Projet routier achevé, puis abandonné pendant de nombreuses années dans la banlieue de Hanoï . Photo : Q.THE
L'État prendra en charge les terres pour les projets où les investisseurs détiennent moins de 25 % de la superficie du terrain ou moins de 25 % du nombre d'utilisateurs des terres et n'ont pas conclu d'accord pour mettre en œuvre des projets de développement socio -économique...
Il s'agit de l'un des deux cas supplémentaires de récupération de terres par l'État, par rapport aux 32 cas prévus dans la loi foncière de 2024, selon le projet d'amendement à la loi foncière de 2024 qui est soumis aux autorités locales pour commentaires afin de respecter le délai de soumission du Gouvernement à l'Assemblée nationale lors de la 10e session à venir.
M. Dao Trung Chinh, directeur du département de la gestion des terres du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, l'a affirmé lors de son entretien avec Tuoi Tre sur certains nouveaux points du projet d'amendement de la loi foncière de 2024.
M. Chinh a déclaré : « En réalité, de nombreux projets ont conclu des accords avec la majorité des utilisateurs des terres et des zones concernées, mais seule une petite partie ne peut être négociée, ce qui conduit à la situation de « projets suspendus », gaspillant les ressources foncières, prolongeant les progrès et causant des difficultés aux investisseurs. »
* La loi foncière de 2024 n’est pas en vigueur depuis longtemps, pourquoi est-il nécessaire de la modifier et de la compléter, monsieur ?
M. Dao Trung Chinh - Directeur du Département de l'aménagement du territoire, Ministère de l'agriculture et de l'environnement
- La terre est une ressource nationale particulière, une ressource importante pour le développement national ; tout changement dans la politique foncière a un impact profond sur la vie économique et sociale.
La mise en œuvre pratique de la loi foncière de 2024 et de ses documents d’orientation a montré ces derniers temps une certaine efficacité, supprimant rapidement de nombreux obstacles à la gestion et à l’utilisation des terres.
Cependant, il est nécessaire de le réviser et de l'améliorer davantage afin de garantir un accès aisé et transparent au foncier et de répondre aux exigences de mise en œuvre des projets de développement socio-économique. Par conséquent, il est aujourd'hui indispensable de modifier et de compléter la loi foncière afin de créer un moteur puissant pour la réalisation des objectifs de développement du pays dans la nouvelle période.
L'amendement et le complément de la loi foncière visent également à assurer la révision et l'achèvement du système de documents juridiques affectés par le processus de restructuration de l'appareil d'État, en garantissant son achèvement avant le 1er mars 2027 comme l'exige la résolution n° 190 de l'Assemblée nationale.
* Récemment, de nombreuses localités et entreprises ont signalé que la mise en œuvre de la loi foncière de 2024 posait encore de nombreux problèmes. Ces problèmes seront-ils rapidement résolus ?
- En plus de réviser et de rédiger la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi foncière et d'organiser des consultations écrites avec les ministères, les branches et les localités, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement organise également des conférences pour consulter directement les localités afin de recevoir des commentaires complets et pratiques.
Parallèlement à cela, des délégations de travail du ministère ont été envoyées dans de nombreuses provinces et villes pour guider et éliminer les obstacles dans le processus de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.
C'est aussi l'occasion de consigner et de résumer les difficultés et les lacunes dans la gestion et l'utilisation des terres lors de l'application du nouveau modèle d'organisation, afin de rechercher et de perfectionner rapidement les dispositions du projet de loi, en garantissant la faisabilité et la conformité aux exigences pratiques avant de le soumettre au Gouvernement pour examen et soumission à l'Assemblée nationale.
* De nombreux experts et entreprises estiment qu'il est déraisonnable de percevoir des droits fonciers supplémentaires pour la période non encore calculée au titre des droits d'utilisation du sol et des loyers fonciers. Cette question sera-t-elle incluse dans le projet de loi foncière ?
- Le contenu relatif à la suppression des réglementations sur la collecte des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers supplémentaires pour une durée indéterminée est toujours en cours de discussion et de large consultation.
Récemment, dans certaines localités, ce paiement supplémentaire a considérablement alourdi les obligations financières des exploitants agricoles. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement en a rapidement pris acte et a collaboré étroitement avec le ministère des Finances pour examiner et évaluer la situation de manière approfondie.
Conformément à l'article 257 de la loi foncière, le gouvernement est chargé de préciser en détail le montant que les utilisateurs fonciers doivent payer en plus pour la période non encore calculée pour les frais d'utilisation des terres et le loyer foncier.
Toutefois, lors du processus de demande, il est nécessaire d'examiner clairement la cause du non-paiement, qu'elle soit due à la faute de l'utilisateur du terrain ou à la responsabilité de l'organisme d'État, afin de trouver une solution raisonnable et harmonieuse, garantissant à la fois les droits légitimes des personnes et des entreprises et évitant les pertes budgétaires.
En ce qui concerne cette question, le ministère des Finances préside également à la recherche et propose des ajustements appropriés à ce contenu dans le cadre du processus de modification et de complément du décret n° 103/2024/ND-CP du 30 juillet 2024 du gouvernement réglementant les redevances d'utilisation des terres et les loyers fonciers, garantissant ainsi la cohérence avec l'orientation de modification et de complément de la loi foncière.
Terrains vendus aux enchères puis abandonnés à certains endroits de Hanoi - Photo : DANH KHANG
* Le projet a également ajouté de nombreuses nouvelles réglementations telles que le système national d'information foncière, la conversion des terres rizicoles, l'encouragement des entreprises à gagner des terres sur la mer... Pourquoi, monsieur ?
- Ce projet de loi ajoute de nombreuses nouvelles réglementations stratégiques, visant à maximiser le potentiel foncier, à promouvoir l’innovation et la croissance durable.
Tout d’abord, la mise en place d’un système national d’information foncière bénéficiera d’un investissement synchrone des budgets centraux et locaux, tout en encourageant la socialisation pour créer une plateforme de données unifiée, transparente et accessible.
Il s’agit d’un outil important pour aider l’État à gérer efficacement, à réduire les coûts de conformité pour les entreprises, à aider les investisseurs à accéder aux informations rapidement et avec précision, améliorant ainsi la compétitivité de l’économie.
En outre, le projet complète le mécanisme de conversion flexible des terres rizicoles, conformément aux besoins d'aménagement et de développement, garantissant ainsi un équilibre entre la sécurité alimentaire et les exigences du développement industriel, des services et des infrastructures. Ce règlement contribuera à mobiliser des fonds fonciers pour des projets clés, créant ainsi de nouveaux espaces de développement pour les localités.
En outre, l'encouragement des entreprises à investir dans l'empiètement en mer se concrétise, associé aux exigences de protection de l'environnement et de développement durable, ce qui ouvrira un grand espace pour élargir l'espace de développement urbain, de zones industrielles, de tourisme et de services dans les localités côtières, tout en contribuant à affirmer la souveraineté nationale et les intérêts en mer.
Toutes ces nouvelles réglementations, lorsqu’elles seront mises en œuvre de manière synchrone, contribueront à libérer les ressources foncières, à attirer fortement les investissements nationaux et étrangers, à créer des emplois, à augmenter les recettes budgétaires et à promouvoir un développement socio-économique rapide et durable.
Proposition d'ajouter 2 cas où l'État prend en charge la récupération des terres
Selon M. Dao Trung Chinh, en plus des 32 cas de récupération de terres par l'État pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public conformément à la loi foncière de 2024, le projet de loi ajoute également deux cas de récupération de terres par l'État.
Premièrement, la récupération des terres pour la mise en œuvre de projets ayant des exigences particulières en matière d'emplacements d'investissement ; des projets d'investissement urgents servant à des tâches politiques et étrangères ; des projets dans des zones franches, des centres financiers internationaux, des projets logistiques ; des projets mixtes résidentiels - urbains - touristiques, de services commerciaux - culturels - sportifs ; des projets industriels culturels et d'autres projets de développement socio-économique décidés par le Conseil populaire provincial en fonction des conditions réelles de la localité.
Il s’agit de nouveaux modèles de projets, adaptés au contexte actuel de développement économique, capables de créer une grande efficacité socio-économique, d’attirer des investissements stratégiques, de promouvoir le Vietnam pour devenir un centre économique, financier, commercial et de services régional.
Dans le même temps, ces projets utilisent souvent d’importants fonds fonciers, jouent le rôle de moteurs de développement, contribuent de manière significative au budget de l’État, créent de nombreux emplois et contribuent à la construction d’une économie indépendante et autonome.
La deuxième est la récupération des terres pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique à travers le mécanisme d'accord sur l'obtention des droits d'utilisation des terres conformément à l'article 127 de la présente loi, mais après le délai (y compris la période de prolongation) indiqué dans le document d'approbation du président du Comité populaire au niveau compétent, l'investisseur est seulement coincé avec moins de 25% de la superficie du terrain ou moins de 25% du nombre d'utilisateurs des terres n'ont pas conclu d'accord.
En fait, de nombreux projets ont conclu des accords avec la majorité des utilisateurs des terres et des zones foncières dans le cadre du projet, mais seule une petite partie ne peut être négociée, ce qui conduit à la situation de « projets suspendus », gaspillant les ressources foncières, prolongeant les progrès et causant des difficultés aux investisseurs.
L’ajout de cette réglementation permettra à l’État de récupérer la zone restante pour attribuer ou louer des terres à des investisseurs, accélérer le déblaiement des sites et mettre bientôt les terres en utilisation efficace.
Source : https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm
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