ב-23 באפריל 2026, במושבה הראשון, הצביעה האסיפה הלאומית ה-16 על אישור חוק מס' 07/2026/QH16 בנושא אמונות ודתות. חוק זה פורסם רשמית על ידי הנשיא במסגרת צו מס' 07/2026/L-CTN ב-26 באפריל 2026, וייכנס לתוקף רשמית ב-1 בינואר 2027. חקיקת החוק החדש נועדה להחליף את חוק האמונות והדתות משנת 2016 כולו, ובכך למסד באופן מלא את מדיניות המפלגה, לטפל באופן יסודי בחסרונות מעשיים, ובמקביל לעמוד בדרישות לייעול מנגנון הממשל (ממשל מקומי דו-שכבתי) ולקידום טרנספורמציה דיגיטלית לאומית. מנקודת מבט משפטית ומעשית של ניהול המדינה, חוק האמונות והדתות משנת 2026 כולל שש נקודות חדשות פורצות דרך.
ביסוס זיהוי חוקי וניהול קפדני של פעילויות דתיות ואמונות במרחב הקיברנטי.
זהו צעד פורץ דרך ויוצר זמנים. לראשונה, פעילויות בסביבה הדיגיטלית מוסדרות ישירות על ידי חוק. החוק הוסיף הגדרה בסעיף 17, סעיף 2: " פעילויות דתיות ואמונות במרחב הקיברנטי הן שימוש במרחב הקיברנטי על ידי ארגונים ויחידים, כפי שנקבע בחוק זה, לביצוע פעילויות דתיות ואמונות."
היתכנות הרגולציה מתממשת בסעיף 8 כאשר החוק קובע מנגנון ניהול ברור: מחייב אנשים וארגונים להודיע ולהירשם לסוכנויות מדינה מוסמכות בעת פעילותם במרחב הקיברנטי. בפרט, החוק קובע אחריות חובה על ארגונים ועסקים המספקים שירותים במרחב הקיברנטי ובתקשורת ליישם פתרונות טכניים ולתאם את ההסרה והחסימה של תוכן מפר. יתר על כן, סעיף 6 לסעיף 7 מוסיף הוראה האוסרת באופן מוחלט על מעשה: "שימוש במרחב הקיברנטי, בינה מלאכותית או טכנולוגיה להפרת חוקים בנושא אמונה ודת".
המזכיר הכללי והנשיא טו לאם והמשלחת הווייטנאמית ברמה הגבוהה מבקרים במקדש הבודהיסטי של וייטנאם במהלך ביקורם ונסיעהם לעבודה בהודו. (תמונה ארכיונית)
ביזור יסודי והאצלת סמכויות קשורים למבנה השלטון המקומי הדו-שכבתי.
השינוי המשמעותי ביותר במבנה הסמכות המנהלית של המדינה הוא ביטול מוחלט של סמכותן של ועדות העם ברמת המחוז, במטרה להפעיל מודל שלטון מקומי דו-שכבתי. ברמה המרכזית, משרד המיעוטים האתניים והדתות מופקד על האחריות על ניהול מדינה מאוחד.
הסמכויות שהיו בעבר בידי רמת המחוז מבוזרות כעת עוד יותר לוועדת העם המחוזית או מועברות ישירות לוועדת העם ברמת הקומונה.
בדרך כלל, לוועדת העם ברמת הקומונה יש את הסמכות לקבל הודעות ולאשר את ארגון הקונגרסים, הטקסים והרצאות דתיות בתוך האזור הגיאוגרפי של קומונה אחת. זה מבטיח אוטונומיה, תשומת לב רבה לרמת השטח ומשפר את היכולת לתת דין וחשבון ישיר של הרשויות המקומיות.
פריצת דרך ברפורמה בהליכים מנהליים: שינוי החשיבה מ"אישור מוקדם" ל"אישור לאחר"
בהתאם לעיקרון החקיקה לפיו "חוקים צריכים לקבוע רק עניינים בעלי אופי יסודי", חוק 2026 השמיט תקנות מפורטות לגבי מסמכים נדרשים וזמני עיבוד, והפקיד בידי הממשלה את הסמכות לקבוע תקנות מפורטות כדי להבטיח גמישות ולמנוע התיישנות.
הליכים אדמיניסטרטיביים רבים צומצמו ופושטו באופן דרסטי: מעבר מ"בקשה" ל"רישום"; ומ"רישום" ל"הודעה". לדוגמה, פעילויות דתיות במוסדות דתיים מיישמות כעת מנגנון "הודעה" (מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר). במקביל, החוק מבטל את הדרישה מאזרחי וייטנאם להגיש תעודות רישום פלילי, דבר המשקף את רוח בניית ממשלה דיגיטלית המעמידה את העם במרכז.
השלמה באמצעי ניהול ממלכתיים הרתעה וגמישים.
על מנת לבנות תרבות של כיבוד שלטון החוק ולקדם אמצעי מניעה, החוק מוסיף סנקציות ניהוליות מיוחדות וחדות.
אמצעי ביטול : סוכנות המדינה תבטל את המסמך המאשר את רישום הפעילויות הדתיות המרוכזות אם הקבוצה לא תארגן פעילויות תוך 6 חודשים (סעיף 5, סעיף 19). תעודת הרישום של פעילויות דתיות תבוטל גם אם הארגון אינו פועל במשך שנה אחת (סעיף 3, סעיף 20).
אמצעי השעיה: הוספת הסמכות להשעות או לבקש השעיה של תפקידו של פקיד במקרים של הפרות של סעיף 7 או שימוש במסמכים מזויפים (סעיף 33).
מנגנון גמיש לרישום עובדים: החוק מגדיר בבירור את התהליך: אם מדובר במינוי/בחירות, יש להגיש תחילה את מסמכי הרישום; אם מדובר בבחירות בקונגרס, יש להגיש את הודעת התוצאות מאוחר יותר (סעיף 31), מה שפתר קשיים עבור ארגונים דתיים.
תפקידה המרכזי של "הקהילה המקומית" מודגש מאוד.
חוק האמונות והדתות משנת 2026 הוסיף את המונח "קהילות מגורים" כנושא תחולה והגדיר אותו במושגי היסוד שלו (סעיפים 1 ו-2). הגדרת אמונה כאמונה המביאה שלום רוחני ל"יחידים ולקהילות מגורים" מדגימה התאמה לחוק המורשת התרבותית. ראוי לציין שסעיף 14 קובע כי בחירת נציגים למועצת המנהלים של מוסדות דתיים היא זכותה של קהילת המגורים, המאורגנת על ידי ועדת העם בתיאום עם ועדת חזית המולדת, תוך קידום דמוקרטיה עממית אמיתית.
הבטחת עקביות במערכת המשפטית באמצעות טכניקות הפניה.
חוק 2026 ביטל לחלוטין את החפיפות בחוק משנת 2016 (שכלל בעבר את סעיפים 64 ו-65 המסדירים ספציפית את הטיפול בהפרות), ובכך ביטל לחלוטין הוראות אלה. מנקודת מבט חקיקתית, זוהי טכניקת התייחסות מתקדמת שמטרתה לדבוק בעיקרון האחידות בתוך המערכת המשפטית. כאשר מתרחשות הפרות (במיוחד במרחב הקיברנטי), הרשויות יפעילו ישירות סנקציות במסגרת חוק הטיפול בהפרות מנהליות, צווים מיוחדים בנושא טלקומוניקציה ואבטחת סייבר, או יישאו באחריות פלילית במסגרת חוק העונשין. מנגנון זה יוצר מסגרת משפטית רב-שכבתית, המבטיחה שאף הפרה לא תיענש, תוך מתן הרתעה חזקה כנגד כוחות עוינים המנצלים דת למטרות רווח אישי ופעילויות חתרניות.
חוק האמונות והדתות משנת 2026 הוא גולת הכותרת במלאכת הבנייה והשיפור של מוסדות. החוק לא רק מרחיב את המסגרת המשפטית להגנה על הזכות האמיתית לחופש אמונה ודת של העם, אלא גם מספק כלים חדים לניהול יעיל של המדינה בעידן הדיגיטלי, ותורמים לשמירה על יציבות פוליטית וחברתית ואחדות לאומית.
מקור: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html
תגובה (0)