Unifier le cadre juridique pour tous les niveaux d'enseignement général.

GD&TĐ - Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié des règlements pour les écoles primaires, les collèges, les lycées et les établissements d'enseignement général à plusieurs niveaux, remplaçant ainsi l'ancien système de documents juridiques dispersés et complexes ; unifiant ainsi le système juridique pour tous les niveaux d'enseignement général.

Accroître la synchronisation et favoriser le développement des aptitudes des élèves.

M. Pham Van Gieng, directeur adjoint de l'École normale supérieure (Université pédagogique de Hanoï n° 2), a indiqué que la circulaire n° 15/2026/TT-BGDĐT, qui promulgue la Charte des écoles primaires, des collèges, des lycées et des établissements d'enseignement général à plusieurs niveaux, comprend une série de nouveaux contenus (élaboration de projets pédagogiques , enseignement des sciences, technologies, ingénierie et mathématiques, transformation numérique, utilisation des dossiers scolaires électroniques, enrichissement des activités par l'expérience) témoignant d'une volonté constante de développer les compétences des élèves plutôt que de se contenter de transmettre des connaissances. Ces dispositions s'inscrivent dans le cadre actuel de la réforme de l'éducation. Toutefois, dans la pratique, tous les établissements ne sont pas encore prêts, en termes de personnel, d'infrastructures et de capacités de gestion, à satisfaire pleinement aux nouvelles exigences, notamment en matière de transformation numérique et d'autonomie des programmes.

Concernant le lycée pédagogique, M. Pham Van Gieng estime que la circulaire n° 15/2026/TT-BGDĐT est non seulement pertinente, mais aussi opportune. Cet établissement, école modèle de pratique pédagogique affiliée à l'Université pédagogique de Hanoï n° 2, bénéficie d'atouts considérables : personnel qualifié, infrastructures de pointe et environnement innovant. Par exemple, grâce au soutien de l'écosystème universitaire, les exigences relatives à l'élaboration des projets pédagogiques, à l'organisation d'activités STEM, à l'apprentissage par l'expérience et au développement des compétences des élèves sont mises en œuvre avec une grande fluidité. Un avantage dont ne disposent pas tous les lycées.

« Toutefois, la difficulté réside dans les caractéristiques propres au modèle « multiniveaux » et au « nouveau modèle ». L’établissement doit à la fois répondre aux exigences de gestion d’un établissement d’enseignement général et remplir son rôle de lieu d’expérimentation et de recherche pédagogiques. Cela requiert un haut niveau de standardisation et de coordination au sein de l’administration scolaire », a expliqué M. Pham Van Gieng.

Mme Nguyen Thi Tham, chef du département de la Culture et des Affaires sociales (commune de Vinh Lai, ville de Hai Phong), a déclaré que la publication d'un règlement commun aux trois niveaux d'enseignement contribue à améliorer l'efficacité de la gestion scolaire ; à promouvoir la transformation numérique dans la gestion des dossiers, des livres et des données, dans le but de construire une base de données sectorielle et de mettre en œuvre des dossiers électroniques des élèves.

En matière d'organisation de l'éducation, le Règlement instaure une cohérence et une uniformité dans l'élaboration des plans d'études, facilitant ainsi la transition des élèves du primaire au premier cycle du secondaire et du premier cycle du secondaire au deuxième cycle du secondaire ; le contenu pédagogique assure également la continuité entre les différents niveaux d'enseignement. Conformément au Règlement, à la taille des établissements et des classes, et au cadre pédagogique de chaque niveau, les établissements scolaires doivent élaborer chaque année leur propre règlement d'organisation et de fonctionnement, en fonction de leurs spécificités.

M. Cam Van Than, directeur de l'école primaire et secondaire Huy Bac (commune de Phu Yen, province de Son La), a également estimé que la circulaire n° 15/2026/TT-BGDĐT avait eu un impact positif sur la gestion et l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage dans l'école.

En matière de gestion, la circulaire contribue à renforcer la cohérence et la transparence, en remédiant à la situation où chaque niveau d'enseignement disposait de sa propre réglementation, source de chevauchements et de difficultés d'application, notamment pour les établissements à plusieurs niveaux. Les règles relatives à l'organisation, à la documentation et aux activités professionnelles sont harmonisées. Les chefs d'établissement bénéficient ainsi d'un cadre juridique plus clair pour gérer l'ensemble des niveaux d'enseignement, évitant ainsi que chaque niveau ne fonctionne de manière indépendante.

En ce qui concerne l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage, la nouvelle réglementation contribue à accroître la continuité du programme scolaire, en fournissant des orientations plus claires sur le développement des compétences des élèves du primaire au premier cycle du secondaire ; et facilite l'innovation des méthodes d'enseignement, car les réglementations relatives aux tests, à l'évaluation et à la planification de l'éducation sont normalisées conformément au Programme général d'enseignement de 2018.

Cela contribue également à réduire le fossé entre les différents niveaux d'enseignement, permettant ainsi aux enseignants de mieux coordonner la préparation des élèves aux connaissances fondamentales. En matière de coordination interne, les groupes de matières et les départements ont la possibilité d'échanger des informations entre les niveaux, ce qui améliore l'efficacité de la coordination et offre un meilleur soutien aux élèves lors de leur passage au niveau supérieur, tout en simplifiant les démarches administratives.

Cours à l'école de formation des enseignants du secondaire et du lycée. Photo : NTCC

Une gestion flexible pour une mise en œuvre efficace.

Pour une mise en œuvre efficace de la nouvelle réglementation, M. Cam Van Than a suggéré que les établissements scolaires disposent de solutions globales concernant la gestion, l'organisation pédagogique, le développement professionnel des enseignants et les mécanismes de coordination. Par exemple, lors de l'élaboration des règlements professionnels, au lieu d'appliquer des circulaires et des règlements distincts pour chaque niveau, les établissements devraient créer un règlement unique pour les deux niveaux, accompagné d'annexes spécifiques adaptées aux particularités de chacun. Ceci garantit l'uniformité de la gestion tout en mettant en valeur les spécificités de chaque niveau.

Concernant la mise en œuvre de la circulaire n° 15/2026/TT-BGDĐT, selon M. Pham Van Gieng, l’enjeu principal est de concevoir un modèle de gouvernance à deux niveaux : unifié dans son principe, mais flexible dans son application. Les établissements scolaires doivent se doter d’un cadre de gestion commun, comprenant un règlement intérieur, des procédures d’évaluation, un système de données et un mécanisme de contrôle qualité. Ceci garantit la cohérence des pratiques.

Dans ce cadre, les enseignants de tous les niveaux scolaires devraient être clairement habilités à élaborer des plans pédagogiques adaptés à leurs caractéristiques psychologiques et à leurs objectifs. Parallèlement, il est indispensable d'investir massivement dans le développement professionnel du personnel enseignant, notamment dans la conception d'activités d'apprentissage et l'utilisation des technologies. Sans un renforcement des compétences humaines, l'autonomie risque de se réduire à une simple formalité.

Parallèlement, la transformation numérique doit être mise en œuvre selon une feuille de route réaliste, en évitant une approche dispersée ; elle doit commencer par la numérisation des archives, puis progresser vers la gestion des données et enfin vers l’innovation pédagogique grâce aux technologies. Pour ce faire, il est nécessaire de renforcer les mécanismes de coordination interne, notamment dans les établissements à plusieurs niveaux, afin d’éviter que chaque niveau ne fonctionne comme un système cloisonné.

Partageant son expérience de mise en œuvre du programme à l'école de formation des enseignants du secondaire et du lycée, M. Pham Van Gieng a indiqué que l'école se concentrerait sur trois orientations stratégiques.

Premièrement, nous devons mettre en place un modèle de gouvernance novateur et exemplaire ; par conséquent, nous devons respecter scrupuleusement la réglementation des établissements d’enseignement général tout en anticipant les évolutions et en expérimentant de nouveaux modèles pédagogiques afin de les diffuser à l’ensemble du système. Tel est le rôle spécifique d’une école de formation des enseignants.

Deuxièmement, il convient de tirer parti de l'affiliation à l'université pour développer les compétences du personnel enseignant. Grâce au soutien des professeurs et des chercheurs, l'établissement bénéficie d'excellentes conditions pour renforcer les aptitudes des enseignants, notamment en matière de conception d'activités pédagogiques, d'évaluation des étudiants et d'utilisation des technologies.

Troisièmement, la structure de gouvernance de l'établissement doit être interconnectée mais non uniforme selon les différents niveaux d'enseignement. L'établissement disposera d'un cadre de gestion commun, mais chaque niveau devra avoir son propre « espace de développement », adapté aux caractéristiques psychologiques des élèves et aux objectifs pédagogiques de chaque étape.

Selon M. Pham Van Gieng, la circulaire n° 15/2026/TT-BGDĐT représente un changement fondamental dans la conception de la gestion des établissements d'enseignement général. Un point essentiel est le passage d'un style de gestion administrative à un modèle de gouvernance moderne, dans lequel les établissements bénéficient d'une plus grande autonomie tout en étant tenus responsables de la qualité de l'enseignement.

Source : https://giaoducthoidai.vn/thong-nhat-khung-phap-ly-cho-toan-bo-cac-cap-hoc-pho-thong-post776635.html