Modifier la loi pour ajouter des incitations à accueillir les

De nombreuses institutions et politiques seront modifiées, facilitant ainsi l'attraction des investissements étrangers au Vietnam.

Des mesures incitatives supplémentaires sont nécessaires pour faciliter l'attraction des investissements étrangers. Photo : Duc Thanh

Davantage d'incitations pour accueillir les « aigles »

Les dispositions relatives aux incitations spéciales à l'investissement ont été résumées dans le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (projet), actuellement examiné par la huitième session de la XVe Assemblée nationale . Auparavant, ces dispositions étaient inscrites dans la loi sur l'investissement de 2020. Ainsi, grâce à cet amendement, les éléments relatifs aux incitations spéciales à l'investissement sont désormais officiellement et juridiquement présents dans la loi sur l'impôt sur les sociétés, même si ce texte devrait être examiné et non adopté lors de la huitième session.

Parallèlement, les modalités des incitations à l'investissement pour les projets d'expansion sont désormais précisées. La réglementation actuelle exige une comptabilisation distincte des revenus issus des projets d'expansion par rapport à ceux des projets d'investissement initiaux, ce que le gouvernement juge inapproprié. En conséquence, le projet de loi a été modifié afin que les revenus supplémentaires provenant des investissements d'expansion donnent droit à des incitations au prorata de la durée restante du projet initial, sans qu'il soit nécessaire de les comptabiliser séparément.

Ces réglementations devraient faciliter les investissements, notamment dans de nouveaux projets ou l'expansion de projets, en particulier de grande envergure, dans des domaines bénéficiant d'incitations à l'investissement accrues, tels que les hautes technologies, la recherche et le développement (R&D), etc.

Concernant le contenu ci-dessus, lors de l'examen du projet et des discussions qui ont suivi, la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale ainsi que plusieurs députés ont exprimé des inquiétudes quant à l'efficacité de cette politique d'incitation spéciale, notamment dans le cadre de l'application du régime d'imposition minimum mondial. Or, dans les faits, c'est bien ce qu'attendent les investisseurs étrangers. En effet, seuls les investisseurs dont le chiffre d'affaires consolidé mondial atteint 750 millions d'euros sont soumis à une taxe spéciale sur la consommation et doivent s'acquitter d'un impôt supplémentaire si le taux d'imposition sur les sociétés effectivement payé est inférieur à 15 %.

Certains délégués de l'Assemblée nationale ont même déclaré qu'il était nécessaire de repenser et d'ajouter de nouveaux mécanismes d'incitation pour faciliter l'attraction des « aigles ».

Le délégué Nguyen Thanh Trung ( Yen Bai ) a déclaré qu'au lieu de mettre en place des incitations fiscales faciles pour les investisseurs comme c'est le cas actuellement (chaque investissement est exonéré d'impôt), les incitations fiscales et autres politiques de soutien direct de l'État devraient être conçues de manière à s'accompagner d'un certain nombre de conditions, telles que l'investissement dans les hautes technologies, les technologies vertes, les industries de rupture ou le taux d'utilisation des investisseurs nationaux.

Lors de son examen, la Commission des finances et du budget a également pris note du fait que, outre les incitations fondées sur le revenu, le projet prévoit également des cas d'application d'incitations fondées sur les coûts. C'est ce type d'incitation que de nombreux experts économiques estiment désormais nécessaire pour faciliter l'attraction des investissements dans le nouveau contexte.

Selon la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, des incitations fiscales sur les sociétés basées sur les coûts de R&D ont été prévues dans plusieurs résolutions de l'Assemblée nationale concernant des mécanismes spécifiques d'application pilote dans un certain nombre de localités, mais n'ont pas encore été mises en œuvre dans la pratique pour pouvoir être évaluées comme base d'une application générale.

« Le gouvernement est prié de mettre d'urgence ces dispositions en pratique », a déclaré la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale.

Les efforts déployés par le Vietnam pour améliorer son environnement des affaires et des investissements faciliteront le développement de projets par les entreprises étrangères dans des secteurs bénéficiant de mécanismes d'incitation renforcés, tels que les hautes technologies et la recherche et le développement. Photo : Duc Thanh. Graphisme : Dan Nguyen

Création d'un « canal vert » pour les projets d'IDE

Outre les incitations fiscales, certaines institutions et politiques modifiées cette fois-ci devraient également faciliter l'attraction des investissements au Vietnam. La réglementation relative à l'application d'un taux de TVA de 0 % aux entreprises de transformation destinées à l'exportation en est un exemple.

Il est plus urgent que jamais de repenser les incitations pour les investisseurs étrangers, car les règles relatives à l'impôt minimum mondial entreront en vigueur l'année prochaine.

- Délégué Nguyen Thanh Trung (Yen Bai)

En effet, telle est la réglementation actuelle. Cependant, lors de la révision de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), il a été proposé de modifier cette réglementation afin de supprimer l'application du taux de TVA à 0 % aux services fournis en zone franche. Immédiatement, de nombreux investisseurs étrangers, dont Samsung et Canon, ont réagi à cette proposition. De nombreux experts économiques ont également indiqué que la restriction du champ d'application du taux de TVA à 0 % impacterait les entreprises implantées en zone franche, en zone franche d'exportation et en zone industrielle.

Après discussion entre les parties concernées, le règlement actuel sera finalement maintenu.

Une autre réglementation importante proposée à la réforme cette fois-ci concerne la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP) et de la loi sur les appels d'offres. Le gouvernement propose d'appliquer des procédures d'investissement spéciales aux projets dans les domaines de l'innovation, de la recherche et du développement, de l'industrie des circuits intégrés semi-conducteurs, des technologies de conception, de la fabrication de composants, des microcircuits électroniques intégrés, des puces, des domaines de haute technologie et des produits de haute technologie qui sont prioritaires et dont l'investissement est encouragé par décision du Premier ministre... dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie et les zones économiques.

Selon le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, il s'agit du dispositif mis en place par le gouvernement pour faciliter l'accès aux investissements étrangers. À ce sujet, le ministre a évoqué l'exemple de la Chine, où une usine automobile d'un milliard de dollars a été construite en seulement onze mois, afin de souligner l'urgence de créer un environnement favorable, d'attirer les investissements et de privilégier les audits a posteriori. C'est également la raison pour laquelle le gouvernement a instauré des procédures d'investissement spécifiques.

Une fois adoptées, ces réglementations faciliteront certainement l'attraction des investissements étrangers, notamment des projets d'investissement dans les domaines des semi-conducteurs et de l'IA, en provenance des « aigles ».

De nombreuses institutions et politiques seront modifiées, facilitant ainsi l'attraction des investissements étrangers au Vietnam.

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