Cet événement revêt une importance particulière pour l'avenir de cette alliance militaire, car il permettra notamment de déterminer si la structure de sécurité établie de longue date entre l'Europe et les États-Unis sera maintenue et continuera de jouer un rôle central dans l'ordre politique et sécuritaire mondial. La conférence permettra également d'observer comment l'OTAN se comportera face aux pressions exercées sur son unité opérationnelle et au déclin de son influence.
L’OTAN se trouve actuellement à un tournant décisif : soit elle fait preuve d’une détermination suffisante et parvient à un consensus interne pour surmonter les défis immédiats, soit elle continue d’exister principalement pour assurer sa survie, comme elle l’a fait par le passé. Ces défis découlent à la fois du contexte actuel et de la politique américaine à l’égard de l’OTAN.
Le plus grand défi auquel l'OTAN est confrontée aujourd'hui est de maintenir une véritable harmonie entre l'OTAN et les États-Unis, et de permettre à l'OTAN de continuer à faire confiance aux États-Unis comme par le passé. Si cela s'avère impossible, l'OTAN devra trouver le moyen de réussir la transition d'un modèle de sécurité centré sur les États-Unis vers une Europe capable d'assurer sa propre sécurité, dans un contexte de crise sécuritaire sans précédent depuis la Seconde Guerre mondiale . Il s'agit essentiellement de gérer la relation entre le « vide sécuritaire » américain et l'objectif d'autonomie stratégique de l'Europe.
Un autre défi majeur réside dans les dissensions et les divisions au sein de l'OTAN. L'époque où l'OTAN pouvait parvenir à un consensus quasi absolu sur toutes les orientations politiques et décisions stratégiques est révolue. Une situation similaire existe dans les relations bilatérales entre certains États membres. Les relations entre les États-Unis et le Canada, le Danemark ou l'Espagne en sont des exemples frappants. Les intérêts particuliers des États membres et les tendances centrifuges au sein de l'Alliance sont de plus en plus manifestes, tandis que l'OTAN n'a pas encore trouvé de solution suffisamment efficace pour y remédier.
Un autre défi pour l'OTAN réside dans le fossé important entre les déclarations, les décisions et les actions concrètes. L'une des décisions stratégiques les plus importantes prises par l'OTAN ces dernières années consistait à porter les budgets de défense et militaires de ses membres à 5 % de leur PIB national annuel d'ici 2035 et à coopérer en matière d'armement, d'acquisition et de fabrication d'armes modernes. Si tous les membres ont approuvé cette décision, seuls quelques-uns l'ont mise en œuvre. Cette situation a contribué à exacerber les dissensions entre les États-Unis et l'OTAN.
Le principal défi pour l'OTAN est de concilier ses orientations stratégiques internes, telles que : soutenir l'Ukraine ou s'opposer à la Russie et à la Chine, se concentrer sur la guerre en Ukraine ou sur les guerres au Moyen-Orient et dans la région du Golfe.
Par ailleurs, un autre défi majeur consiste à s'adapter aux changements rapides et fondamentaux des méthodes de guerre, ainsi qu'à répondre aux menaces non traditionnelles à la sécurité dans le monde moderne.
Les défis évoqués ci-dessus laissent penser que l'OTAN a peu de chances de connaître un véritable succès lors de son sommet, malgré son importance capitale. Il est probable que l'OTAN continuera de privilégier certains résultats symboliques et des déclarations fortes visant à démontrer son unité et son consensus internes. Toutefois, cela ne saurait masquer le fait que l'Alliance n'a pas encore trouvé d'idées et de solutions suffisamment efficaces pour surmonter les difficultés auxquelles elle est confrontée.
Source : https://hanoimoi.vn/thach-thuc-truc-them-thuong-dinh-nato-1210407.html
