La province compte actuellement 140 édifices religieux. Parmi eux, 106 sont des sites historiques et culturels classés monuments historiques par le Comité populaire provincial. La plupart de ces lieux disposent de boîtes à dons ; les grands temples et pagodes emploient également du personnel pour recueillir les offrandes du public. Les fidèles visitent ces sites et lieux de culte pour prier, admirer le paysage et faire des dons, espérant ainsi recevoir une énergie positive et éloigner le mauvais sort.
Remédier aux lacunes existantes et améliorer l'efficacité de la gestion.
Au fil des ans, les ressources mobilisées grâce aux dons et aux parrainages ont été efficacement utilisées pour la restauration et la préservation des sites historiques, l'organisation de festivals et des actions sociales. En effet, la gestion et l'application rigoureuse des réglementations relatives à la collecte et à l'utilisation des dons et des parrainages sont activement mises en œuvre à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Depuis début 2024, le Département de la Culture , des Sports et du Tourisme (CST) a recommandé au Comité populaire provincial de promulguer la Décision n° 04 du 15 janvier 2024, relative à la gestion, à la collecte et à l'utilisation des dons et des parrainages pour les sites historiques et les festivals de la province de Lang Son ; et a régulièrement publié des documents d'orientation et encouragé leur mise en œuvre à tous les niveaux.
Conformément à ce règlement, les dons et les parrainages doivent être gérés et utilisés aux fins prévues, de manière ouverte, transparente et efficace, et dans le respect des lois en vigueur ainsi que des coutumes et conventions locales. La province de Lang Son interdit formellement toute exploitation de la réception, de la gestion et de l'utilisation de ces fonds à des fins personnelles, tout détournement ou toute autre activité illégale.
Cependant, soyons francs, l'application de la loi dans certains domaines reste insuffisante. Les affaires récentes, ayant fait l'objet d'enquêtes et de procédures judiciaires, de plusieurs personnes en service au temple Ky Cung (arrondissement de Dong Kinh) ayant abusé de leurs fonctions à des fins personnelles et détourné des dons, ainsi que celle de sept employés du site touristique de Tam Thanh (arrondissement de Tam Thanh) ayant détourné des recettes de la billetterie, constituent un enseignement précieux.
Par ailleurs, la gestion de certaines installations présente encore des lacunes : les rapports et la comptabilité sont incomplets ; les données ne reflètent pas fidèlement la réalité, ce qui engendre un risque de pertes. Face à cette situation, le président du Comité populaire provincial a émis la directive n° 13/CT-UBND afin de renforcer l’efficacité et l’efficience de la gestion publique de ces ressources.
En tant qu'organisme principalement chargé de conseiller et d'organiser la mise en œuvre de la Directive n° 13, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de la province a rapidement déployé des solutions concrètes. M. Luu Ba Mac, directeur adjoint de ce département, a affirmé : « Dans les prochains mois, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme pilotera l'action et se coordonnera avec les ministères et organismes concernés, ainsi qu'avec les comités populaires des communes et des quartiers, afin de mener à bien les missions essentielles. Nous nous attacherons notamment à promouvoir les réglementations ministérielles, sectorielles et provinciales relatives à la protection et à la valorisation du patrimoine culturel, ainsi qu'à la gestion et à l'utilisation des dons, des parrainages et des recettes touristiques. »
Parallèlement, le secteur renforcera l’encadrement et la supervision des organismes et des personnes gérant des reliques et des établissements religieux afin d’assurer le respect de la réglementation. Les inspections régulières et inopinées seront intensifiées, notamment pour les établissements générant d’importants revenus. À long terme, nous étudierons la mise en place d’un système de base de données provincial synchronisé pour gérer ce patrimoine de manière scientifique , en lui redonnant sa vocation première de service public et de promotion du patrimoine.
Transparence des sources de revenus de l'établissement.
Afin de mettre en œuvre strictement la directive n° 13 et d'apporter des changements substantiels à la gestion financière des établissements religieux, les localités de toute la province ont participé activement.
Du point de vue de l'administration locale, où de graves malversations financières ont récemment eu lieu sur le site historique du temple Ky Cung et font l'objet d'une enquête et d'un traitement par les autorités, le renforcement de la discipline est désormais une priorité absolue. Mme Pham Thi Thuan, responsable du département de la Culture et des Affaires sociales de l'arrondissement de Dong Kinh, a déclaré : « L'arrondissement compte actuellement neuf sites historiques et culturels. Les détournements de fonds et les pertes de dons survenus au temple Ky Cung ces derniers temps constituent un enseignement précieux, exigeant une gestion plus rigoureuse et stricte que jamais de la part des autorités locales. Afin de remédier à cette situation et de prévenir toute exploitation de ce patrimoine spirituel, nous nous attachons à examiner et à encadrer la collecte et l'utilisation des fonds destinés à la gestion des sites. Nous exigeons du personnel permanent qu'il applique scrupuleusement la réglementation en matière de recettes et de dépenses, et qu'il travaille en étroite collaboration avec les services compétents du Comité populaire de l'arrondissement pour la tenue des comptes, l'enregistrement et la publication transparente de toutes les sources de revenus, la réception des dons, des contributions et des aides, et leur dépôt sur le compte prévu à cet effet. Une gestion systématique des flux financiers, sous le contrôle strict des autorités et de la population, est essentielle pour préserver la confiance des visiteurs et protéger les sites. » « Faire respecter la loi et l'ordre dans les lieux sacrés. »
En tant que région riche en vestiges historiques et culturels et accueillant d'importantes fêtes, le quartier de Ky Lua a revu et renforcé de manière proactive son processus de contrôle. Mme Hoang Thuy Ninh, responsable du département de la Culture et des Affaires sociales du quartier de Ky Lua, a déclaré : « Dès la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le quartier de Ky Lua a géré de manière proactive les finances des vestiges. Pour les trois sites générant des revenus dans la région, à savoir le temple Ta Phu, la maison communale Moi et la pagode Bac Nga, nous avons exigé des conseils d'administration des sites et des établissements religieux qu'ils s'engagent à appliquer rigoureusement la procédure de réception et d'utilisation des dons. Toutes les recettes et dépenses sont enregistrées dans les livres comptables et déposées sur des comptes publics auprès du Trésor public et de la Banque vietnamienne d'investissement et de développement (BIDV). Grâce à cette gestion rigoureuse et transparente mise en place dès le départ, la municipalité a pu, dès la publication de la directive n° 13 du président du Comité populaire provincial, renforcer encore davantage le processus. » Actuellement, le dépouillement des urnes et des boîtes à dons sur les sites historiques doit être strictement supervisé et documenté par des membres désignés, afin d'éviter toute ambiguïté ou perte de ressources pour la restauration du patrimoine.
Du point de vue de la gestion directe du site où s'effectuent quotidiennement la collecte et la distribution des dons, la mise en place d'un système structuré de financement socialisé est essentielle au maintien de la confiance du public. La gestion financière rigoureuse appliquée sur le site historique de la pagode et du puits de Tien en est un parfait exemple. Mme Hoang Thi Kim Anh, présidente du Comité permanent de gestion du site historique et pittoresque de la pagode Tien et du puits de Tien, a déclaré : « Actuellement, le Comité permanent de gestion du site historique est composé de sept membres, représentant les quartiers résidentiels. Ils assurent une permanence 24 h/24 et 7 j/7 afin de garantir la sécurité, le bon ordre et d’orienter les touristes. Dans le strict respect des directives des autorités supérieures concernant la gestion des dons et des parrainages, la gestion des flux financiers sur le site est menée de manière transparente et totalement objective. Concrètement, toutes les clés des boîtes à dons sont gérées et conservées par le Comité populaire de quartier. Lors de l’ouverture des boîtes pour le comptage, le conseil de surveillance doit être réuni en présence de tous ses membres, y compris des représentants du département des finances et de la planification, du département de la culture et des affaires sociales, du Comité du Front de la Patrie et des responsables du Comité populaire de quartier. L’intégralité des sommes comptées est consignée publiquement dans un rapport et clairement enregistrée dans la comptabilité. Une partie de ces recettes est conservée par le conseil de gestion pour financer la préparation et l’organisation des festivals. » « Le reste est géré de manière stricte. » « Actuellement, nous sommes en train d'ouvrir des comptes bancaires pour mettre en œuvre la numérisation, afin de garantir que les dons et les parrainages circulent de manière transparente et conformément à la réglementation, ce qui créera la tranquillité d'esprit et la confiance pour les gens et les touristes. »
Il est clair que le renforcement de la gestion et la garantie de la transparence dans l'utilisation des dons et des parrainages, conformément à la directive n° 13, constituent un impératif politique pour la préservation du patrimoine culturel et spirituel unique de Lang Son. Grâce à l'implication décisive de tous les acteurs, du niveau provincial au niveau local, au consensus populaire et à une mise en œuvre efficace des solutions technologiques et de la transformation numérique dans les prochains mois, la valeur des dons sera optimisée, devenant ainsi un moteur de développement touristique durable et contribuant positivement au développement socio-économique global de la province.
Source : https://baolangson.vn/that-chat-quan-ly-nguon-thu-tai-cac-di-tich-5095843.html
