Nouveau poste, nouvelles opportunités

À l'instar du reste du pays, la capitale Hanoï a achevé la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux avec 126 nouvelles communes et quartiers.

L'échelle, en termes de superficie, de population et d'économie , de chaque commune et quartier de la capitale est considérablement plus grande qu'auparavant, ce qui permet de répondre aux exigences d'un développement urbain moderne et civilisé, de promouvoir les valeurs historiques et culturelles, d'accélérer les réformes administratives et de mieux gérer et exploiter l'espace et les ressources de la capitale millénaire dans cette nouvelle ère.

L'aspect amélioré de la commune de Dan Phuong. Photo : Nguyen Quang

1. En observant la carte des 126 nouvelles communes et quartiers de la capitale, on constate aisément que chacun d'eux préserve les caractéristiques et l'identité propres à chaque localité d' Hanoï . Dans une optique de développement durable, ces 126 communes et quartiers, bien qu'indépendants administrativement au niveau communal, forment un ensemble cohérent et solide dans les domaines économique, culturel, social, sécuritaire et de la défense de la capitale.

L'une des caractéristiques marquantes des 51 arrondissements actuels est la résolution du problème de la fragmentation géographique, facilitant l'accès des citoyens à l'éducation, aux services et à l'emploi, et garantissant une gestion publique complète, rigoureuse et scientifique . Auparavant, de nombreux arrondissements, zones résidentielles et quartiers du centre-ville se chevauchaient, certaines zones urbaines étant même gérées par plusieurs arrondissements. De plus, un même arrondissement ou quartier était souvent enclavé entre de nombreuses routes et séparé par des cours d'eau, ce qui entravait considérablement le développement socio-économique et compliquait les démarches administratives pour les résidents et les fonctionnaires. Par conséquent, le découpage actuel des limites administratives au niveau des arrondissements, le long des routes et des cours d'eau du centre-ville, a permis aux habitants de repérer facilement leur lieu de vie, tout en facilitant la gestion locale et en ouvrant de nouvelles perspectives de développement.

Dans les zones périurbaines, la plupart des communes fusionnent en conservant les structures existantes de leurs anciennes entités. Ainsi, même si une commune est formée par la fusion de deux ou trois autres, elle préserve la compatibilité culturelle au sein du système villageois, communal et clanique, et assure le développement de l'économie agricole locale.

Ainsi, outre le fait d’assurer la stabilité et la continuité des unités administratives, les 126 communes et quartiers actuels ont créé un espace suffisamment vaste en termes de superficie, de population et d’échelle économique pour s’orienter vers un développement futur solide et durable.

Il est à noter que l'identité culturelle, l'histoire et les coutumes de chaque localité et région se reflètent clairement dans la dénomination des communes et des quartiers. Plus précisément, tout en préservant les noms qui font partie intégrante de l'histoire de cette terre millénaire de culture et de la conscience des Hanoïens, de nombreux noms porteurs d'éléments historiques et culturels uniques, étroitement liés à la population locale, ont également été adoptés pour nommer de nouvelles communes et de nouveaux quartiers.

L'ensemble des facteurs socio-économiques, culturels et historiques des communes et quartiers actuels offriront davantage de possibilités de développement, permettant ainsi au Comité du Parti, au gouvernement et au peuple de Hanoï d'entrer dans une nouvelle phase de développement porteuse de nombreuses espérances.

2. La mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux, englobant aujourd'hui les 126 communes et quartiers de Hanoï, témoigne de la transformation profonde de la mentalité en matière de réforme de la gouvernance de la capitale et ouvre de nouvelles perspectives de développement. Ce système permet à Hanoï de conserver son rôle de chef de file et de moteur de croissance, non seulement au sein de la région de la capitale et de la zone économique clé du Nord, mais aussi pour l'ensemble du pays.

Grâce à leur nouvelle position et aux nouvelles opportunités qui s'offrent à elles, les autorités des 126 communes et quartiers doivent identifier les priorités et les enjeux clés à traiter en priorité pour le développement dans les prochains mois. Cette tâche devra s'appuyer sur les atouts existants, tout en exploitant les nouveaux potentiels révélés par l'élargissement des limites administratives de chaque localité.

Dans ce nouveau contexte, les communes et les quartiers doivent identifier leurs enjeux de développement local en privilégiant les actions les plus prioritaires et les plus novatrices dans chaque domaine. Plus précisément, en s'appuyant sur le système de politiques et de lois édictées par le Parti, l'État et la ville, les communes et les quartiers doivent se concentrer sur les axes de développement adaptés à leur territoire. Ainsi, les objectifs et les missions de chaque commune et quartier doivent s'articuler autour des quatre axes prioritaires du Politburo : la résolution n° 57-NQ/TƯ relative aux avancées majeures dans le développement scientifique, technologique et de l'innovation, ainsi qu'à la transformation numérique nationale ; la résolution n° 59-NQ/TƯ relative à l'intégration internationale dans le nouveau contexte ; la résolution n° 66-NQ/TƯ relative à la réforme du processus d'élaboration et d'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national à l'ère nouvelle ; et la résolution n° 68-NQ/TƯ relative au développement de l'économie privée. Avec ce « cadre en quatre parties », les communes et les quartiers doivent rechercher et élaborer des objectifs, des tâches et des solutions appropriés et stratégiques qui s'inscrivent dans les objectifs généraux de la ville pour la période à venir.

En particulier, les communes et les quartiers doivent également fonder leurs calculs sur la résolution n° 15-NQ/TƯ du 5 mai 2022 du Politburo relative aux orientations et aux objectifs de développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; et sur la loi de 2024 relative à la capitale afin de quantifier les indicateurs de développement, contribuant ainsi à la réalisation de l'objectif suivant d'ici 2045 : Hanoï sera une ville connectée au monde entier, offrant un niveau et une qualité de vie élevés, avec un produit régional brut (PRB) par habitant supérieur à 36 000 dollars américains ; son économie, sa culture et sa société seront développées de manière globale, distinctive et harmonieuse ; elle sera exemplaire pour l'ensemble du pays ; et son niveau de développement sera comparable à celui des capitales des pays développés de la région et du monde entier.

Avec une vision et des objectifs précis, à court et à long terme, les communes et les quartiers doivent se repositionner et adopter une nouvelle approche pour façonner leur développement. Dans le contexte actuel de la capitale, les collectivités locales doivent s'appuyer sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme principaux moteurs de leur développement économique. En collaboration avec la municipalité, les autorités communales et de quartier, ainsi que les habitants de Hanoï, doivent prioriser et s'attaquer aux problèmes urgents qui touchent la population, tels que la pollution environnementale (en particulier l'amélioration de la qualité de l'air), la réhabilitation des cours d'eau urbains et la création de nouveaux parcs et jardins. Parallèlement, les collectivités locales doivent privilégier l'allocation de terrains pour le développement des transports publics et poursuivre l'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation. Garantir la sécurité alimentaire et l'accès aux soins de santé pour tous est également essentiel. L'objectif global de ces solutions est d'améliorer le bien-être social, contribuant ainsi à l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles des Hanoïens.

3. Les unités communales et de quartier de la capitale sont désormais plus étendues et leurs tâches et responsabilités sont accrues. Toutefois, il s'agit globalement d'une précieuse opportunité pour les autorités locales d'innover en matière de leadership, de réformer les méthodes de gestion publique, de tirer pleinement parti des sciences et des technologies, d'améliorer la qualité de la gouvernance locale et de renforcer l'efficacité des services rendus à la population.

Plus les responsabilités sont grandes, plus les exigences sont élevées. L'appareil administratif des communes et des quartiers de la capitale doit être solide, efficace et proche des citoyens. L'objectif est de garantir que les administrations communales et de quartier soient les lieux où les politiques et directives du Parti, de l'État et de la ville sont mises en œuvre de manière effective et concrète, en veillant à ce qu'aucun retard, blocage ou perturbation ne vienne perturber les activités sociales, notamment celles qui concernent les citoyens, les entreprises et les services publics essentiels.

Avec cette nouvelle position, les autorités locales au niveau communal et de quartier, et en particulier l'équipe des fonctionnaires et agents de la fonction publique, doivent bien comprendre que l'esprit d'un gouvernement au service du public ne sera plus un simple slogan, mais se traduira par des actions concrètes et substantielles qui bénéficieront directement aux citoyens et aux entreprises.

Dans ce nouveau chapitre, riche en opportunités mais aussi en défis, chaque organisation et chaque individu joue un rôle essentiel. C’est pourquoi l’unité, la solidarité et le consensus forgeront une force inébranlable pour surmonter tous les obstacles et les difficultés, et œuvrer ensemble à l’édification d’une patrie plus civilisée et prospère.

S’appuyant sur une tradition millénaire de culture et d’héroïsme, un esprit d’unité, d’intelligence et d’aspiration au développement, sous la direction du Comité du Parti de la ville et avec le soutien et la confiance du peuple de Hanoï, les Comités du Parti et les gouvernements des 126 communes et quartiers s’engageront pleinement à promouvoir la force de l’unité nationale, à continuer de jouer un rôle moteur dans la réforme des modèles de gestion, à améliorer la qualité de l’administration locale et à construire une administration moderne et professionnelle pour mieux servir le peuple.

Animés d'un esprit d'innovation inébranlable, le Comité du Parti, le gouvernement et le peuple de Hanoï continueront de montrer l'exemple en mettant en œuvre avec succès le modèle de gouvernement local à deux niveaux, en assurant le bon fonctionnement, l'efficacité et l'efficience du système organisationnel ; en protégeant les droits légitimes du peuple, en améliorant le bien-être social et en élargissant les possibilités de développement pour toutes les couches de la population de Hanoï dans cette nouvelle ère.

Source : https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html