Hô Chi Minh-Ville a besoin d'une forte décentralisation pour promouvoir une autonomie maximale.

(HMC) - Poursuivant la série d'ateliers visant à recueillir des avis sur le projet de loi sur les zones urbaines spéciales, le 28 mai après-midi, le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, et le membre du Comité permanent du Comité du Parti de la ville et vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Manh Cuong, ont présidé un atelier pour recueillir les avis des anciens dirigeants de la ville.

Báo Sài Gòn Giải phóng•28/05/2026

Lors de l'ouverture de l'atelier, le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Manh Cuong, a déclaré que la ville souhaitait recueillir de nombreux avis afin d'aider le comité de rédaction à mettre à jour et à compléter le projet de loi sur les zones urbaines spéciales pour qu'il reflète fidèlement la réalité et réponde aux exigences du nouveau contexte et de la nouvelle situation.

Le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Manh Cuong, prononce un discours de bienvenue. Photo : Portail d’information de Hô Chi Minh-Ville.

Grâce à leur vaste expérience et à leur expertise pratique en matière de gestion et d'administration, les avis des anciens dirigeants centraux et municipaux fourniront à Hô Chi Minh-Ville une base plus solide pour peaufiner le projet de loi de manière rigoureuse, répondant ainsi aux exigences et aux attentes.

Soulignant que la loi sur les zones urbaines spéciales ne doit pas seulement remédier aux difficultés et aux obstacles, mais aussi constituer un cadre institutionnel global et unifié, les dirigeants de Hô Chi Minh-Ville espèrent que les anciens dirigeants axeront leurs opinions sur des politiques véritablement uniques afin d'aider la ville à atteindre un développement exceptionnel et à jouer pleinement son rôle de chef de file dans le pays.

Hô Chi Minh-Ville a besoin d'une forte décentralisation pour maximiser son autonomie.

Directeur du ministère de la Justice 5G9A4127 — Mme Nguyen Thi Hong Hanh, directrice du département de la Justice de Hô Chi Minh-Ville, a présenté un résumé de la loi sur les zones urbaines spéciales avant que les délégués ne formulent leurs observations.

S'exprimant lors de l'atelier, Pham Phuong Thao, ancienne secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville et ancienne présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a suggéré que le projet de loi sur les villes spéciales devait accroître l'autorité, les mécanismes et les ressources politiques afin de promouvoir une autonomie maximale pour la ville.

Il est essentiel de définir clairement les fonctions des ministères et agences en tant qu'organes de gestion étatique, en fonction de leurs secteurs et domaines respectifs, et non pas seulement en tant qu'organes consultatifs. Les ministères et agences devraient à la fois fournir des conseils et exercer un rôle de gestion, conformément à leurs secteurs et domaines, afin de réduire la nécessité de solliciter l'avis du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.

Ancien PBTTU Pham Phuong Thao5G9A4152 — L'ancienne secrétaire adjointe du comité du parti de la ville et ancienne présidente du conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, Pham Phuong Thao, a fait part de ses commentaires et suggestions.

Concernant la question des ressources humaines, Mme Thao a suggéré de privilégier l'amélioration de l'environnement de travail plutôt que la simple redéfinition des salaires. Par exemple, si des experts sont intégrés au système administratif mais restent soumis à un contrôle strict de leur temps de travail, sans autonomie quant à leurs idées, leurs compétences, leur personnel ou leurs conditions de recherche, il leur sera difficile d'atteindre l'efficacité.

« La ville doit institutionnaliser le droit des experts à mettre en œuvre efficacement des idées novatrices afin de réaliser de véritables avancées », a déclaré Mme Thao.

Abordant cette question, Nguyen Thi Quyet Tam, ancienne secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville et ancienne présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a fait valoir qu'un changement de mentalité en matière de gestion de la structure organisationnelle et du personnel est nécessaire ; il convient d'accorder une véritable autonomie au Conseil populaire et au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour décider des postes et des niveaux d'effectifs adaptés aux caractéristiques uniques d'une zone urbaine spéciale, afin de maximiser les capacités et l'intelligence du personnel.

Nguyen Thi Quyet Tam 5G9A4156 — Nguyen Thi Quyet Tam, ancienne secrétaire adjointe du Comité du Parti de la ville et ancienne présidente du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, a présenté les points préoccupants.

Dans ses commentaires détaillés sur le projet, Mme Tâm a suggéré de remplacer l'expression « décentralisation et délégation de pouvoir complètes » par « décentralisation et délégation de pouvoir suffisamment fortes » afin de mieux refléter la situation pratique de la ville.

Auparavant, Pham Chanh Truc, ancien secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la ville et ancien président du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, avait suggéré que la portée et le nom de la loi sur les zones urbaines spéciales associées à Hô Chi Minh-Ville soient modifiés et clarifiés ; elle devrait être révisée en « Loi sur les zones urbaines spéciales de Hô Chi Minh-Ville ».

La plupart des suggestions des anciens dirigeants de Hô Chi Minh-Ville soulignaient la nécessité de compléter et de clarifier la réglementation relative à une décentralisation et une délégation de pouvoir complètes à la ville, afin que celle-ci puisse optimiser de manière proactive ses ressources pour le développement.

La loi sur les zones urbaines spéciales hérite et renforce de manière sélective les atouts de Hô Chi Minh-Ville.

Dans son discours de clôture de l'atelier sur l'élaboration de la loi sur les zones urbaines spéciales, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a exprimé sa gratitude pour les contributions pertinentes et éclairées des anciens dirigeants du gouvernement central et de la ville. Il a déclaré que la promulgation rapide de cette loi répondait au souhait et à l'espoir du gouvernement central, du Comité du Parti et des habitants de la ville.

Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville prend la parole (5G9A4230) — Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a indiqué que la loi sur les zones urbaines spéciales avait été élaborée en s'appuyant sur la valorisation et la promotion des atouts de Hô Chi Minh-Ville.

Selon M. Nguyen Van Duoc, Hô Chi Minh-Ville est une pionnière en matière d'innovation, expérimentant de nombreux mécanismes et politiques inédits et développant de nombreux modèles économiques concrétisés par des cadres juridiques et politiques. Le dynamisme des générations de dirigeants qui se sont succédé a contribué à la forte croissance économique de la ville pendant de nombreuses années.

Il a déclaré que la résolution 09 du Politburo sur la construction et le développement de Hô Chi Minh-Ville à l'ère nouvelle a ouvert des opportunités pour Hô Chi Minh-Ville d'élaborer une loi sur les zones urbaines spéciales.

Cependant, cette tâche est également soumise à de fortes pressions en raison de son contenu inédit et de son large champ d'application ( notamment l'aménagement des espaces souterrains et les mécanismes de mobilisation des obligations municipales), tandis que les délais de préparation sont serrés. Par conséquent, la Ville doit finaliser le projet à temps pour le soumettre au ministère de la Justice pour évaluation en juin, avant de le présenter au gouvernement et aux organismes compétents.

Concernant l'orientation législative, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a suggéré que les agences proposent avec audace des mécanismes et des politiques plus efficaces, tout en veillant au respect de la Constitution. Le projet de loi s'appuie sur une adaptation sélective de la loi sur la capitale et des mécanismes spécifiques actuellement mis en œuvre par la ville.

« D’après les statistiques, environ 70 % de ce projet de loi sont des dispositions héritées et 30 % sont des propositions nouvelles », a déclaré le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, tout en soulignant qu’il s’agit de propositions audacieuses visant à lever les obstacles au développement rapide et durable de la ville.

Source : https://ttbc-hcm.gov.vn/tp-hcm-can-duoc-phan-cap-manh-de-thuc-day-su-chu-dong-toi-da-1021441.html