Renforcer les pratiques d'économie et de lutte contre le gaspillage.

Directive d'application n° 23-CT/TU du 10 février 2022 du Comité permanent du Comité provincial du Parti sur le renforcement de la direction du Parti. En matière de réduction des déchets et de lutte contre le gaspillage , la province a enregistré des progrès significatifs ces dernières années, permettant d'économiser des milliards de dongs pour le budget de l'État. Ces efforts ont contribué à optimiser l'utilisation des ressources afin d'atteindre les objectifs de croissance économique , de stabiliser le niveau de vie de la population et de garantir la sécurité sociale.

Conscients de l'importance cruciale de la frugalité et de la lutte contre le gaspillage, les organismes, services et collectivités locales de la province ont activement diffusé le contenu de la Directive n° 23 auprès de tous les citoyens, entreprises, fonctionnaires et employés par divers moyens. De 2022 à aujourd'hui, ils ont publié 482 documents pour la mise en œuvre de la Loi sur la prévention et la lutte contre la corruption ; modifié et complété 32 documents relatifs aux normes et réglementations ; organisé près de 1 300 conférences pour sensibiliser les fonctionnaires et le grand public à la frugalité et à la lutte contre le gaspillage ; et les médias ont publié plus de 8 000 articles, reportages et photos sur le sujet, afin de susciter un changement significatif dans la prise de conscience et la mise en œuvre de la frugalité et de la prévention du gaspillage, du niveau provincial jusqu'au niveau local.

Les comités du Parti, les organisations du Parti, les agences, les unités, les collectivités locales et la population de la province ont mis en œuvre avec sérieux et exhaustivité de nombreuses solutions pour renforcer les pratiques d'économie et de lutte contre le gaspillage dans tous les domaines. Chaque année, le Comité populaire provincial publie des décisions rendant publics les chiffres prévisionnels des recettes et des dépenses du budget de l'État ainsi que les comptes définitifs du budget local. Le ministère des Finances publie trimestriellement et semestriellement sur le portail d'information électronique de la province l'état d'exécution des prévisions budgétaires de l'État. Les Comités populaires des districts, des villes et des municipalités, ainsi que les unités et organisations financées par le budget, publient trimestriellement et semestriellement, conformément à la réglementation, leurs comptes définitifs, leurs prévisions budgétaires et l'état d'avancement de leur mise en œuvre. La structure des recettes budgétaires a été ajustée, privilégiant des recettes fiscales et des redevances durables. Les recettes provenant des impôts, des redevances et des taxes (à l'exclusion des recettes issues de l'industrie charbonnière, des terres et des minéraux) ont augmenté de 28 % en 2023 par rapport à 2021, année précédant la publication de la directive n° 23-CT/TU. Le processus d'élaboration, d'évaluation et d'approbation des prévisions budgétaires a connu des évolutions positives, avec des économies substantielles sur les dépenses courantes permettant de compléter les investissements publics. Durant la période 2022-2024, l'évaluation des prévisions budgétaires des dépenses courantes a permis de réduire ces dernières de près de 6 500 milliards de VND par rapport aux estimations proposées par les unités et les collectivités locales. La province a également conservé 427 milliards de VND, soit 10 % du budget autonome (hors traitements et indemnités) de tous les niveaux de gouvernement, afin d'alimenter le fonds de réforme salariale, garantissant ainsi le respect de la réglementation. Lors de la mise en œuvre, la province a réalisé une réduction de 10 % de ses dépenses courantes par rapport à la première année de la période de stabilisation budgétaire, avec des économies totales de 1 660 milliards de VND affectées au fonds de réforme salariale. Cette réduction des dépenses courantes et l'affectation de fonds à la réforme salariale ont permis à la province de disposer des ressources nécessaires à la mise en œuvre de la politique salariale du gouvernement central.

L'hôpital Bai Chay est un établissement qui bénéficie d'une autonomie financière totale pour ses dépenses de fonctionnement. Photo : Hieu Tran

Dans le cadre du processus d'élaboration du budget, la province a examiné les dépenses courantes, les sources de revenus supplémentaires, les excédents et autres ressources financières légitimes afin de compléter les dépenses d'investissement public et d'allouer des fonds aux projets et travaux prioritaires. Sur la période 2022-2024, les budgets à tous les niveaux ont été complétés à hauteur de près de 9 000 milliards de VND. Les dépenses d'investissement public ont été financées par les économies réalisées sur les dépenses courantes, l'augmentation des recettes, les excédents et d'autres sources financières légitimes, garantissant ainsi que le ratio des dépenses d'investissement pour le développement par rapport aux dépenses totales du budget local dépasse 55 %, comme prévu. Les agences et les unités ont mis en œuvre un contrôle interne des dépenses, assurant la transparence de l'organisation du travail, du personnel et des dépenses financières, et promouvant la rigueur budgétaire et la lutte contre le gaspillage des ressources publiques. La rationalisation de la structure organisationnelle et la réduction des effectifs ont été réalisées conformément au plan. L'ensemble de la province compte 431 unités appliquant le régime d'autogestion, ce qui a permis de réaliser des économies d'environ 500 milliards de VND au cours de la période 2022-2023. 100 % des départements et secteurs ont achevé leur restructuration organisationnelle conformément à la réglementation ; des plans de réduction des effectifs, du nombre d'employés rémunérés par le budget de l'État et des services publics ont été élaborés pour la période 2023-2026 ; et des réductions d'effectifs ont été mises en œuvre dans 63 cas. L'octroi d'une autonomie financière et de responsabilités aux unités de service public a contribué à économiser des fonds budgétaires de l'État, à réduire le nombre d'employés salariés, à diminuer le montant des allocations budgétaires directes et à passer à une allocation basée sur les services rendus par la commande et l'attribution de tâches.

Parallèlement, la province a suivi de près la réforme administrative et amélioré son environnement des investissements et des affaires. De ce fait, la réforme administrative et l'environnement des investissements et des affaires de Quang Ninh figurent constamment parmi les meilleurs du pays. L'ensemble de la province a rendu accessibles 1 675 procédures administratives en ligne, soit 250 de plus qu'avant la publication de la directive n° 23-CT/TU ; 1 248 services publics en ligne des ministères et agences ont été connectés au portail national des services publics ; en 2023, 42 292 services publics en ligne ont été proposés, atteignant un taux de 98,5 %, ce qui la place au premier rang national ; 100 % des échanges, envois et réceptions de documents sont effectués par voie électronique, et le taux de satisfaction des organisations et des citoyens, quel que soit le canal utilisé, dépasse 99 %. ...

Des fonctionnaires de divers ministères et organismes sont en poste au Centre provincial des services administratifs, où ils traitent les demandes administratives via le système de services publics en ligne de la province. Photo : Song Ha

Parallèlement aux mesures de réduction des coûts et de lutte contre le gaspillage, la province a ordonné la mise en œuvre rigoureuse des inspections, du contrôle et de l'audit des pratiques de gestion des déchets. Ces inspections et ce contrôle ont été intégrés aux inspections et audits administratifs. Entre 2022 et 2024, conformément aux directives des autorités compétentes, l'inspection provinciale et les inspections des départements, agences et collectivités locales ont mené 354 inspections et audits socio-économiques dans 389 organismes et unités, permettant de recouvrer 61,34 milliards de VND pour le budget de l'État. 62 inspections de responsabilité ont été menées, recommandant le recouvrement de plus de 1,9 milliard de VND pour le budget de l'État et préconisant des sanctions disciplinaires à l'encontre de 26 collectifs et 30 personnes physiques. Par ailleurs, les services d'inspection ont mis en place 1 448 équipes d'inspection spécialisées, qui ont constaté des infractions et infligé des sanctions administratives à 6 265 personnes physiques et morales, pour un montant total d'amendes dépassant 35 milliards de VND.

La mise en œuvre de mesures d'austérité et la lutte contre le gaspillage ont largement contribué à la réalisation des objectifs de développement socio-économique de Quang Ninh. En 2023, le PIB régional de Quang Ninh a atteint 11,03 %, soit le double de la moyenne nationale. Son économie était estimée à plus de 310 000 milliards de VND, soit 1,5 fois plus qu'en 2020. Les recettes budgétaires de l'État ont dépassé 55 600 milliards de VND, dépassant l'objectif fixé par l'Assemblée nationale et plaçant la province parmi les régions les plus performantes du pays. Quang Ninh a réalisé une percée significative en matière d'attraction des investissements directs étrangers, atteignant plus de 3 milliards de dollars américains, soit 3,1 fois le plan annuel, se hissant ainsi en tête du classement national. Ces résultats ont permis une transformation majeure du développement socioculturel et des ressources humaines, garantissant la sécurité sociale, améliorant la qualité de vie de la population, réduisant les disparités régionales et atteignant de nombreux objectifs pour la période 2020-2025.

Source: https://baoquangninh.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-trong-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-3320438.html