Il convient de noter que, parallèlement à sa détermination à mettre en œuvre le plan, la ville prépare également progressivement l'infrastructure, les mécanismes de soutien aux résidents et une feuille de route appropriée pour que la ZFE devienne progressivement une partie intégrante de la vie quotidienne.
Une étape inévitable
Depuis de nombreuses années, la pollution atmosphérique constitue l'un des principaux défis auxquels Hanoï est confrontée. Les épisodes de mauvaise, voire de très mauvaise qualité de l'air ne sont plus des incidents isolés, mais se produisent de plus en plus fréquemment, notamment lors des changements de saison. Cela a un impact direct sur la santé publique, la qualité de vie des habitants et nuit au tourisme ainsi qu'à l'image d'une ville qui aspire à un développement durable.
De nombreuses études indiquent que le trafic routier est l'une des principales sources d'émissions en milieu urbain. Selon les données du Comité populaire de Hanoï, entre 2023 et 2025, le trafic a été responsable d'environ 25 % des émissions totales de particules fines PM2,5 dans la ville. Ces chiffres montrent que sans maîtrise des émissions des véhicules, il sera très difficile d'améliorer la qualité de l'air. La mise en place de zones à faibles émissions (ZFE) est donc essentielle. Ce modèle a d'ailleurs été adopté par de nombreuses villes à travers le monde pour limiter la circulation des véhicules polluants, encourager l'utilisation de véhicules propres et construire progressivement un système de transport durable.
Pour ce faire, Hanoï a opté pour une approche prudente. La ville ne vise pas à interdire immédiatement les véhicules à moteur thermique, mais plutôt à élaborer une feuille de route progressive, en commençant par le centre-ville, en mettant en œuvre et en évaluant le plan au fur et à mesure des ajustements nécessaires. Cela montre que la ZFE est un processus de transformation des méthodes de gestion du trafic et des comportements de déplacement vers une conduite plus respectueuse de l'environnement.
Mise en œuvre par phases
Si l'on s'en tient uniquement à la date du 1er juillet, beaucoup pourraient croire que la ZLE est une politique nouvelle. Or, elle est en réalité le fruit d'années de préparation, depuis la finalisation du cadre juridique jusqu'aux investissements dans les infrastructures et au développement de solutions d'accompagnement.
La loi de 2026 sur la capitale a instauré un cadre juridique pour la mise en œuvre des zones à faibles émissions. Ainsi, le 15 juin, lors de sa quatrième session (session extraordinaire), le Conseil populaire de la ville de Hanoï a approuvé le projet de zone à faibles émissions à l'intérieur du périphérique n° 1, définissant clairement le périmètre, le calendrier et les responsabilités liés à sa mise en œuvre. Sur cette base, le Comité populaire de la ville a élaboré un plan de mise en œuvre par étapes, adapté au contexte de la capitale. Parallèlement, la ville met en place des mesures pour offrir aux habitants un plus large choix de modes de transport.
Dans le périmètre du périphérique n° 1, 45 lignes de bus sont actuellement en service. Du 1er juillet 2026 au 30 juin 2027, les passagers empruntant les lignes de bus subventionnées dans ce périmètre bénéficieront de la gratuité des transports. Par ailleurs, Hanoï a aménagé 220 parkings, développé 44 stations de vélos en libre-service équipées de centaines de vélos et étudie la possibilité de construire des parkings relais (Park and Ride) en correspondance avec les bus et le métro. La ville améliore progressivement son système de vidéosurveillance, l'identification des véhicules et étend son réseau de bornes de recharge et de points d'échange de batteries pour les véhicules propres.
Plus largement, la ZFE n'est pas une politique isolée. Elle s'inscrit dans un ensemble de solutions mises en œuvre par Hanoï pour construire un système de transport écologique : conversion des bus à moteur thermique en bus électriques, accélération du développement des lignes de métro, aménagement du modèle TOD (Développement axé sur les transports en commun), investissements dans les parkings souterrains, les parkings de correspondance et les infrastructures dédiées aux véhicules propres. Lorsque ces éléments seront coordonnés, la ZFE pourra véritablement agir et ne se limitera plus à des mesures administratives.
Vers une ville vivable.
La mise en place de la nouvelle ZFE n'est qu'un début. Le succès de ce modèle dépendra de la capacité de la ville à créer les conditions nécessaires pour inciter les citoyens à changer leurs habitudes. La première condition est que les transports en commun deviennent véritablement attractifs. Les usagers ne réduiront leur utilisation de la voiture individuelle que lorsque les bus seront plus pratiques, que le réseau de métro se développera progressivement et que les correspondances entre les différents modes de transport seront facilitées.
Vient ensuite l'infrastructure pour les véhicules propres. Il est indispensable d'investir massivement dans les bornes de recharge, les points d'échange de batteries, les parkings de correspondance, les parkings souterrains et les connexions aux transports en commun. Il s'agit non seulement d'une exigence de la ZFE, mais aussi du fondement de la transition vers une mobilité verte dans les années à venir. Les mécanismes de soutien constituent un autre facteur important. La ville étudie différentes politiques, telles que des conditions de prêt préférentielles, des aides à la conversion des véhicules, des exonérations et des réductions de taxes, ainsi que le développement d'infrastructures d'énergie propre. Ces solutions contribueront à alléger le fardeau financier des citoyens et des entreprises durant cette transition.
Plus important encore, le consensus social est essentiel. Les ZFE seront difficiles à mettre en place si la population les perçoit simplement comme une réglementation limitant la circulation des véhicules. En revanche, lorsque chacun comprendra que l'objectif ultime est un air plus pur, une meilleure protection de la santé et une ville plus agréable à vivre, la transition se déroulera beaucoup plus facilement. Par conséquent, parallèlement aux investissements dans les infrastructures et à l'amélioration des politiques, les campagnes de sensibilisation, le dialogue et la prise en compte des opinions des citoyens doivent rester prioritaires tout au long du processus de mise en œuvre. Ainsi, les ZFE ne constituent pas une fin en soi, mais le point de départ d'une transformation à long terme. Après la phase pilote, Hanoï disposera de davantage d'éléments pour évaluer l'efficacité du dispositif, affiner le mécanisme et étendre progressivement son champ d'application à sa situation réelle.
Si elles sont mises en œuvre de manière synchrone, avec une feuille de route appropriée et avec le soutien de la population, les zones à faibles émissions ne seront pas seulement une politique environnementale, mais deviendront également le fondement de l'objectif de faire de la capitale une ville verte, intelligente et moderne d'ici 2035.
Source : https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
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