Mise en œuvre du décret 41 - obstacles rencontrés dans la pratique.

(Baohatinh.vn) - Le décret 41/2026/ND-CP est entré en vigueur ; cependant, de nombreuses localités de Ha Tinh rencontrent des difficultés pour son application. La mise en œuvre de ce nouveau décret suscite également inquiétude et anxiété chez les pêcheurs.

Des centaines de bateaux de pêche, longs de plus de 6 mètres chacun, appartenant à des pêcheurs de la commune de Co Dam, ont jeté l'ancre le long de la côte, près de leurs habitations.

À compter du 1er mars 2026, conformément au décret 41/2026/ND-CP du 25 janvier 2026 relatif aux « dispositions détaillées concernant certains articles et mesures d’application de la loi sur la pêche » (ci-après dénommé décret 41), les navires de pêche d’une longueur de 6 mètres ou plus doivent se soumettre à un contrôle des gardes-frontières lorsqu’ils entrent ou sortent des ports et sont tenus d’accoster dans les ports pour déclarer et décharger leurs produits.

La réglementation vise à renforcer la gestion et la traçabilité des produits de la mer. Cependant, dans de nombreuses localités côtières, sa mise en œuvre se heurte à de nombreux obstacles.

Dans la zone côtière de la commune de Co Dam, lieu d'amarrage traditionnel et fréquenté par les pêcheurs, l'activité d'amarrage et de commercialisation des produits de la mer se poursuit quotidiennement. La commune compte actuellement 385 bateaux, dont 250 mesurent plus de 6 mètres et pratiquent principalement la pêche côtière. Pour de nombreux pêcheurs, l'amarrage local est une solution pratique : la proximité avec leur domicile facilite la vente de leurs prises et réduit les coûts par sortie en mer.

Toutefois, depuis l'entrée en vigueur du décret 41, tous les navires de pêche d'une longueur de 6 mètres ou plus doivent entrer et sortir des ports sous le contrôle des gardes-frontières et y accoster pour déclarer leurs prises et retracer l'origine de leurs produits de la mer. Cette mesure a engendré des difficultés pour de nombreux pêcheurs lors de sa mise en œuvre.

M. Tran Trong Kinh, du village de Lam Hai Hoa (commune de Co Dam), prépare son matériel de pêche pour aller en mer.

M. Tran Trong Kinh, du village de Lam Hai Hoa (commune de Co Dam), a exprimé son inquiétude : « Mon bateau pêche uniquement près des côtes, chaque sortie ne durant que quelques heures. Une fois la pêche faite, nous vendons nos produits directement sur place. Si nous devons désormais nous rendre aux ports de Xuan Hoi ou de Cua Sot pour les déclarer, cela prendra beaucoup de temps et sera très compliqué. L’aller-retour prend près de 5 heures. »

En réalité, les pêcheurs de la commune de Co Dam ne peuvent accoster qu'aux ports de Xuan Hoi ou de Cua Sot pour se présenter aux autorités. Par ailleurs, la distance parcourue augmente les coûts de carburant et de main-d'œuvre, sans pour autant garantir une amélioration de la productivité de la pêche.

Non seulement le transport est coûteux, mais il affecte aussi directement la qualité des produits de la mer, un facteur déterminant pour leur prix de vente. Pour les produits frais, même un délai de consommation de quelques heures seulement peut en réduire considérablement la valeur.

Les agents du poste de garde-frontière de Lach Ken surveillent la situation et diffusent des informations sur la mise en œuvre du décret 41.

M. Nguyen Ngoc Sy, responsable de l'équipe de cogestion des pêches de la commune de Co Dam, a déclaré : « Actuellement, les ressources halieutiques se raréfient. Chaque sortie de pêche côtière ne rapporte qu'entre 500 000 et 700 000 VND, et après déduction des frais, il ne reste presque rien. Si les pêcheurs doivent s'aventurer au large pour déclarer leurs prises, beaucoup subiront des pertes. Nous espérons que les autorités prendront en compte cette situation et mettront en place des conditions plus favorables à la population. »

Du point de vue de la gestion, exiger que les navires de pêche se soumettent à un contrôle aux frontières et à un accostage dans les ports à l'entrée et à la sortie est nécessaire pour gérer les volumes de captures, assurer la transparence des activités de pêche, promouvoir le développement durable et satisfaire aux exigences internationales.

Ces derniers temps, le poste de garde-frontière de Lach Ken a intensifié ses efforts de sensibilisation et d'incitation des pêcheurs à respecter la réglementation. Cependant, faute d'infrastructures adaptées et en raison de la difficulté à modifier les pratiques de production, la mise en œuvre de ces mesures se heurte encore à de nombreux obstacles.

Le commandant Tran Van Manh, officier politique adjoint du poste de garde-frontière de Lach Ken, a déclaré : « Nous allons collaborer avec les autorités locales et le secteur de la pêche afin de renforcer la sensibilisation et les contrôles, tout en proposant des solutions adaptées à la réalité pour garantir une gestion efficace et le confort des pêcheurs. En effet, dans la commune de Co Dam, sans un dispositif d’accompagnement adéquat, il est très difficile pour la population de respecter la réglementation. »

Les pêcheurs de la commune de Dong Tien sont également très préoccupés par la mise en œuvre du nouveau décret.

Cette situation ne se limite pas à la commune de Co Dam, mais touche également de nombreuses localités côtières de la province. Plus inquiétant encore, elle se produit notamment dans les quartiers de Vung Ang et Hoanh Son, ainsi que dans les communes de Dong Tien et Tien Dien.

Le lieutenant-colonel Nguyen Sinh Hai, commandant par intérim du poste de garde-frontière de Deo Ngang, a déclaré : « Dans cette zone, de nombreux bateaux de plus de 6 mètres de long sont actuellement ancrés près des habitations des pêcheurs. Par conséquent, l’entrée en vigueur du décret n° 41 a suscité une vive inquiétude chez ces derniers. Nous recueillons des informations sur la situation afin d’en informer les autorités compétentes pour examen et résolution du problème. »

De nombreux propriétaires de bateaux de pêche du quartier de Hoanh Son n'ont pas encore été en mesure de mettre en œuvre le décret 41.

M. Mai Van Luan, directeur du Conseil de gestion des ports de pêche et des zones de mouillage de Ha Tinh, a déclaré : « Le décret n° 41 est entré en vigueur, mais pour diverses raisons, le taux de conformité des navires de pêche reste très faible. Nous nous efforçons de diffuser l’information, de recueillir les suggestions des pêcheurs et de les transmettre aux autorités compétentes afin qu’elles prennent les mesures appropriées. »

Une gestion rigoureuse des activités de pêche est essentielle. Cependant, pour que la réglementation du décret n° 41 soit pleinement efficace, une synergie entre la politique et la pratique est indispensable. Ce n’est qu’à cette seule condition que chaque sortie de pêche garantira non seulement les moyens de subsistance des pêcheurs, mais contribuera également au développement durable du secteur de la pêche.

Source : https://baohatinh.vn/thuc-hien-nghi-dinh-41-rao-can-tu-thuc-tien-post310350.html