Révision des indemnités régionales et des indemnités spéciales

(Chinhphu.vn) - Le ministère de l'Intérieur a récemment envoyé un document aux comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central demandant un examen de la mise en œuvre des allocations régionales et des allocations spéciales pour les fonctionnaires, les agents de la fonction publique, les employés du secteur public et les membres des forces armées, afin d'assurer l'exactitude, le ciblage des bénéficiaires, des lieux et des niveaux de prestations conformément à la nouvelle réglementation applicable à compter du 1er janvier 2026.

Le ministère de l'Intérieur a demandé aux collectivités locales de revoir la mise en œuvre des indemnités régionales et des indemnités spéciales accordées aux fonctionnaires, agents de la fonction publique et membres des forces armées.

En conséquence, le 24 décembre 2025, le ministre de l'Intérieur a publié la circulaire n° 23/2025/TT-BNV modifiant et complétant certains points de la circulaire conjointe n° 11/2005/TTLT-BNV-BTC-BLDTBXH-UBDT relative à la mise en œuvre des indemnités régionales ; et a simultanément publié la circulaire n° 24/2025/TT-BNV modifiant et complétant certains points de la circulaire n° 09/2005/TT-BNV relative à la mise en œuvre des indemnités spéciales pour les cadres, les fonctionnaires, les agents publics et les membres des forces armées. Ces deux circulaires entreront en vigueur le 1er janvier 2026.

L’examen a été mené sur la base des dispositions du décret gouvernemental n° 79/2025/ND-CP relatif à l’inspection, à l’examen, à la systématisation et au traitement des documents normatifs juridiques (modifié et complété par le décret n° 187/2025/ND-CP), ainsi que de la décision n° 112/QD-BNV promulguant le plan d’inspection des documents normatifs juridiques en 2026 du ministère de l’Intérieur.

Le ministère de l'Intérieur demande aux comités populaires des provinces et des villes d'évaluer la situation de mise en œuvre ; de revoir les noms (communes, villages le cas échéant), les niveaux d'allocation des unités qui ont été reçus avant la fusion ; et les niveaux d'allocation des nouvelles unités après la fusion, comme stipulé dans les deux circulaires susmentionnées.

Si, lors de l'examen, des omissions, des noms d'unités incorrects ou des niveaux d'indemnités inappropriés sont constatés et ne sont pas conformes aux directives établies, la localité doit envoyer un document au ministère de l'Intérieur pour compilation et transmission à l'autorité compétente pour examen et décision.

La détermination du niveau d'allocation après la fusion doit être conforme aux principes énoncés dans la Lettre officielle n° 7058/BNV-CTL&BHXH. Plus précisément, l'examen et la détermination du niveau d'allocation pour la nouvelle commune doivent se fonder sur la superficie et les niveaux d'allocation existants des anciennes communes. Aucune nouvelle allocation ne doit être accordée à la nouvelle commune si les anciennes communes n'en percevaient aucune auparavant.

Les nouvelles communes issues d'anciennes communes ayant le même niveau d'allocation conserveront ce niveau. Les nouvelles communes issues d'anciennes communes ayant des niveaux d'allocation différents adopteront le niveau d'allocation de la commune ayant le niveau le plus élevé, sauf si la localité propose un niveau inférieur, auquel cas sa proposition sera retenue.

Concernant les propositions visant à ajouter de nouvelles unités administratives éligibles aux allocations, le ministère de l'Intérieur exige que les comités populaires des provinces et des villes se conforment à la réglementation en vigueur.

Plus précisément, la détermination des indemnités régionales est effectuée conformément à la circulaire conjointe n° 11/2005/TTLT-BNV-BLDTBXH-BTC-UBDT ; les indemnités spéciales sont effectuées conformément à la circulaire n° 09/2005/TT-BNV ; et en même temps, elles se conforment aux dispositions des articles 3 et 4 de la section III de la circulaire n° 83/2005/TT-BNV relative à la modification et au complément du régime d'augmentation de salaire et des régimes d'indemnités salariales des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

À ce sujet, lors de la conférence de presse du ministère de l'Intérieur en mars, le ministre Do Thanh Binh a déclaré que, dans la période à venir, le ministère de l'Intérieur continuerait de conseiller les autorités compétentes et d'orienter les collectivités locales afin de résoudre certains obstacles et difficultés liés au modèle actuel de gouvernement local à deux niveaux.

Il convient de conseiller les autorités compétentes afin qu'elles enjoignent les ministères, les secteurs et les collectivités locales à revoir et à améliorer leurs fonctions et leurs missions, ainsi qu'à réorganiser et à consolider les services publics pour garantir leur rationalisation, leur efficacité et leur efficience, conformément à la résolution du Comité central et aux directives du Bureau politique et du Secrétariat. Ce travail doit s'accompagner d'une réduction des effectifs, d'une restructuration de l'appareil organisationnel, d'une amélioration de la qualité du personnel, de la mise en place de quotas de personnel et d'une gestion rigoureuse des effectifs.

Dans le même temps, il convient de continuer à privilégier la mise en œuvre des mesures de réforme des salaires, des indemnités et des subventions afin de garantir leur adéquation et leur cohérence avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux...

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/ra-soat-che-do-phu-cap-khu-vuc-va-phu-cap-dac-biet-102260302111003655.htm