TVA sur les engrais : Article final

Les préoccupations de ceux qui représentent les agriculteurs

Le projet de loi relatif à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) a été examiné à l'Assemblée nationale le 29 octobre 2024. Les amendements proposés concernant le taux de TVA sur les engrais ont suscité un vif intérêt et de nombreuses réactions de la part des députés . Certains estiment qu'un taux de TVA fixé à 5 % aurait un impact négatif sur les coûts de production des agriculteurs.

Les engrais sont un intrant indispensable à la production agricole . (Photo : NH)

S'adressant à un journaliste du quotidien Industry and Trade, M. Phan Hoang Vu, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Ca Mau , a déclaré que les agriculteurs rencontrent toujours des difficultés en raison du coût relativement élevé des intrants. Bien que la production soit rentable, les bénéfices ne sont pas à la hauteur des efforts fournis par les agriculteurs.

De notre côté, les autorités locales dispensent également une formation et un accompagnement aux agriculteurs sur la mise en œuvre du modèle de production « 3 réductions - 3 augmentations » afin de maximiser les économies de coûts et de compenser la hausse du coût des matières premières.

Revenant sur la question de la taxe sur les engrais, M. Phan Hoang Vu a fait valoir que l'Assemblée nationale et le gouvernement disposent de nombreux outils et moyens pour soutenir la production agricole nationale et qu'il n'est pas nécessaire de recourir à la taxation. Il a également suggéré que l'Assemblée nationale recherche des solutions pour réduire les coûts de production des agriculteurs.

Selon Mme Tran Thi Thien Thu, vice-présidente de l'Association des agriculteurs de la province de Can Tho, les agriculteurs sont constamment confrontés à des coûts de production élevés, à des prix de vente instables et à une consommation incertaine. De plus, durant le processus de production, ils peuvent être exposés à des risques de catastrophes naturelles, et une récolte abondante peut parfois entraîner une chute brutale des prix. Par conséquent, il est essentiel d'accorder une plus grande priorité aux agriculteurs, car ils constituent le principal moteur de la production agricole.

L'instauration d'une TVA de 5 % sur les engrais a suscité des inquiétudes chez les agriculteurs quant à la hausse des prix. Toutefois, d'un point de vue macroéconomique, le Parti et les dirigeants de l'État disposent d'organes consultatifs chargés d'analyser la chaîne de valeur et d'évaluer les avantages et les inconvénients, pour les agriculteurs et les entreprises, de toute modification de la politique de TVA sur les engrais.

Quant aux agriculteurs, leur plus grand souhait est que les prix des engrais baissent et se stabilisent afin qu'ils puissent tirer profit de leur production. Ils ont toujours confiance dans la direction du Parti et de l'État, ainsi que dans la gouvernance du gouvernement, qui vise à défendre leurs intérêts.

« Si un taux de TVA de 5 % est appliqué aux engrais, il est clair que les entreprises bénéficieront d’une baisse des coûts. Nous prévoyons également qu’elles partageront une partie de leurs bénéfices avec les agriculteurs en maintenant ou en réduisant leurs prix de vente, afin que ces derniers puissent produire en toute sérénité. Dans ce cas, agriculteurs et entreprises se développeront de concert », a déclaré Mme Tran Thi Thien Thu.

M. Huynh Quoc Hung – Président de l'Association provinciale des agriculteurs de Ca Mau. (Photo : Nguyên Chuong)

M. Huynh Quoc Hung, président de l'Association des agriculteurs de la province de Ca Mau, a indiqué que, malgré des bénéfices ces dernières années, les agriculteurs des zones rizicoles de la province ont réalisé de faibles profits. Ceci s'explique par les caractéristiques uniques des sols de Ca Mau, qui rendent impossible une mécanisation complète de la riziculture et nécessitent une main-d'œuvre importante, ce qui accroît les coûts de production. Par ailleurs, le prix des engrais pèse lourdement sur ces coûts.

« Dans la région rizicole de Ca Mau , un hectare rapporte un bénéfice d'environ 3,3 à 3,5 millions de dongs. Pour une famille d'agriculteurs de quatre personnes, ce bénéfice est modeste. En simplifiant certaines étapes et en faisant appel directement à la main-d'œuvre familiale, les agriculteurs parviennent à subvenir à leurs besoins. Ils couvrent tout juste leurs dépenses courantes après déduction des coûts de production » , a expliqué M. Huynh Quoc Hung.

Les agriculteurs sont au cœur de la production agricole, comme le stipule la résolution n° 19-NQ/TW du 16 juin 2022 de la cinquième session plénière du XIIIe Comité central du Parti communiste vietnamien relative à l'agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Selon M. Huynh Quoc Hung, représentant des agriculteurs de la province de Ca Mau, et conformément à la résolution n° 19, toute politique ou directive relative aux agriculteurs, aux zones rurales et à l'agriculture doit être conçue dans l'intérêt des agriculteurs et émaner d'eux.

« Il est également possible que l'Assemblée nationale approuve une politique de TVA de 5 % sur les engrais, mais en outre, le Parti et l'État mettront en œuvre des politiques d'intervention et de soutien aux agriculteurs afin qu'ils puissent appliquer correctement l'esprit de la résolution n° 19, pour qu'ils puissent avoir une vie stable, s'élever socialement et atteindre l'objectif de faire des agriculteurs les principaux acteurs du processus de construction de nouvelles zones rurales, réduisant ainsi l'écart entre les zones rurales et urbaines », a déclaré M. Hung.

Les entreprises et les agriculteurs sont dans le même bateau.

La production agricole vietnamienne sert de matière première à d'autres industries manufacturières et de transformation. Relever le taux de TVA sur les engrais à 5 % augmenterait les recettes fiscales de l'État, ce qui profiterait aux fabricants d'engrais nationaux, car la totalité de la TVA sur les intrants serait déductible et non comptabilisée comme un coût. Cependant, pour les consommateurs, notamment les agriculteurs, l'évolution des prix des engrais reste incertaine, car elle dépend des entreprises du secteur et des conditions du marché.

Zone de culture du fruit du dragon à Son La. (Photo : NH)

Récemment, la hausse continue des prix des engrais a directement affecté la production et les cultures des agriculteurs. Parallèlement, les coûts de transport ont également augmenté, tandis que les prix de certains produits agricoles ont baissé, et le marché de consommation s'est restreint. Cette situation a fortement affecté le moral des agriculteurs et a engendré de nombreuses difficultés dans leurs efforts de production et de replantation.

La question des intrants agricoles en général, et des engrais en particulier, ne touche pas seulement les agriculteurs. La hausse des coûts les contraint à abandonner leurs terres fertiles et à se reconvertir, l'agriculture n'étant plus rentable, ou à augmenter leurs prix de vente, même si cela s'avère difficile.

Parallèlement, les produits agricoles, tels que le riz, les fruits, le poivre, les noix de cajou, le café, etc., servent d'intrants à d'autres industries de transformation. Une hausse des prix de ces produits engendrerait un effet domino, provoquant une augmentation du prix des intrants pour les industries de transformation, ce qui accroîtrait les coûts de production et réduirait la compétitivité des entreprises.

Du point de vue des fabricants d'engrais, M. Nguyen Van Son, directeur adjoint de l'usine d'urée de Ca Mau, estime que les agriculteurs et les entreprises entretiennent une relation étroite. Lorsqu'une entreprise bénéficie de fonds provenant de la réduction des coûts de production pour financer la recherche scientifique, elle investit massivement dans l'amélioration et le développement des technologies. Cela contribue à accroître les capacités de production, à réduire les coûts et, en fin de compte, à profiter aux agriculteurs, qui sont les consommateurs finaux.

« Les humains ont besoin de nourriture pour vivre. Pour se nourrir, ils doivent cultiver la terre et utiliser des engrais. Pour les agriculteurs, la vente du riz doit être rentable afin qu’ils puissent rester dans leurs champs. Si les coûts de production sont trop élevés, les agriculteurs abandonneront leurs terres. Qui achètera alors les engrais ? »

À l’inverse, les entreprises souhaitent également vendre des engrais à bas prix. Pour ce faire, elles ont besoin de ressources budgétaires à investir dans la recherche scientifique et les améliorations technologiques. Ce n’est qu’à cette condition que les fabricants d’engrais pourront dégager des bénéfices et assurer leur pérennité », a déclaré M. Nguyen Van Son.

M. Nguyen Van Son – Directeur adjoint de l'usine d'engrais de Ca Mau

Avec un chiffre de 51,74 milliards de dollars atteint après 10 mois, les exportations agricoles, forestières et halieutiques sont très proches de l'objectif de 54 à 55 milliards de dollars pour l'ensemble de l'année 2024 et visent avec confiance un nouveau record de 60 milliards de dollars…

Au cours des dix derniers mois, de nombreux groupes de produits ont enregistré des hausses significatives de la valeur de leurs exportations, notamment les produits de la mer (+12 %), les produits forestiers (+près de 20 %) et les produits agricoles (+près de 26 %). Les exportations de riz ont atteint près de 7,8 millions de tonnes au cours des dix premiers mois, pour une valeur de 4,86 ​​milliards de dollars, soit une augmentation de 10,2 % en volume et de 23,4 % en valeur par rapport à la même période en 2023.

Dans le contexte du développement économique et de l'intégration croissante du Vietnam, l'agriculture continue d'affirmer son rôle de pilier de l'économie vietnamienne. Par conséquent, les organismes de gestion, les experts et les agriculteurs aspirent tous à assurer le développement durable du secteur agricole.

Des ouvriers transportent de l'engrais dans l'entrepôt de l'usine d'urée de Ca Mau. (Photo : NH)

Selon M. Nguyen Tri Ngoc, vice-président de l'Association vietnamienne des engrais, toute politique mise en place a des répercussions à la fois positives et négatives sur les agriculteurs. La question est de savoir comment ces derniers peuvent en tirer profit. Comment garantir les intérêts des trois parties prenantes – l'État, les entreprises et les agriculteurs – ? C'est pourquoi la responsabilité de la gestion étatique dès le départ est d'autant plus cruciale.

Bien sûr, le problème ne se limite pas aux engrais. Dans de nombreuses régions, la production agricole demeure fragmentée et à petite échelle. Par conséquent, les prix et la qualité des produits agricoles manquent de compétitivité sur le marché. De plus, l'absence de codes de localisation des zones de production et d'exploitation constitue une autre raison pour laquelle les produits agricoles de nombreuses localités rencontrent des difficultés importantes pour accéder aux marchés et exporter.

L'augmentation de la valeur de la production et l'amélioration des conditions de vie des agriculteurs ne relèvent pas uniquement du secteur agricole, des organismes gouvernementaux ou des entreprises fournissant des intrants et des produits agricoles. Les agriculteurs eux-mêmes sont également concernés ; ils doivent être plus attentifs à la qualité de leurs produits. En particulier, les pratiques agricoles routinières et le recours excessif aux engrais et aux pesticides peuvent se révéler contre-productifs et entraîner involontairement de nombreuses conséquences néfastes sur la production.

L'utilisation efficiente et efficace des engrais contribuera à réduire les coûts de production et à améliorer la qualité des produits agricoles. Elle garantira ainsi la pérennité des produits agricoles, non seulement au stade de la production, mais aussi tout au long des étapes finales précédant leur commercialisation.

Mme Bui Thi Thom – Vice-présidente du Comité central de l'Association des agriculteurs du Vietnam :

Actuellement, les engrais ne sont pas soumis à la TVA. Devraient-ils l'être ? Si oui, quel serait le taux approprié ? Chaque option présente des avantages et des inconvénients.

Choisir l’option qui profite le mieux à l’État, aux entreprises et aux agriculteurs est une question qui exige une réflexion approfondie ; il faut analyser et disséquer les aspects positifs, les préoccupations et les obstacles liés à sa mise en œuvre, et proposer des solutions pour garantir que la réglementation soit appliquée le plus efficacement possible dans la société.

Compte tenu des préoccupations persistantes concernant les amendements proposés à la loi sur la TVA relative aux engrais, l'Assemblée nationale devrait solliciter des avis séparés sur cette question avant de soumettre l'intégralité du projet de loi sur la TVA au vote.

Source : https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-cuoi-nhung-tieng-noi-bat-nguon-tu-thuc-tien-358007.html