dans le décret n° 101/2024/ND-CP du 29 juillet 2024 et le décret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025.

Parallèlement, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement a publié les décisions n° 2304/QD-BNNMT du 23 juin 2024 et n° 3380/QD-BNNMT du 25 août 2025, annonçant les procédures administratives en matière foncière relevant des compétences de gestion de l'État du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. Ces décisions précisent les modalités de chaque procédure foncière, notamment : (1) le calendrier de mise en œuvre ; (2) les modalités de mise en œuvre ; (3) les pièces justificatives et leur nombre ; (4) le délai de traitement ; (5) les personnes habilitées à effectuer la procédure ; (6) l'organisme chargé de la mise en œuvre ; (7) les résultats de la procédure ; (8) les droits et taxes ; (9) le nom du formulaire de demande et de la déclaration ; (10) les conditions requises pour l'exécution de la procédure (le cas échéant) ; (11) le fondement juridique de la procédure.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vous informe de ce qui suit pour votre examen et mise en œuvre. Si, lors de la procédure administrative relative à votre terrain, vous contestez la décision prise par l'autorité locale compétente, vous avez le droit de déposer un recours contre cette décision ou action administrative, conformément à l'article 237 de la loi foncière et à l'article 7 de la loi de 2011 relative aux recours.

Source : https://vtv.vn/quy-dinh-ve-cap-quyen-su-dung-dat-lan-dau-10025122218571656.htm