Dès lors...
Au lendemain des élections générales du 6 janvier 1946, dans un contexte de guerre généralisée et féroce, le Comité permanent de l'Assemblée nationale était l'organisme qui collaborait régulièrement avec le gouvernement, sous la direction du Comité central du Parti. À cette époque, cet organisme de soutien s'appelait le Bureau du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Selon le dossier d'archives n° 276 du Centre III des Archives nationales, le Bureau ne comptait alors qu'environ 18 cadres et employés. Il s'agissait de camarades sélectionnés au sein des organismes centraux, tous dotés de qualités révolutionnaires, d'un bon caractère et d'une éthique irréprochable, dévoués et dévoués à leur mission.
Bien que la force soit encore très petite et que le niveau soit limité, dès le début, le personnel du Bureau a aidé et conseillé sur des questions de grande importance :
Le 16 avril 1946, le Bureau a conseillé au Comité permanent de l'Assemblée nationale de participer à l'organisation d'une délégation de 10 députés de l'Assemblée nationale, dirigée par le camarade Pham Van Dong, chef adjoint du Comité permanent de l'Assemblée nationale, pour travailler en France du 25 avril au 16 mai 1946 avec la mission de faire comprendre clairement au peuple français et à la majorité des hommes politiques français la lutte pour l'indépendance du peuple vietnamien et le désir de relations amicales entre les deux peuples vietnamien et français sur la base de la reconnaissance du désir d'indépendance et d'unification du Vietnam...
Durant cette période, dans les régions du Sud et du Centre-Sud, l'armée française continua de provoquer et de saboter l'Accord préliminaire (6 mars 1946). Afin de donner une base légale à la lutte, le Bureau aida le Comité permanent de l'Assemblée nationale à rédiger un document , l'Appel national, dont le contenu essentiel était de s'opposer à la trahison de l'armée française dans la mise en œuvre de l'Accord préliminaire. L'appel du Comité permanent de l'Assemblée nationale reçut un accueil enthousiaste, et la population lui accorda confiance et respect.
Le 3 mai 1946, le Bureau a aidé le Comité permanent de l'Assemblée nationale à constituer un groupe de travail dirigé par le prêtre Pham Ba Truc et des représentants du gouvernement. Ce groupe devait se rendre dans la région Centre afin d'expliquer à la population la politique d'union nationale du gouvernement Hô Chi Minh . Le 14 août 1946, le Bureau a aidé le Comité permanent de l'Assemblée nationale à constituer une délégation de représentants de l'Assemblée nationale dans la région Centre-Sud afin de réconforter les soldats qui combattaient avec courage et ténacité sur les fronts. À cette même époque, le Bureau a également aidé le Comité permanent de l'Assemblée nationale à diriger la rédaction de la Déclaration appelant le peuple à s'unir étroitement pour écraser tous les complots ennemis visant à diviser les groupes ethniques.
En seulement huit mois (période comprise entre les deux sessions de la Première Assemblée nationale, de mars à novembre 1946), le Bureau de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a conseillé et assisté trois sous-commissions de l'Assemblée nationale pour examiner et commenter 98 projets de décrets transmis par le gouvernement. La grande majorité des avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur ces projets de décrets ont été acceptés par le gouvernement, les plus acceptés étant les projets de décrets sur le travail, les décrets sur l'éducation …
Dès le début, animés d'un enthousiasme révolutionnaire, vous avez œuvré avec un dévouement absolu et un sens des responsabilités élevé, aidant ainsi la Commission permanente de l'Assemblée nationale à mener à bien de nombreuses tâches importantes. C'est également la raison d'être du Bureau de l'Assemblée nationale (VPQH) pour les étapes suivantes : apprendre, acquérir de l'expérience et améliorer la qualité de ses consultations et de son service à l'Assemblée nationale à chaque législature.
...à ce jour
Actuellement, en plus des activités servant les conditions de travail de l'Assemblée nationale, le conseil stratégique selon les fonctions de l'Assemblée nationale représente toujours une énorme quantité de travail pour le Bureau de l'Assemblée nationale.
Français Tout d'abord, en ce qui concerne les conseils en matière de travail législatif : En termes de quantité seulement, si au cours des 7 premières législatures de l'Assemblée nationale (de 1946 à 1987), le Bureau de l'Assemblée nationale n'a conseillé que sur la rédaction de 29 lois et 3 Constitutions (les Constitutions de 1946, 1959 et 1980), alors au cours des 8 législatures suivantes de l'Assemblée nationale, à partir de la 8e législature (la première législature du processus de rénovation) jusqu'à présent (février 2024), avec les conseils et les services efficaces du Bureau de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a rédigé et adopté 461 lois et 2 Constitutions (la Constitution de 1992, amendée et complétée par un certain nombre d'articles en 2001 et la Constitution de 2013). En particulier, depuis le début du XXIe siècle jusqu'à nos jours, les 5 législatures de l'Assemblée nationale (de la 11e législature au milieu de la 15e législature) ont élaboré et promulgué 338 lois, chaque législature élaborant et promulguant en moyenne plus de 80 lois.
Français En ce qui concerne le XVe mandat en cours, à la fin de la cinquième session extraordinaire (janvier 2024), selon nos archives, l'Assemblée nationale a élaboré et adopté 30 lois, 70 résolutions et commenté 45 autres projets de loi... Dans le processus législatif en 6 étapes, le Bureau de l'Assemblée nationale a donné des conseils sur 4 étapes très importantes, qui sont le programme d'élaboration des lois et des ordonnances ; l'examen des projets de loi et d'ordonnances ; le service de la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour donner des commentaires sur les projets à soumettre à l'Assemblée nationale ; et le service de l'Assemblée nationale pour recevoir, réviser et adopter des lois.
De même, en fournissant des conseils sur les activités de suivi, le Bureau de l’Assemblée nationale a accompli de nombreuses tâches spécifiques, dont trois types de travaux très importants.
Premièrement, il faut conseiller à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale de mettre en œuvre efficacement les six formes de contrôle suprême de l'Assemblée nationale lors de la session conformément à la loi (à l'exception de la forme de création d'une commission temporaire), les formes de contrôle par vote de confiance et par interrogatoire et réponse aux questions étant particulièrement efficaces.
Deuxièmement, il est conseillé à l’Assemblée nationale d’accepter la forme de contrôle thématique (une forme de contrôle à effets multiples), cette forme ayant été définie par la loi comme l’une des sept formes suprêmes de contrôle de l’Assemblée nationale.
Troisièmement , il faut régulièrement innover dans la supervision des activités d'interrogatoire, notamment par le réinterrogatoire et l'interrogatoire général. Mener un réinterrogatoire, combiner différentes formes de supervision et un encadrement général pour exercer un contrôle sur les activités de l'État de droit socialiste. Depuis lors, la quasi-totalité des membres du gouvernement et des chefs d'agences de l'État ont répondu aux questions lors de chaque supervision par interrogatoire. Ainsi, de nombreux sujets d'interrogatoire ont atteint le cap de l'« approfondissement » de chaque problème.
Avec la troisième fonction de l'Assemblée nationale – décider des questions importantes du pays – le Bureau de l'Assemblée nationale a conseillé l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre des orientations stratégiques du Parti et de l'État afin d'atteindre la plus grande efficacité et efficience. Ainsi, pendant la guerre, toutes les décisions de l'Assemblée nationale visaient à fournir le plus grand soutien humain et matériel au grand front du Sud et à protéger fermement le Nord – l'arrière du grand front – ; à libérer le Sud et à unifier le pays. Depuis l'achèvement de la réunification nationale, les décisions de l'Assemblée nationale se sont concentrées sur l'industrialisation et la modernisation du pays, la mise en œuvre du testament sacré de l'Oncle Ho et la construction d'un Vietnam pacifique, unifié, indépendant, démocratique et prospère . Aujourd'hui, le Bureau de l'Assemblée nationale continue de conseiller l'Assemblée nationale sur les solutions à adopter pour travailler avec l'ensemble du pays afin de réaliser les objectifs fixés par le 13e Congrès national du Parti, à savoir : d'ici 2025, notre pays sera un pays en développement doté d'une industrie moderne, dépassant le niveau de revenu faible-moyen ; d’ici 2030, ce sera un pays en développement doté d’une industrie moderne et d’un revenu moyen-élevé ; d’ici 2045, ce sera un pays développé à revenu élevé.
Le conseil stratégique est un type de travail difficile, compliqué, chronophage et exigeant en termes de travail intellectuel, mais le Bureau de l’Assemblée nationale s’efforce et déploie tous les efforts possibles pour s’acquitter de ses responsabilités devant l’Assemblée nationale.
Français Parlant des efforts des cadres, des fonctionnaires et des employés du Bureau de l'Assemblée nationale, lors de la conférence de synthèse du 28 décembre 2023, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale, Président du Bureau de l'Assemblée nationale, a cité les chiffres « révélateurs » : conseil sur l'organisation de plus de 3 000 réunions, séances de travail, conférences et séminaires, dont 5 sessions de l'Assemblée nationale, 15 réunions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, 8 conférences importantes du Comité permanent de l'Assemblée nationale, 25 réunions et conférences de la délégation du parti de l'Assemblée nationale, 4 délégations de supervision thématique de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, 12 délégations du président de l'Assemblée nationale, des vice-présidents de l'Assemblée nationale, 8 délégations de haut niveau - le niveau du président de l'Assemblée nationale ; conseil sur l'organisation réussie de la 9e Conférence mondiale des jeunes parlementaires ; Forum socio-économique du Vietnam en 2023, séance fictive de l'Assemblée nationale des enfants et premier Forum du travail. Cinquante documents juridiques ont été consolidés, deux sujets codés ont été mis à jour, 27 documents annonçant les conclusions et les rapports des dirigeants de l'Assemblée nationale ont été publiés et 34 communiqués des conclusions des dirigeants du Bureau de l'Assemblée nationale ont été publiés.
En effet, le Bureau de l'Assemblée nationale a une charge de travail considérable, difficile à évaluer, à mesurer et à quantifier pleinement, compte tenu de son caractère « urgent toute l'année, urgent en toute saison » . Nous savons seulement que, des dirigeants aux cadres, en passant par les fonctionnaires et les employés, ils sont toujours conscients de leurs responsabilités et travaillent avec diligence et dévouement (en accomplissant tout le travail, et pas seulement toute la journée)…
Célébrant pratiquement le 78e anniversaire de sa Journée traditionnelle, parallèlement à la mise en œuvre de ses fonctions statutaires, le Bureau de l'Assemblée nationale organise d'urgence la recherche de plus de 20 projets de consultation pour l'Assemblée nationale et l'ensemble du pays pour préparer le 80e anniversaire de la formation et du développement de l'Assemblée nationale vietnamienne (6 janvier 1946 - 6 janvier 2026) et préparer (avec un contenu d'innovation fondamentale) l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.
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