C’est le consensus général de nombreux experts et scientifiques , fruit de décennies de recherche, de participation à l’élaboration des politiques pour Hô Chi Minh-Ville et du constat de la reproduction de nombreux modèles et politiques à l’échelle nationale.
Une tradition dynamique, qui n'attend pas.
Le professeur agrégé Dr. Nguyen Van Hiep (ancien recteur de l'université Thu Dau Mot) décrit le développement historique du cadre institutionnel de Hô Chi Minh-Ville en quatre étapes : la transition des pressions pratiques à la créativité dynamique ; la mise en œuvre d'un modèle de production autosuffisant et autorégulé ; la proposition proactive de réglementations et de mécanismes spécifiques ; et la légalisation du modèle de gouvernance de la mégapole.
M. Hiep a déclaré que, dans les premières années suivant la réunification nationale, alors que l' économie nationale était confrontée à de nombreuses difficultés, Hô Chi Minh-Ville n'est pas restée passive ni n'a blâmé les circonstances. Au contraire, la ville a activement autorisé et soutenu la mise en œuvre de modèles pilotes d'autosuffisance en matière de production et d'activité économique, d'autofinancement, de coentreprises et de partenariats, ainsi que l'application des mécanismes de prix de marché dans certaines unités économiques locales. Ces mesures novatrices et flexibles ont permis de lever les obstacles à la circulation et à la distribution, de faciliter l'échange de marchandises entre les zones urbaines et rurales, de sauver de nombreuses entreprises et d'assurer le bien-être et les moyens de subsistance de la population.
Bâtiment Saigon Marina IFC - Centre financier international du Vietnam à Hô Chi Minh-Ville
PHOTO : NHAT THINH
« Plus important encore, ce sont les leçons concrètes et tangibles du succès tiré de ce pays qui ont créé un puissant pouvoir de persuasion, fournissant une base scientifique et pratique solide à notre Parti pour façonner, consolider et promulguer officiellement la politique de réforme globale lors du 6e Congrès en 1986, ouvrant la voie à la construction d'une économie de marché à orientation socialiste », a déclaré le professeur agrégé Dr. Nguyen Van Hiep.
Alors que le pays s'intégrait à la communauté internationale , Hô Chi Minh-Ville a fait figure de pionnière en créant un « couloir vert » pour attirer les investisseurs étrangers, à l'image de la zone franche d'exportation de Tân Thuan, créée fin 1991. Le développement de cette zone, reliée au boulevard Nguyễn Ván Linh et au nouveau quartier urbain de Phu Mộng , a inauguré une nouvelle ère d'investissements étrangers et de partenariats public-privé dans les infrastructures, le développement urbain et les nouveaux espaces économiques. Ce modèle a contribué à faire évoluer les mentalités en matière de développement urbain, passant d'un système de subventions publiques directes à une approche mobilisant les ressources sociales et les capitaux d'IDE.
Vous aimerez peut-être
Littérature et art à Hô Chi Minh-Ville : un demi-siècle de convergence et de diffusion.Cinquante ans après que Saigon-Gia Dinh ait été rebaptisée du nom du président Hô Chi Minh, la littérature et l'art forment une riche mosaïque reflétant le caractère de la ville et ses aspirations au développement. De la tradition à la modernité, du théâtre Cai Luong à la musique traditionnelle, en passant par le cinéma, l'architecture et l'art numérique, tout se fond dans un flux continu de culture et de créativité, affirmant la position de la ville comme métropole dynamique, moderne et solidaire. FRUITS SUCRÉS ISSUS DE MÉCANISMES SPÉCIFIQUES
Le Dr Tran Du Lich, ancien directeur de l'Institut d'économie de Hô Chi Minh-Ville, a souligné que la contribution la plus remarquable de Hô Chi Minh-Ville à l'élaboration des politiques nationales réside dans ses institutions économiques. Parmi les modèles pilotes devenus des institutions nationales figurent la privatisation des entreprises publiques, la création d'une bourse, la mise en place d'un fonds d'investissement pour le développement urbain, l'émission d'obligations municipales et la création de la première banque commerciale par actions du pays.
Au cours des dix dernières années, Hô Chi Minh-Ville a continué de jouer un rôle pionnier en mettant en œuvre des politiques spécifiques, notamment grâce aux résolutions 54/2017, 98/2023 et 260/2025 de l'Assemblée nationale. S'appuyant sur ces résolutions, la ville a appliqué des mesures inédites, telles que la subvention des taux d'intérêt pour les ménages modestes, l'octroi de primes aux agents du secteur public et la réactivation des contrats de construction-transfert (BT). Sur le plan de son organisation, Hô Chi Minh-Ville a inauguré un service de sécurité alimentaire et créé Thu Duc, première « ville dans la ville » du pays.
En particulier, grâce à des politiques visant à attirer les investisseurs stratégiques, une série de projets clés seront lancés entre 2025 et 2026, tels que le complexe sportif Rach Chiec, le pont Can Gio, le pont Phu My 2, le nouveau centre administratif de la ville, la ligne de métro Ben Thanh - Thu Thiem et la rénovation du quartier Ben Nha Rong - Khanh Hoi. À l'occasion du 50e anniversaire du changement de nom de la ville de Saigon-Gia Dinh en l'honneur du président Hô Chi Minh, une série de projets représentant un investissement total de plusieurs centaines de milliers de milliards de dongs (VND) seront également lancés, notamment le pont maritime Can Gio - Vung Tau, l'autoroute Ho Tram - Aéroport Long Thanh, le pont et la route Binh Tien et la route inter-ports Cat Lai - Phu Huu.
Le modèle de contrat BT ne se limite pas aux projets d'infrastructures techniques ; il s'étend désormais à la rénovation urbaine, comme en témoignent les quartiers de Ma Lang (arrondissement de Cau Ong Lanh) et du Marché aux poulets et au riz (arrondissement de Ben Thanh), approuvés par le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville à la mi-juin 2026. Ces zones, autrefois considérées comme des bidonvilles en plein cœur de la ville, abritaient plus de 1 650 ménages et plus de 5 400 habitants. Une fois achevés, ces projets amélioreront non seulement le paysage urbain, mais aussi la qualité de vie des habitants.
ATTENTES RELATIVES À LA LOI URBAIN SPÉCIALE
De nombreux experts considèrent Ho Chi Minh-Ville, ainsi que Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau (anciennement), comme les trois localités les plus dynamiques du pays et, par conséquent, après la fusion, elles bénéficient de conditions encore plus favorables pour l'expérimentation pionnière et le développement institutionnel.
Le Dr Tran Du Lich a observé que la province de Binh Duong était auparavant pionnière dans trois domaines innovants : l’accueil chaleureux des investisseurs, la création de parcs industriels et le recours aux entreprises publiques (groupe Becamex) comme levier de croissance. Parallèlement, Ba Ria-Vung Tau était à la pointe des échanges fonciers contre infrastructures et du développement des transports. « Ces trois localités dynamiques et innovantes ont fusionné. Ainsi, avec l’entrée en vigueur de la loi sur les zones urbaines spéciales, le nombre de pôles d’attraction ne se limitera plus à 3, mais passera à 4, 5 et 6 dans un avenir proche », a prédit le Dr Tran Du Lich.
D'un point de vue législatif, la docteure Nguyen Thi Thien Tri (Université de droit de Hô Chi Minh-Ville) a estimé que le projet de loi sur les villes spéciales, actuellement en préparation, répond partiellement aux exigences nécessaires à la création d'un modèle de gouvernance moderne pour Hô Chi Minh-Ville. Plus précisément, le projet comprend des dispositions qui confèrent à Hô Chi Minh-Ville une plus grande autonomie, en transférant des pouvoirs du gouvernement central au gouvernement local. Cela implique un transfert de compétences de l'Assemblée nationale au Conseil populaire, du gouvernement au Comité populaire et du Premier ministre au président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville. Un point particulièrement important est que le projet autorise Hô Chi Minh-Ville à émettre des documents juridiques différents de ceux des agences du gouvernement central et à expérimenter de nouveaux modèles économiques inédits. La docteure Tri considère ces deux pouvoirs comme essentiels, car ils contribuent à résoudre deux problèmes majeurs auxquels sont confrontées la plupart des grandes villes, et notamment Hô Chi Minh-Ville.
Plus précisément, le pouvoir de délivrer d'autres documents, ou en l'absence de décrets ou de circulaires du gouvernement central, permettra de remédier au problème de l'insuffisance des réglementations dans les documents subjuridiques, tandis que la mise en œuvre de nouveaux modèles permettra de résoudre les insuffisances là où il n'existe pas de loi ou lorsque la loi ne répond pas aux besoins des zones urbaines spécifiques.
Débloquer les ressources des communautés vietnamiennes de l'étranger.
Le Dr Tran Hai Linh, président de l'Association des affaires et des investissements Vietnam-Corée, a souligné que les Vietnamiens de l'étranger représentent une source importante de capitaux et de capital intellectuel, encore insuffisamment exploitée. Il a proposé d'étudier des mécanismes plus souples pour faciliter l'acquisition de biens immobiliers à Hô Chi Minh-Ville par les Vietnamiens de l'étranger, notamment en simplifiant les procédures de notariat à distance et en autorisant les paiements via des comptes internationaux en devises. Par ailleurs, Hô Chi Minh-Ville pourrait envisager la création d'un Fonds de développement urbain pour les Vietnamiens de l'étranger, leur permettant d'investir dans des obligations municipales à échéance de 5 à 10 ans et à taux d'intérêt préférentiels, générant ainsi des ressources supplémentaires pour le développement des infrastructures de transport, de santé et d'éducation.
Concernant la politique d'attraction des talents, le Dr Tran Hai Linh a souligné qu'il s'agissait d'un point positif du projet de loi sur les villes spéciales. Il a également indiqué que l'attraction de ressources humaines hautement qualifiées n'est efficace que si elle s'accompagne d'un écosystème de recherche et d'innovation et d'un mécanisme de commercialisation des résultats de la recherche. C'est pourquoi il a proposé la création d'un programme spécifique visant à inciter les experts et scientifiques vietnamiens travaillant actuellement en Corée du Sud, au Japon, aux États-Unis et dans les pays européens à venir travailler à Hô Chi Minh-Ville pendant au moins deux ans. Afin de rendre ce programme suffisamment attractif, des incitations spécifiques sont nécessaires, telles que l'exonération d'impôt sur le revenu pendant les cinq premières années, la prise en charge des frais de déménagement et d'installation, ainsi que la mise à disposition d'un logement.
« La ville d'Hô Chi Minh-Ville devrait créer un club intellectuel mondial, reliant des experts vietnamiens expatriés dans 20 à 30 pays développés, et servant de réseau consultatif stratégique pour les politiques de développement urbain », a également suggéré le Dr Tran Hai Linh.
Source : https://thanhnien.vn/tphcm-tien-phong-kien-tao-the-che-185260630220932535.htm
