Dans son discours lors de la Conférence sur la mise en œuvre de la résolution n° 2 de la 14e Conférence du Comité central, le secrétaire général et président To Lam a clairement énoncé l'exigence suivante : poursuivre le perfectionnement et l'amélioration de l'efficacité du modèle de gouvernement local à deux niveaux, en lien avec l'objectif d'une croissance à deux chiffres. Après près d'un an de mise en œuvre, ce modèle a franchi l'étape du lancement initial ; son fonctionnement est relativement stable et harmonieux, et il progresse graduellement vers une amélioration de la qualité de sa mise en œuvre. Un bilan de la première année de mise en œuvre est prévu en juillet prochain, à l'issue duquel des ajustements supplémentaires seront apportés afin de répondre aux exigences d'un développement rapide et durable.
Le principe directeur fondamental est que le gouvernement central exerce une forte influence sur la stratégie, les institutions et le contrôle, tandis que les collectivités locales sont fortes dans la mise en œuvre, le niveau communal jouant un rôle crucial dans la qualité opérationnelle de l'ensemble du système. 2026 est désignée « Année des cadres de base », et chaque échelon local doit se transformer. C'est le fondement qui garantit le bon fonctionnement, la discipline et l'efficacité de l'ensemble du système politique, du niveau central au niveau local.
Cependant, la réalité montre que les capacités au niveau communal demeurent un facteur crucial qui exige des améliorations constantes. Les résultats de la première phase d'inspections et de supervision menées par 22 équipes d'inspection du Politburo auprès de 40 comités permanents des comités provinciaux et municipaux du Parti, ainsi que des comités du Parti relevant directement du Comité central, indiquent que de nombreuses localités ont mis en œuvre la résolution avec diligence et sérieux, témoignant d'un large consensus public et du bon fonctionnement du système politique après la restructuration. Toutefois, les recommandations de certaines localités restent générales, incomplètes et n'abordent pas les problèmes et difficultés institutionnels concrets. Il est indispensable de remédier à ce point afin que le modèle de gouvernement local à deux niveaux ne se contente pas de fonctionner « conformément à la procédure », mais soit véritablement efficace.
Par ailleurs, le Comité central a précisé que l’objectif de cette inspection et de ce contrôle n’est pas de « démontrer les fautes », mais d’établir avec précision la situation réelle, de mettre en évidence les points forts et les points faibles, et de proposer ensuite des solutions appropriées. Le Comité central a également demandé que la seconde inspection soit menée au plus vite afin de lever rapidement les obstacles d’ici la fin de l’année, conformément à l’objectif de croissance – une approche souple et pragmatique.
Outre l'inspection et la supervision, l'information et la propagande occupent une place cruciale. Trinh Van Quyet, membre du Politburo, secrétaire du Comité central et chef du Département central de la propagande et de la mobilisation des masses, a demandé aux principaux médias nationaux de jouer un rôle moteur dans l'information, contribuant ainsi à une compréhension et une action unifiées. La rationalisation du dispositif ne se limite pas à une restructuration organisationnelle ; elle implique également une refonte des méthodes de travail et des modes de pensée, afin de garantir une information exacte, opportune et ciblée.
La rationalisation est indispensable, mais elle doit garantir l'efficience, l'efficacité et la performance. Les coupes mécaniques qui compromettent la qualité de l'exécution des tâches sont inacceptables. Le système doit être robuste, compact et clairement défini en termes de personnel, de tâches, de responsabilités et de résultats concrets. Ce principe directeur s'applique non seulement à la presse, mais à l'ensemble du système politique lors de la mise en œuvre du nouveau modèle.
De la mise en œuvre des directives du gouvernement central au niveau local, l'application concrète de ces dix derniers mois a donné des résultats tangibles. Selon le ministère des Finances, 34 collectivités locales ont finalisé la gestion de 25 885 terrains et biens immobiliers, en veillant à ce que chacun dispose d'une entité gestionnaire. Toutefois, des difficultés et des obstacles sont également apparus. L'un des principaux problèmes réside dans la lenteur de l'exploitation et de l'utilisation efficace des terrains et biens immobiliers excédentaires après les fusions. Dans de nombreuses collectivités, les anciens sièges sociaux restent inoccupés, ce qui engendre un gaspillage de ressources et nuit à l'espace urbain. Les principales causes sont le manque d'adaptation rapide des plans d'urbanisme et l'absence de cadre juridique pour leur mise en œuvre.
En réalité, la gestion des biens publics après une restructuration est une tâche complexe. La documentation juridique est incomplète, les responsables doivent gérer de multiples responsabilités et le processus d'examen est lent. Or, il est impératif de rendre ces infrastructures rapidement opérationnelles, en privilégiant la santé, l'éducation, les services publics ou l'exploitation commerciale afin de générer des ressources pour le développement. Certaines collectivités ont anticipé ces changements et adapté leurs plans, obtenant des résultats encourageants dans un premier temps. Toutefois, les progrès restent inégaux et nécessitent une action plus résolue à tous les niveaux et dans tous les secteurs.
Parallèlement à la gestion des actifs, les organisations militaires locales sont également restructurées selon un modèle « allégé, efficace et performant ». La mise en œuvre concrète dans les zones frontalières et les régions clés montre que le nouveau modèle fonctionne initialement de manière stable, garantissant la continuité de la défense et de la sécurité nationales. Cependant, des difficultés persistent, telles qu'une documentation incomplète et tardive, des mécanismes de coordination incohérents et des infrastructures insuffisantes. L'adaptation de la structure organisationnelle et du personnel, conjuguée à l'élargissement du champ de responsabilité, engendre également de nouvelles exigences en matière de capacités de commandement et de contrôle.
Cette pratique démontre que le modèle de gouvernement local à deux niveaux est sur la bonne voie, mais pour en exploiter pleinement toute l'efficacité, de nombreux aspects nécessitent des améliorations. Il s'agit en premier lieu de renforcer les institutions, notamment en ce qui concerne la réglementation de la décentralisation, la délégation de pouvoirs, la planification et la gestion des biens publics. Vient ensuite le renforcement des capacités des agents, en particulier au niveau local ; et, parallèlement, l'application des sciences et des technologies ainsi que la transformation numérique doivent être encouragées afin d'appuyer la gestion et la prise de décision.
Plus important encore, toutes les politiques doivent se traduire par des actions concrètes, étroitement liées à la vie des gens. Lorsque ces derniers constatent clairement les avantages et voient que leurs problèmes sont résolus plus rapidement et plus facilement, leur confiance se renforce, créant ainsi une dynamique positive pour l'ensemble de la société.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm
![[Image] Conférence nationale sur l'étude, l'apprentissage, la compréhension et la mise en œuvre de la résolution du deuxième plénum du Comité central du XIVe Congrès du Parti](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/13/1776051611070_ndo_br_bnd-7477-jpg.webp)
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