Les directives du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, chef du Comité de pilotage pour la révision complète du système de textes normatifs juridiques, lors de la récente réunion du Comité permanent, témoignent d'un changement d'approche significatif concernant le plus vaste inventaire institutionnel jamais réalisé. Auparavant, la révision du système de textes normatifs juridiques portait principalement sur la constitutionnalité, la légalité, la cohérence et la faisabilité des documents. Désormais, le critère primordial est l'impact concret du droit sur la vie socio -économique.
Le message principal, maintes fois souligné par le Président de l'Assemblée nationale , est la nécessité de placer les citoyens et les entreprises au cœur du processus, de prendre en compte les réalités du terrain et de recueillir un large éventail d'avis, notamment auprès des personnes directement concernées. Il s'agit non seulement d'une exigence relative à la démarche et à la mise en œuvre de la réforme, mais aussi de l'affirmation d'un principe constant : les lois doivent s'inspirer de la réalité, être mises à l'épreuve dans la pratique et être évaluées en fonction du niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises.
En pratique, de nombreux blocages dans le développement ne proviennent pas d'un manque de réglementation, mais de réglementations redondantes, contradictoires ou obsolètes, ou encore de réglementations qui, bien que techniquement correctes sur le plan législatif, créent des procédures inutiles, allongent les délais de traitement, augmentent les coûts de mise en conformité et suscitent une réticence à les appliquer. Par conséquent, le retour d'expérience constitue le critère le plus objectif pour évaluer la qualité du système juridique.
Dans cette perspective, les citoyens et les entreprises ne sont pas seulement soumis à l'application de la loi, mais aussi les « vérificateurs » les plus honnêtes de sa faisabilité et de son efficacité pratique. Il est donc essentiel que l'écoute des réalités du terrain et la collecte des avis des citoyens, des entreprises et des personnes concernées deviennent un processus fondamental permettant de recueillir, d'analyser et de transformer les problèmes concrets en recommandations législatives tangibles.
Pour répondre à cette exigence, il est nécessaire d'établir des canaux de retour d'information réguliers, notamment sur les plateformes numériques, afin d'aider les citoyens et les entreprises à identifier rapidement les obstacles juridiques dès leur apparition. Les organismes d'examen doivent identifier précisément les groupes directement concernés par chaque politique afin d'organiser des dialogues approfondis, en évitant les retours d'information généraux et imprécis. La participation d'experts, d'avocats, d'associations professionnelles et d'organismes d'examen indépendants est essentielle pour garantir l'objectivité, limiter les conflits d'intérêts et s'assurer que les modifications législatives répondent véritablement à l'intérêt général.
Plus important encore, tous les commentaires doivent être pris en compte et traités publiquement et en toute transparence par les organismes d'examen. Lorsque les citoyens et les entreprises constatent que leurs commentaires sont pris au sérieux et qu'une réponse claire leur est apportée, la confiance du public dans le processus de révision et d'amélioration de la loi s'en trouve renforcée. Dès lors, l'examen approfondi du cadre juridique deviendra un véritable dialogue franc et constructif entre l'État et le peuple.
Le président de l'Assemblée nationale a également demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de « ne pas hésiter à proposer des amendements aux réglementations devenues obsolètes, même si elles relèvent de leur compétence ou de leurs intérêts de gestion respectifs ». Cette directive est tout à fait pertinente, car l'un des principaux obstacles à la réforme institutionnelle est le repli sur soi, la réticence au changement et la volonté de conserver le pouvoir et de préserver le champ d'action de son propre secteur ou organisme.
L’objectif de cet examen approfondi n’est pas de produire de « beaux rapports », mais plutôt d’obtenir des résultats concrets, mesurables par des changements vérifiables tels que : la relance de projets, le déblocage de capitaux, la rationalisation des procédures et le niveau de satisfaction réel des citoyens et des entreprises.
Dans le contexte du développement accéléré du Vietnam dans les domaines de la science et de la technologie, de l'innovation, de la transformation numérique, de la croissance du secteur privé et de l'intégration internationale, la nécessité d'un système juridique complet, transparent, stable et hautement prévisible se fait de plus en plus pressante. Cet « inventaire institutionnel » vise donc non seulement à remédier aux carences immédiates, mais aussi à jeter les bases d'une structure juridique moderne répondant aux exigences de la gouvernance nationale dans cette nouvelle phase de développement.
D'un point de vue plus large, cela témoigne clairement d'une approche progressiste de la gouvernance : les lois ne peuvent être perfectionnées uniquement dans des salles de réunion, mais doivent s'appuyer sur la pratique. Lorsque la voix des citoyens, des entreprises, des experts et des personnes directement concernées est véritablement entendue, chaque loi est plus réaliste, chaque politique plus réalisable et chaque décision législative devient un véritable moteur de développement national et d'amélioration de la qualité de vie de la population.
Source : https://daibieunhandan.vn/tong-kiem-ke-the-che-phai-lang-nghe-thuc-tien-10416427.html
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