Planification provinciale - Une nouvelle vision

BAC NINH – Compte tenu de la vaste superficie, de la population et des besoins d'investissement croissants de Bac Ninh suite à la fusion, la planification est considérée comme un élément essentiel à la mise en place des fondements d'un développement durable. Une planification efficace permettra à Bac Ninh d'atteindre son objectif : devenir une ville à gouvernance centralisée, un centre urbain intelligent et moderne, profondément ancré dans l'identité culturelle de Bac Ninh – Kinh Bac.

Une étape importante

Sur la base des projets d'urbanisme généraux approuvés, la province compte actuellement 44 plans de zonage achevés sur 48, établissant ainsi un cadre juridique essentiel pour la gestion urbaine, l'aménagement du territoire et l'attraction des investissements. Cependant, les systèmes de planification des anciennes provinces de Bac Ninh et Bac Giang présentent des lacunes en matière d'interconnexion. Si certaines zones connaissent un développement rapide, les infrastructures n'ont pas suivi le même rythme et les surfaces allouées aux zones urbaines, à l'industrie et au tourisme sont limitées. Cette industrialisation et cette urbanisation rapides exercent une forte pression sur l'environnement, les infrastructures techniques et la société.

Le projet de pont de Dong Viet, reliant Bac Ninh à la ville de Hai Phong, ouvre de nouvelles perspectives de développement.

Les principales raisons tiennent à l'absence, dans la province, d'un plan directeur global et cohérent suite à la fusion. L'ancien système de planification, axé sur la « combinaison et la connexion », n'a pas permis de tirer pleinement parti des avantages de l'intégration spatiale du nouvel espace. Les infrastructures et les pôles de croissance sont incomplets, notamment depuis la création de l'aéroport international de Gia Binh. Le potentiel touristique n'a pas été exploité pour devenir un secteur économique clé. En agriculture, les chaînes de valeur durables n'ont pas été mises en place et le potentiel est largement sous-exploité.

Pour répondre aux nouvelles exigences, la province de Bac Ninh a adopté une politique visant à accélérer l'ajustement de sa planification provinciale et à élaborer simultanément son plan directeur d'urbanisme, garantissant ainsi la cohérence de son orientation socio-économique et son alignement sur le plan directeur national, le plan régional du delta du fleuve Rouge et le plan régional des Hautes Terres du Nord. Il s'agit d'une étape importante vers la restructuration de l'espace de développement, l'amélioration de l'efficacité de l'utilisation des ressources et de l'énergie, et la création d'une dynamique de développement durable.

Outre les objectifs fixés pour 2035-2050, la province de Bac Ninh s'est dotée d'une vision de planification à long terme d'environ 100 ans afin d'assurer un développement durable et une capacité d'adaptation face aux changements climatiques, aux tendances de la transformation industrielle et à l'innovation technologique mondiale.

L'un des axes majeurs de la planification provinciale est le développement urbain selon le modèle TOD (Développement axé sur les transports en commun), un modèle d'urbanisme compact articulé autour des pôles de transport public. S'appuyant sur son réseau de transport régional et la présence de l'aéroport de Gia Binh, la province de Bac Ninh ambitionne de créer des pôles urbains, commerciaux, de services et industriels reliés à des axes stratégiques tels que les rocades IV et V, le métro léger reliant Hanoï et l'autoroute reliant l'aéroport de Gia Binh à Hanoï, Quang Ninh et Hai Phong. Ce modèle d'urbanisme compact permettra de créer de nouveaux pôles de croissance le long des axes de transport externes, tout en optimisant les ressources foncières, en améliorant les transports publics, en réduisant la congestion et la pollution, et en favorisant les investissements dans le commerce, les services et l'innovation. Ainsi se met progressivement en place un système urbain moderne répondant aux critères d'une ville de catégorie I. En particulier, la zone aéroportuaire de Gia Binh et la grande zone urbaine de l'est-sud-est de la province sont identifiées comme le noyau d'un modèle de développement urbain compact à grande échelle, jouant un rôle de premier plan dans le développement spatial, un centre pour les industries de haute technologie, la logistique, les services aéronautiques et l'innovation.

Élaboration des axes de développement

Outre ses objectifs pour la période 2035-2050, la province de Bac Ninh s'est dotée d'une vision stratégique à long terme, s'étendant sur environ un siècle, afin de garantir un développement durable et une capacité d'adaptation face aux changements climatiques, aux mutations industrielles et à l'innovation technologique mondiale. Cette vision repose sur les piliers suivants : un système urbain vert, intelligent et multipolaire ; des infrastructures de transport stratégiques, comprenant des rocades interrégionales, des transports publics à haute capacité et un réseau ferroviaire ; la préservation et la promotion du patrimoine culturel distinctif de la province, considéré comme un atout majeur à long terme ; le développement des industries de haute technologie, des semi-conducteurs et de la recherche et développement ; et la construction d'un corridor écologique continu le long des cours d'eau et à travers les zones rurales.

Conformément aux orientations de planification, la province se développe selon un modèle urbain multipolaire, articulé autour de cinq zones clés : la zone aéroportuaire de Gia Binh ; la zone urbaine centrale entre les rivières Duong et Cau ; la zone urbaine au nord de la rivière Cau ; la zone de tourisme écologique et spirituel de l’est ; et la zone rurale du nord-ouest. Ce modèle s’appuie sur un modèle urbain en grappes/chaînes, avec des fonctions spécifiques telles que l’industrie, les services et l’emploi ; la culture, le savoir et la transformation numérique ; le tourisme et l’écologie ; l’éducation, la santé et le commerce. L’ensemble de la province est orienté vers le développement d’axes dynamiques, reliant les corridors nord-sud et est-ouest, les rocades et les autoroutes, afin de créer un réseau de transport interrégional moderne connecté aux principaux pôles économiques du pays.

Plus précisément, l'axe de développement principal le long de la route relie le quartier de Bac Giang - le centre administratif provincial - Que Vo - l'aéroport de Gia Binh - Hanoi, avec l'aéroport de Gia Binh comme point central, formant une chaîne de zones urbaines reliant Bac Ninh, Thai Nguyen, Hung Yen, Hai Phong, Quang Ninh, Lang Son, etc., suivant un modèle radial avec des espaces urbains modernes de grande hauteur, offrant des équipements et des services haut de gamme d'importance régionale.

L'axe de développement le long du fleuve Cau, reliant Hanoï, Thai Nguyen, Bac Ninh, Hai Phong et Quang Ninh, est une zone clé pour le développement urbain et tertiaire, tirant parti des atouts naturels et historiques ainsi que des liens culturels entre le delta du fleuve Rouge et les moyennes terres et montagnes du Nord (Hiep Hoa, Viet Yen, Yen Phong, quartier de Kinh Bac, quartier de Bac Giang, Que Vo). L'axe de développement le long de l'autoroute Hanoï-Lang Son, reliant Hanoï, Bac Ninh, Lang Son et Bang Tuong (Chine), est axé sur le développement industriel, urbain, des transports et de la logistique. L'axe de développement le long du périphérique 5 de la région de Hanoï, reliant Thai Nguyen, Bac Ninh et Hai Phong, étend l'espace de développement industriel et les pôles urbains satellites (Tan Yen, Luc Nam, Lang Giang, Yen The). Le moteur de développement le long de la route nationale 31 relie la région orientale de la province (Luc Nam, Luc Ngan, Chu, Son Dong), développant une économie agricole liée à la transformation poussée et des services d'écotourisme.

La province privilégie le développement des infrastructures de transport, l'expansion des zones industrielles de haute technologie et le renforcement des liens régionaux. Outre le développement économique, elle accorde une attention particulière à l'environnement, à la culture et à la qualité de vie. Sa planification intégrée comprend des espaces verts, des parcs écologiques et des lacs de régulation ; la préservation de l'artisanat traditionnel et du patrimoine culturel ; et le développement d'itinéraires touristiques culturels et écologiques afin de faire de la culture unique de la province un moteur de développement touristique et de services. Le secteur de la construction a identifié trois axes prioritaires pour la période à venir : améliorer la qualité de la planification en l'orientant vers la modernité, la durabilité et l'application des technologies numériques ; accroître la transparence des informations relatives à la planification ; et renforcer la participation des collectivités et des entreprises, en associant étroitement la planification à sa mise en œuvre.

Le Plan provincial de Bắc Ninh n'est pas seulement un outil de gestion, mais aussi un moteur stratégique, jetant les bases d'une exploitation efficace du potentiel de cette région riche de son identité culturelle – Kinh Bắc. Forte de la détermination de l'ensemble du système politique, du consensus de la population et du monde des affaires, Bắc Ninh aspire à devenir une ville moderne et civilisée, un pôle culturel, économique, industriel et de services de premier plan dans la région, une ville pionnière dans l'application et la promotion des « quatre piliers » des résolutions du Comité central et autres résolutions importantes de la nouvelle ère.

Nguyen Viet Hung, membre du Comité provincial du Parti, directeur du Département de la construction

Source : https://baobacninhtv.vn/quy-hoach-tinh-tam-nhin-moi-postid436295.bbg