Dans les localités montagneuses abritant une importante population de minorités ethniques, telles que Binh Lieu, Tien Yen et Ba Che, le paysage rural se pare de couleurs éclatantes : routes impeccables, rizières dorées et luxuriantes, abondance et prospérité dans chaque foyer… La joie des habitants, fiers du fruit de leurs efforts conjugués pour bâtir une patrie renouvelée et prospère, rayonne. Ce paysage contribue à valoriser les atouts de Quang Ninh : une nature magnifique, une culture unique, une société civilisée, une administration transparente, une économie florissante et un peuple heureux.
village riche
Suite à la reconnaissance du district de Ba Che comme répondant aux normes NTM en 2023, l'année 2024 a marqué une étape importante dans les 14 années de mise en œuvre du NTM à Quang Ninh. Le district de Binh Lieu a en effet reçu cette reconnaissance du Premier ministre en 2023. Binh Lieu est également le premier district montagneux, frontalier et à population minoritaire du pays à obtenir cette reconnaissance, aux côtés des districts de Dam Ha et Tien Yen, les deux premiers districts du pays à être reconnus par le Premier ministre comme répondant aux normes NTM avancées, conformément aux critères nationaux pour le NTM sur la période 2021-2025. Fin 2024, la province de Quang Ninh avait atteint les objectifs fixés par les critères nationaux pour la mise en œuvre du NTM sur la période 2021-2025. Chaque village et commune NTM, avec son architecture et ses caractéristiques propres, est présent dans toutes les zones rurales de la province. La vie des gens s'améliore de plus en plus, tant matériellement que spirituellement.
À la fin de l'année 2024, l'ambiance à l'usine de vermicelles de La coopérative de développement Dinh Trung (village de Na Ech, commune de Huc Dong, district de Binh Lieu) est en pleine effervescence du matin au soir. On y fabrique et sèche les galettes de riz, on y coupe les vermicelles, on y place les balances et on y emballe le tout rapidement, avec un rythme soutenu et en parfaite harmonie. Malgré la pénibilité du travail, l'enthousiasme est palpable, car il s'agit non seulement d'un emploi générateur de revenus, mais aussi d'une source de fierté, les produits de la coopérative étant de plus en plus appréciés des gourmets, aussi bien locaux qu'internationaux.
M. La A Nong, directeur de la coopérative de développement Dinh Trung, a déclaré : « Suite à la récente tempête n° 3, les unités de production de vermicelles de la commune ont subi d’importantes pertes de récolte de manioc, ainsi que des dommages aux machines et équipements. Cependant, forts de notre détermination à ne pas manquer la récolte de vermicelles du Têt, et malgré la hausse des coûts de production, nous avons rapidement relancé la production et renforcé nos effectifs afin de garantir la quantité et la qualité des vermicelles vendus, tout en maintenant des prix stables et en préservant la réputation de la marque de vermicelles de manioc de Binh Lieu. Nous prévoyons de vendre environ 20 tonnes de vermicelles d’ici au Nouvel An lunaire 2025. »
La coopérative Dinh Trung a été créée et mise en service en 2014, année où la province et le district ont lancé le programme de développement des nouvelles zones rurales. Grâce aux orientations et au soutien des politiques du district et à sa détermination, M. La A Nong a su innover avec audace dans sa réflexion et ses méthodes de travail, permettant ainsi à la coopérative Dinh Trung de se développer et de transformer la production artisanale traditionnelle de vermicelles en production de masse, favorisant ainsi le développement économique et la création d'emplois pour la population locale.
Non seulement dans la commune de Huc Dong, mais aussi dans le district de Binh Lieu, les habitants convertissent activement et de manière proactive des terres agricoles improductives en cultures d'arrow-root, couvrant à ce jour 152,1 hectares. Parallèlement, le district poursuit ses efforts de mobilisation et d'accompagnement des populations afin de développer une production axée sur les biens de consommation courante, de faciliter l'accès à des prêts à taux préférentiels et de promouvoir l'application des sciences et des technologies dans la production. Ces actions contribuent à l'augmentation des revenus et participent activement à la réduction de la pauvreté dans le district. Fin 2023, le district ne comptera plus aucun ménage pauvre selon les critères nationaux de pauvreté multidimensionnelle ; en 2024, on prévoit 8 ménages pauvres (soit 0,1 %) et 645 ménages proches du seuil de pauvreté (soit 8,24 %) selon les critères provinciaux.
« Grâce à l'orientation vers le développement des vermicelles Dong, devenus le principal produit OCOP du district, de nombreux ménages de la commune possèdent de belles maisons et ont pu acquérir des motos et des voitures. Le nouveau programme de construction rurale a notamment permis de moderniser les infrastructures et les routes, les rendant plus accessibles et facilitant la consommation des produits. Le visage rural de la commune se transforme chaque jour et la vie des habitants s'améliore », a déclaré avec enthousiasme M. La A Nong.
Dans toutes les zones rurales de la province, les produits OCOP des agriculteurs gagnent en popularité sur le marché, rayonnant à l'échelle nationale et internationale grâce aux foires, aux plateformes de commerce électronique, aux réseaux sociaux, etc. C'est ce qui donne aux agriculteurs la force d'entrer sur le marché avec confiance, d'améliorer eux-mêmes la qualité de leurs produits et d'accroître ainsi leurs revenus.
Dans le village de Cong To (commune de Tien Lang, district de Tien Yen), la famille de Mme Ly Thi Van est un exemple de réussite en matière de développement économique. Au lieu d'entretenir 2 hectares de forêt et 6 000 mètres carrés de rizières et autres cultures, elle s'est lancée depuis de nombreuses années dans l'élevage de poulets de race Tien Yen, vendant en moyenne 2 000 volailles par an. Ce modèle agricole, qui combine cultures et élevage, génère un revenu total d'environ 300 millions de dongs par an. Mme Van témoigne : « Pour démarrer mon élevage de poulets, j'ai bénéficié de prêts à taux préférentiels de la part des autorités locales et j'ai suivi une formation aux techniques d'élevage dispensée par les services agricoles . Grâce à cet élevage, ma famille dispose de revenus plus importants pour assurer l'éducation de mes enfants, les nourrir et épargner. En 2025, je prévois d'agrandir mon élevage pour créer une véritable ferme et ainsi accroître durablement mes revenus. »
La détermination de Mme Van se traduit également par sa volonté d'améliorer les conditions de vie des agriculteurs du district de Tien Yen et de leur offrir une vie pleine et prospère. Grâce à elle, d'ici fin 2024, le revenu moyen par personne et par an dans les zones rurales du district atteindra 97,32 millions de VND, et celui de l'ensemble du district 99,87 millions de VND.
Le programme de construction de nouvelles zones rurales vise à améliorer les conditions de vie matérielles et sociales des populations rurales. C'est pourquoi, tout au long des quatorze années de mise en œuvre de ce programme, la province de Quang Ninh s'est attachée à créer des zones rurales nouvelles, performantes et exemplaires, en accordant une attention particulière à la réalisation des objectifs liés à l'organisation de la production et au développement économique rural. Ce faisant, elle contribue à orienter et à soutenir les populations dans le développement de modèles de production adaptés et durables, et à accroître la valeur ajoutée, afin d'atteindre l'objectif d'un revenu moyen par habitant en zone rurale supérieur à 5 000 USD d'ici 2025, et de 8 000 à 10 000 USD d'ici 2030.
Le but suprême est le bonheur des gens
L'investissement dans la construction d'infrastructures socio-économiques dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, les régions montagneuses, frontalières et insulaires, et plus particulièrement dans les infrastructures de transport afin de créer des liaisons interrégionales complètes et interconnectées, d'ouvrir de nouvelles perspectives de développement pour les localités et d'améliorer concrètement le quotidien des populations, constitue la priorité absolue identifiée par la province dans son nouveau programme de développement rural. À ce jour, 100 % des communes de la province sont desservies par des routes goudronnées menant à leur centre ; 100 % des communes respectent les normes nationales en matière de santé ; 100 % des foyers des zones à forte concentration de minorités ethniques, des régions montagneuses et insulaires bénéficient d'une alimentation électrique sûre et de meilleure qualité ; le système scolaire et hospitalier a fait l'objet d'investissements importants selon des normes de qualité élevées ; le système culturel a été modernisé et enrichi de manière cohérente, tout en préservant le patrimoine culturel traditionnel et en répondant aux besoins culturels de la population.
Conformément à la devise « Tous les habitants de Quang Ninh bénéficient des fruits du développement, d'une croissance inclusive et personne n'est laissé pour compte », en intégrant efficacement les sources de capitaux du budget central, les capitaux provenant des programmes nationaux ciblés de la province et des localités, le district de Ba Che a notamment accordé une attention particulière à l'investissement et à la construction d'infrastructures socio-économiques, en se concentrant sur des investissements clés et ciblés.
Plus précisément, Ba Che a achevé le réseau routier reliant le district aux localités, notamment les routes 330, 342, 330B, 329 et la route reliant la ville à la commune de Minh Cam, parallèle à la route provinciale 330. La circulation reliant le centre du district aux communes et villages est entièrement bétonnée. Des travaux de rénovation et de modernisation des voies de contournement des inondations ont été réalisés dans le centre-ville et sur la route provinciale 329, ainsi que la mise aux normes des points de passage des crues sur la route 330. Des réservoirs ont également été construits pour l'approvisionnement en eau potable et l'irrigation.
M. Hoang Van Duc (Zone 3, ville de Ba Che, district de Ba Che) a déclaré : « En septembre 2024, les habitants du district étaient ravis de la mise en service du projet de liaison de la route provinciale 330 au centre-ville de Ba Che, ainsi que de la construction d’un remblai pour prévenir les glissements de terrain sur la route principale et dans la zone résidentielle. Ce projet répond non seulement aux besoins croissants de fluidification du trafic, mais contribue également à donner à la localité un aspect plus spacieux et moderne, encourageant ainsi la population à poursuivre ses efforts conjoints pour bâtir une patrie prospère et agréable. »
La prospérité économique a considérablement enrichi la vie spirituelle et culturelle des populations. Dans les régions montagneuses et habitées par des minorités ethniques, comme Ba Che, Binh Lieu et Tien Yen, à chaque fête traditionnelle, les habitants s'animent et chantent joyeusement. Des associations culturelles, sportives et de musique folklorique traditionnelle se sont développées avec dynamisme dans les villages et hameaux, incitant les habitants à participer à des activités physiques, à des échanges et à un enrichissement spirituel. Ainsi, la population est encouragée à jouer un rôle actif dans la préservation, le maintien et la promotion des valeurs culturelles traditionnelles liées au développement du tourisme communautaire, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de vie. De nombreux éléments du patrimoine culturel immatériel, tels que le rituel d'attribution des titres, la coutume d'éviter le vent chez les Dao, l'art du chant folklorique « Song Co » chez les San Chi et les San Diu, ainsi que la pratique de la fête du riz nouveau chez les Tay, dans les localités de Binh Lieu, Ba Che et Tien Yen, ont été reconnus comme patrimoine culturel immatériel national.
M. Duong Phuc Thim, secrétaire de la cellule du Parti et chef du village de Khe Tien (commune de Dong Van, district de Binh Lieu), a déclaré : « Dong Van vient d’inaugurer les clubs de conservation et de développement de la culture ethnique Dao Thanh Phan dans trois villages : Khe Moi, Khe Tien et Song Mooc. Premiers du genre dans le district, ces clubs visent à lutter contre les coutumes néfastes, à préserver et à promouvoir les valeurs traditionnelles de l’ethnie Dao Thanh Phan, et à renforcer les liens familiaux et ruraux, tout en contribuant au développement de nouvelles zones rurales. Les ménages membres ont ainsi l’opportunité d’apprendre et de partager leurs expériences en matière de préservation de la culture traditionnelle et de développement du tourisme communautaire. »
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Partant du principe que le développement des zones rurales est un processus continu et évolutif, sans date d'arrivée, la province de Quang Ninh poursuit cette démarche en mettant en œuvre des objectifs et des solutions cohérents. En particulier, conformément à la résolution n° 06-NQ/TU (du 17 mai 2021) du Comité provincial du Parti, intitulée « Développement socio-économique durable associé à la garantie d'une défense et d'une sécurité nationales solides dans les communes, villages et hameaux des zones à minorités ethniques, montagneuses, frontalières et insulaires pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2030 », et en lien avec d'autres programmes nationaux ciblés, la province a alloué plus de 118 100 milliards de VND à cet investissement. Entre 2019 et 2024, elle déploiera 842 projets et travaux d'infrastructures essentiels dans les zones à minorités ethniques et montagneuses, constituant ainsi un moteur important de développement socio-économique et contribuant à l'amélioration de la qualité de vie des populations. Ce dispositif est essentiel au développement continu des zones montagneuses et à minorités ethniques.
Véritable fleuron de la province et du pays en matière de développement rural, Tien Yen poursuit résolument sa marche en avant vers la construction d'un district rural modèle. Le camarade Hoang Van Sinh, secrétaire adjoint du Comité du Parti du district et président du Comité populaire du district de Tien Yen, a affirmé : « Tien Yen considère le programme de développement rural comme une mission essentielle et permanente du Comité du Parti, du gouvernement et du peuple. Il n'y a pas de date butoir, pas de course aux résultats, pas d'attentes ni de dépendance envers la hiérarchie ; nous appliquons avec constance la devise “Le peuple agit, l'État soutient”. » Conformément aux directives du gouvernement central et de la province, le Comité de pilotage du développement rural du district a élaboré un plan et publié des documents enjoignant les communes, les villes et les services fonctionnels du district à définir une feuille de route et des solutions concrètes pour maintenir et améliorer la qualité de chaque critère de construction de zones rurales nouvelles, modernes et exemplaires.
En conséquence, en 2025, Tien Yen finalisera la proposition soumise au Comité populaire provincial afin que les communes de Dai Duc et Ha Lau soient reconnues comme répondant aux normes avancées du Programme national de gestion des communes (PNGC). L'objectif est que 100 % des villages soient reconnus comme répondant aux normes du PNGC. Le plan de construction d'un district modèle du PNGC pour la période 2026-2030 sera également soumis à l'approbation du Comité populaire provincial. Les communes répondant aux normes modèles du PNGC continueront d'élaborer des plans visant à maintenir et à améliorer la qualité des critères, et à construire des communes modèles dont les caractéristiques correspondent aux atouts locaux. Par exemple : Dong Rui et Dong Hai sont des modèles exceptionnels en matière d'environnement ; Hai Lang est un modèle exceptionnel en matière de développement de la production ; Yen Than est un modèle en matière de sécurité et d'ordre public ; Dong Ngu est un modèle en matière d'éducation ; et Tien Lang est un modèle en matière de culture.
Dans le même esprit, fin 2024, Binh Lieu a atteint 8 critères sur 9 et 36 objectifs sur 38, conformément aux critères d'obtention du statut de district répondant aux normes avancées de la NTM (Mouvement national de transition). Ce résultat positif encourageant vise à atteindre, d'ici fin 2025, les normes avancées de la NTM, conformément aux objectifs fixés par la résolution du Congrès du Parti du district pour la période 2020-2025. Le district ne compte plus aucun ménage pauvre ou proche du seuil de pauvreté selon les critères provinciaux de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2023-2025 ; le revenu moyen par habitant devrait au moins doubler par rapport à 2020, pour atteindre 100 millions de VND par personne d'ici 2025.
En 2025, le district de Ba Che vise à ce que la commune de Luong Minh atteigne le niveau de qualité NTM modèle et celle de Dap Thanh le niveau NTM avancé, portant ainsi à 4 le nombre de communes sur 6 conformes à ce dernier niveau. Douze villages supplémentaires devraient également atteindre le niveau de qualité NTM, portant à 52 le nombre total de villages conformes sur 58. Le district s'efforce de maintenir la qualité de 4 des 9 critères déjà atteints et de satisfaire aux 5 critères restants pour obtenir le niveau NTM avancé.
La prospérité de chaque campagne, belle, riche, civilisée et culturellement riche, témoigne de l'esprit de solidarité et d'autonomie de tous les peuples engagés dans la construction d'un mode de vie nouveau, civilisé et moderne. La population accueille avec joie la nouvelle année dans la chaleur et la prospérité, afin de multiplier les motivations, de renforcer la confiance et de continuer à contribuer à la percée de la croissance économique de Quang Ninh, en phase avec le développement du pays dans cette ère de forte croissance.
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