Vu Thu : Supprimer les obstacles à l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres

La délivrance des certificats de droit d'usage des terres (CDU), également appelés « livres rouges », est actuellement un problème qui préoccupe la plupart des ménages du district de Vu Thu. Ce processus présente encore de nombreuses lacunes, source de frustration pour la population. Face à cette situation, le Comité populaire du district de Vu Thu a pris des mesures drastiques pour lever les obstacles à la délivrance de ces certificats.

Les agences professionnelles effectuent des relevés fonciers pour mener à bien les procédures d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres aux habitants de la commune de Trung An (Vu Thu).

Surmonter résolument les difficultés

En janvier 2005, la famille de M. Nguyen Van Cuong, du village de Lang Trung, commune de Trung An, a remporté l'appel d'offres pour l'acquisition d'un terrain de plus de 80 mètres carrés dans le village. Il a acquitté les droits d'utilisation conformément à la réglementation, mais dix-huit ans plus tard, sa famille n'a toujours pas obtenu de certificat d'utilisation pour ce terrain.

Non seulement M. Cuong, mais 39 autres ménages de la commune de Trung An ont également remporté l'enchère et payé les frais d'utilisation du sol, mais n'ont toujours pas obtenu de certificats de droit d'utilisation du sol. Ces dernières années, ces ménages ont effectué les procédures de demande de certificats à plusieurs reprises, mais ne les ont toujours pas reçus, ce qui a entraîné une frustration. Après avoir saisi l'affaire lors d'une conférence de dialogue avec la population de la commune de Trung An fin mai 2023, le président du Comité populaire du district de Vu Thu a directement ordonné en juin 2023 aux unités et départements spécialisés du district et au Comité populaire de la commune de Trung An d'intervenir d'urgence, de coordonner leurs efforts pour lever les obstacles, de trouver des solutions et de soutenir la famille de M. Cuong et les autres ménages dans leurs démarches, déterminés à achever la délivrance des certificats de droit d'utilisation du sol pour ces 40 ménages en septembre 2023.

Français Pas seulement dans la commune de Trung An, récemment, les points chauds et les goulots d'étranglement dans l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres dans les communes et les villes ont été pris en compte et résolus par les comités du Parti et les autorités du niveau du district jusqu'à la base. Il existe de nombreuses difficultés dans l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres dans le district, telles que des fichiers de données cadastrales incomplets et incohérents; la lenteur de la mise à jour et de l'ajustement des changements fonciers; de nombreuses procédures administratives sont nécessaires pour l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres, difficiles à mettre en œuvre alors que la coordination entre le district et les unités locales n'est pas étroite; Les qualifications et les compétences professionnelles de certains cadres de base, et la connaissance des exigences et des procédures d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres par la population sont encore limitées... Cependant, le Comité populaire du district et le Département des ressources naturelles et de l'environnement ont publié de nombreux documents guidant les localités à percevoir des frais d'utilisation lors de l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres pour des terres attribuées sans autorisation appropriée, en particulier le document n° 923/UBND-TNMT, daté du 13 juillet 2022, rectifiant le règlement des procédures administratives dans le travail d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres. Plus récemment, la décision n° 4105 du Comité populaire du district, publiée le 14 juillet 2023, a porté création du Comité de pilotage pour la première phase pilote de délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres au niveau local. Le district a organisé de nombreuses formations spécialisées sur l'octroi de ces certificats à l'intention des dirigeants, des responsables fonciers et des magistrats des communes et des villes. À l'écoute des citoyens, les dirigeants du Comité du Parti et du Comité populaire du district ont récemment donné des instructions directes à tous les niveaux et secteurs afin de résoudre plusieurs affaires liées à la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres, qui perduraient depuis de nombreuses années, suscitant ainsi la confiance et l'enthousiasme de la population.

Nombres positifs

Grâce à la participation active et coordonnée du Comité du Parti et des autorités, du district jusqu'à la base, l'octroi de certificats d'utilisation des terres à Vu Thu a connu de nombreux progrès, comme en témoigne l'augmentation continue du nombre de certificats délivrés. Si en 2021, le Comité populaire du district n'en a accordé que 355, il en a accordé 996 en 2022 ; au cours des six premiers mois de 2023, plus de 400 certificats ont été accordés à des ménages. Le district a notamment réussi à résoudre plusieurs cas d'octroi de certificats d'utilisation des terres en attente depuis 20 ou 30 ans dans des localités telles que Tan Phong, Trung An, Song An, Nguyen Xa et Vu Doai, qui ont été largement reconnus, approuvés et soutenus par la population.

La maison et le terrain du village d'O Me 2, commune de Tan Phong, où vivent et travaillent M. Tran Xuan Cong et Mme Tran Thi Dau depuis un demi-siècle, sont dépourvus de documents officiels. Il y a quatre ans, il a demandé à ses enfants et petits-enfants de compléter les démarches pour obtenir un certificat de droit d'usage du sol pour sa famille. Malgré de nombreuses demandes répétées, le certificat n'a toujours pas été délivré. En mars 2023, grâce aux changements et réformes simultanés menés du district à la base, toutes les difficultés ont été résolues et lui et sa femme ont obtenu un certificat de droit d'usage du sol.

« Je suis très enthousiaste. Mon plus grand souhait avant de retourner auprès de mes ancêtres, obtenir un livre rouge, s'est désormais réalisé. Ma femme et moi pouvons désormais exercer facilement notre droit de partage et de transmission des terres à trois de nos neuf enfants, évitant ainsi les conflits fonciers qui pourraient survenir ultérieurement entre nos enfants et petits-enfants », a confié M. Cong.

Continuer à entrer dans le jeu avec force

M. Nguyen Tong Thin, vice-président du Comité populaire du district de Vu Thu, a déclaré : « L'obtention d'un certificat de droit d'usage des terres est une nécessité légitime et concrète, qui affecte directement les droits et les plans d'aménagement du territoire de la population. La forte demande de livres rouges au sein de la population est un problème susceptible de générer des tensions et des frustrations. » Déterminé à lever les obstacles à l'octroi des certificats de droit d'usage des terres, le district de Vu Thu s'attache à sensibiliser et à renforcer le sens des responsabilités des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques, notamment en ce qui concerne la réception, la résolution et la restitution des résultats des procédures administratives foncières. Les unités spécialisées et les localités collaborent étroitement et avec souplesse pour guider, conseiller sur les dossiers, les procédures, ajuster, mesurer, gérer les problèmes et lever les obstacles, afin de réduire les désagréments pour les citoyens et d'accélérer la mise en œuvre et l'octroi des certificats de droit d'usage des terres. En cas de non-respect des conditions d'octroi des certificats de droit d'usage du sol, le district exige que les unités spécialisées disposent d'une réponse écrite indiquant les raisons afin que les citoyens puissent comprendre et ne pas laisser les dossiers s'accumuler et se prolonger.

Le personnel professionnel de la commune de Tan Phong a discuté, compris la situation, guidé et soutenu les gens pour qu'ils mettent en œuvre pleinement et rapidement les procédures conformément à la réglementation afin d'accélérer le processus d'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres.

La commune de Tan Phong compte plus de 3 000 foyers. Cependant, à ce jour, plus de 90 % des foyers locaux n'ont pas obtenu de certificats d'utilisation des terres, des logements et des biens sur les terres familiales. Actuellement, la plupart des foyers doivent en faire la demande. L'octroi de ces certificats permet non seulement de protéger les droits des habitants, mais aussi d'aider le Comité du Parti et le gouvernement à gérer efficacement le territoire, à limiter les conflits fonciers et à contribuer au maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local.

Compte tenu de l'importance cruciale de l'octroi des certificats d'utilisation des terres, la commune s'attachera à les maîtriser et à les déployer dans les villages, en coordination avec les services compétents du district, afin de mettre en œuvre avec vigueur ce processus. Répondant à l'esprit créatif et novateur du Comité populaire du district dans ce domaine, la commune de Tan Phong s'est portée volontaire pour s'inscrire afin de tester prochainement la délivrance de certificats d'utilisation des terres aux ménages. Conscients de la difficulté et de l'ampleur de la tâche, nous y participerons avec la plus grande détermination », a ajouté M. Nguyen Huu Ngan, président du Comité populaire de la commune de Tan Phong.

La délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres pour la première fois est un domaine difficile et sensible comportant de nombreux problèmes et obstacles, mais avec l'esprit de participation active et synchrone de tous les niveaux et secteurs, le district de Vu Thu a créé de nombreux changements positifs dans le travail de délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres, contribuant à améliorer la gestion des terres, à garantir les droits et intérêts légitimes de la population et à renforcer la confiance de la population dans le Comité du Parti et le gouvernement.

Mme Pham Thi Nhu Phong, secrétaire adjointe du comité du Parti du district, présidente du comité populaire du district de Vu Thu

Soucieux de servir la population, nous avons élaboré un plan et prévoyons de tester prochainement plusieurs modèles d'octroi de certificats d'utilisation des terres pour la première fois aux ménages défavorisés de la localité. Nous avons mis en place un comité de pilotage, mobilisé les équipes clés et mobiliserons l'ensemble du système politique , du district à la base, pour mettre en œuvre cette première initiative. Sur cette base, nous tirerons parti de l'expérience et la reproduirons à grande échelle.

M. Tran Thanh Hai, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Vu Thu

Parmi toutes les solutions visant à remédier aux problèmes existants et à éliminer avec succès les goulots d’étranglement dans le travail d’octroi de certificats de droits d’utilisation des terres aux personnes, je crois que la pensée novatrice, le sens des responsabilités et l’attitude décisive du personnel, en particulier des dirigeants des unités et des localités, sont les plus importantes, déterminant l’efficacité du travail d’octroi de certificats de droits d’utilisation des terres.

M. Nguyen Van Trinh, président du comité populaire de la commune de Trung An, district de Vu Thu

L'octroi d'un certificat de droit d'usage des terres est une nécessité légitime pour protéger les droits et intérêts légitimes de la population. L'octroi de ces certificats se heurte à de nombreux obstacles, les ressources humaines étant limitées et la mise en œuvre posant de nombreuses difficultés. Cependant, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Trung An sont déterminés à collaborer avec le district pour surmonter les difficultés et répondre aux souhaits de tous les ménages dans le besoin.

M. Tran Van Huong, village Lang Trung, commune Trung An, district de Vu Thu

Depuis 18 ans, ma famille n'a pas obtenu de certificat d'utilisation des terres, ce qui a entraîné de nombreuses difficultés. Grâce à l'attention et aux conseils du Comité populaire de district et du Comité populaire de commune, et aux efforts déployés pour résoudre ces problèmes, ma famille poursuit les démarches pour obtenir ce certificat. Ma famille et moi sommes très enthousiastes, espérant que le Comité du Parti et les autorités à tous les niveaux créeront les conditions les plus favorables pour que tous les ménages dans le besoin puissent bientôt obtenir un certificat d'utilisation des terres.

Quynh Luu

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