Il est essentiel de comprendre la nature même de la pollution atmosphérique, un phénomène transfrontalier et interrégional. Les émissions, particules fines et autres polluants ne s'arrêtent pas aux frontières administratives, mais se propagent sous l'effet du vent, des conditions météorologiques et du relief. Par conséquent, même si les émissions sont réduites dans la zone centrale, si les zones périphériques restent polluées, une quantité importante de substances toxiques continuera d'y pénétrer, diminuant ainsi l'efficacité globale. En d'autres termes, les ZFE ne garantissent pas une amélioration de la qualité de l'air au centre du territoire.
La création de zones réglementées peut également engendrer des inégalités en matière de gestion environnementale. En effet, l'interdiction de circulation des véhicules polluants en centre-ville les contraindra à concentrer leurs activités en périphérie, où les habitants sont moins bien protégés et les infrastructures environnementales plus fragiles. De ce fait, la pollution n'est pas éliminée, mais simplement « concentrée » vers d'autres zones ; parallèlement, les personnes et les entreprises qui dépendent de la circulation en centre-ville auront des difficultés à subvenir à leurs besoins. Ainsi, au lieu de s'attaquer aux causes profondes du problème, cette politique ne fait que le déplacer involontairement.
Pour atteindre la neutralité carbone, une approche globale est indispensable. Elle doit couvrir l'ensemble de la chaîne d'émissions, de l'énergie à la production, la distribution, la consommation et les modes de vie. La première question à aborder est la transition vers les énergies renouvelables, car actuellement, la majorité de l'électricité vietnamienne provient encore de centrales thermiques, contrairement à de nombreux pays développés qui disposent des moyens nécessaires pour produire une part importante d'électricité à partir d'énergies nucléaires ou renouvelables.
Les centrales thermiques, principalement alimentées au charbon, émettent d'importantes quantités de carbone lors de la production d'électricité. Par conséquent, même si les véhicules électriques ont de faibles émissions directes, l'augmentation de leur consommation d'électricité accroît indirectement le fonctionnement et les émissions des centrales thermiques. Face à la rareté des énergies renouvelables et au caractère encore préliminaire du projet de centrale nucléaire de Ninh Binh , la transition écologique des transports doit être menée de pair avec celle du secteur énergétique pour garantir une réelle efficacité.
Pour une mobilité plus verte, il est plus efficace de se concentrer sur l'offre que sur la demande. Il est nécessaire d'élaborer des normes de production automobile qui imposent aux constructeurs des exigences plus strictes en matière d'émissions, tout en définissant clairement les responsabilités liées à la collecte des véhicules après une certaine période d'utilisation. Ainsi, le marché éliminera complètement les véhicules très polluants, tandis que les véhicules non conformes seront repris par les constructeurs à un prix raisonnable.
Pour les véhicules polluants en circulation avant la mise en place du système de reprise, l'État peut apporter un soutien financier aux constructeurs ou créer un organisme public chargé du rachat et du recyclage des véhicules usagés. Cette approche contribue à concilier les intérêts des citoyens et des constructeurs dans la transition écologique, incitant ainsi les usagers à modifier leurs comportements. Dans ce contexte, les mesures d'incitation économique , telles que les allégements fiscaux et les aides au crédit vert, seront efficaces, tandis que les arrêtés administratifs ne devront jouer qu'un rôle d'appui, et non constituer l'élément central de la politique.
Au lieu de considérer les ZFE comme la principale solution pour lutter contre la pollution et promouvoir les transports écologiques, Hô Chi Minh-Ville pourrait envisager d'atteindre la neutralité carbone en adoptant une approche globale, en s'appuyant sur des leviers pour encourager des changements de comportement durables. L'objectif n'est pas seulement d'assainir quelques rues du centre-ville, mais d'améliorer la qualité de l'air pour toute la ville et tout le pays, afin que chacun, en centre-ville comme en périphérie, puisse respirer un air aussi pur. Seule cette approche permettra de protéger l'environnement, de garantir l'équité sociale et d'assurer une efficacité à long terme.
Source : https://www.sggp.org.vn/giam-o-nhiem-can-tong-the-khong-the-khoanh-vung-post811496.html
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