 |
| דוברים בפאנל על יוזמות ASEAN למניעת סכסוכים. |
סדרה של אירועים פורצי דרך
המושג "שלושת הפורומים", כפי שצוין על ידי משקיפים בינלאומיים, מתייחס למעשה לשלוש סדר יום אסטרטגי מרכזי, המתרחשים בו זמנית וברצף במסגרת הכוללת של AFF 2026. במקום לקיים פשוט מושבי מליאה מסורתיים, וייטנאם יצרה מבנה רב-שכבתי, המרחיב את המרחב הדיפלומטי לממדים חדשים, כולל:
סניף פורום פוליטי -דיפלומטי רב-ערוצי: התמקדות בשולחן העגול של המפלגות הפוליטיות בדרום מזרח אסיה (הראשון מסוגו) בשילוב עם דיאלוגים ברמה גבוהה בין ראשי מדינות לעיצוב ארכיטקטורת הביטחון והעצמאות.
סניף פורום הכלכלה והטכנולוגיה העתידית: מתמקד במושבי מליאה ושולחנות עגולים בנושא ניהול בינה מלאכותית (AI), יישומי טכנולוגיה פיננסית (פינטק) ומעבר אנרגטי צודק.
סניף פורום הפיתוח המקומי והתת-אזורי מתמקד במפגש מנהיגי הערים של ASEAN (לקראת ערים חכמות) ובשולחן העגול של תת-אזור המקונג.
הנוכחות הישירה של ראשי מדינות מארבע מדינות שכנות מבחינה אסטרטגית, כולל ראש ממשלת לאוס, סונקסי סיפאנדונה, ראש ממשלת קמבודיה, הון מאנה, ראש ממשלת תאילנד, אנוטין צ'ארנווירקול, וראש ממשלת טימור-לסטה, קיי ראלה קסנאנה גוסמאו, יחד עם למעלה מ-600 נציגים בינלאומיים, ממש כאן בהאנוי, היא העדות הברורה ביותר למשיכה של המדינה המארחת וליכולתה לאחד אנשים.
המיקום הגיאופוליטי של וייטנאם
מ"השתתפות" ועד "בניית סדר יום", ועידת AFF זו היא הצהרה חזקה על יכולות מנהיגות המחשבתית של וייטנאם. מזכ"ל ASEAN, קאו קים הורן, בהערכתו את האירוע, הצהיר באופן אובייקטיבי:
"פורום העתיד של ASEAN הוא יוזמה חשובה של וייטנאם שמטרתה לקדם דיפלומטיה של ASEAN ברמה האזורית והעולמית. וייטנאם ממלאת תפקיד בונה בעיצוב מחדש של המסרים האסטרטגיים של הגוש, תוך הבטחת קולה החזק של ASEAN בנושאים גלובליים."
 |
| נציגים המשתתפים במושב המליאה הראשון של פורום העתיד השלישי של ASEAN |
הערכה זו משקפת שינוי משמעותי בדיפלומטיה הווייטנאמית. בעבר, מדינות בקבוצת "המאחרים" (CLMV) מילאו בדרך כלל תפקיד ביישום או תרמו ליוזמות קלות. עם זאת, תחזוקתה ושדרוגה של ה-AFF על ידי וייטנאם למותג הדיאלוג השנתי הגדול ביותר באזור (2024-2026) מדגימים כי וייטנאם עלתה לרמה חדשה: מדינה מובילה ופורצת דרך.
סניף הפורום הפוליטי-דיפלומטי הרב-ערוצי הוא פריצת דרך עם "דיאלוג המפלגות הפוליטיות בדרום מזרח אסיה". שגריר הפיליפינים בווייטנאם, פרנסיסקו נואל ר. פרננדז השלישי, ומומחים מהמכון הבינלאומי ללימודים אסטרטגיים (IISS) העריכו את הכללת מנגנון "דיאלוג המפלגות הפוליטיות" לראשונה אי פעם על ידי וייטנאם במסגרת הפורום הפוליטי-דיפלומטי כצעד דיפלומטי פורץ דרך.
במבנה הפוליטי של דרום מזרח אסיה, מוסדות המדינות מגוונים ביותר (ממערכות רב-מפלגתיות וחד-מפלגתיות ועד מונרכיות). העובדה שמדינה בראשות המפלגה הקומוניסטית כמו וייטנאם יכולה ליצור מרחב פתוח ובטוח לדיאלוג ולקבל את התמיכה פה אחד של כל המפלגות הפוליטיות הגדולות באזור היא הישג דיפלומטי. זה מדגים את האמון הפוליטי המוחלט שמדינות שכנות נותנות בווייטנאם, ורואות בווייטנאם "ערובה" ניטרלית ליציבות.
סניף פורום הכלכלה והטכנולוגיה העתידית הדגים את מעמדה הכלכלי שאין לו תחליף של וייטנאם כחוליה מרכזית בשרשרת האספקה בעלת הערך הגבוה. במסגרת דיונים כלכליים, יישומי טכנולוגיה וממשל בינה מלאכותית בפורום, מוסדות פיננסיים גדולים כמו הבנק העולמי, קרן המטבע הבינלאומית והבנק לפיתוח אסיה הציגו נתונים מדעיים רבים המוכיחים את מעמדה הכלכלי החזק של וייטנאם.
על רקע האתגרים הכלכליים הגלובליים של 2026, כולל ארגון מחדש של שרשרת האספקה ואינפלציה, הדו"ח הכלכלי המעודכן של ה-ADB, שפורסם בשולי הפורום, צופה כי צמיחת התמ"ג של וייטנאם בשנת 2026 תגיע בין 6.2% ל-6.5%. קצב צמיחה זה מציב את וייטנאם בין המדינות המובילות בדרום מזרח אסיה, נקודת אור בהקשר של תנודתיות עולמית.
יציבות מקרו-כלכלית היא הבסיס שעליו וייטנאם יכולה לארח בביטחון דיונים על "מודל הפיתוח החדש" בכנס AFF 2026. וייטנאם אינה נראית עוד כמדינה הזקוקה לסיוע, אלא ככלכלה שחולקת לקחים מוצלחים בחוסן בפני זעזועים עולמיים.
הכלכלה העולמית, כולל מדינות ASEAN, העבירה את המיקוד שלה לכיוון טכנולוגיה עילית וממשל בינה מלאכותית. בפורום זה, וייטנאם יזמה את אחד המושבים שמשכו אליהם תאגידי טכנולוגיה גלובליים גדולים רבים: "יישומים וממשל של בינה מלאכותית (AI) באסיאן". הארגון הבינלאומי להערכת טכנולוגיה וסטטיסטיקה (IOT) מציין כי וייטנאם חווה פריחה חזקה בתשתיות דיגיטליות.
העניין שהפגינו משקיעים בינלאומיים בפורום מדגים את תפיסתם של וייטנאם כ"מרכז טכנולוגי" מדור חדש לאזור. הדיונים על ניהול בינה מלאכותית בהאנוי מאשרים את מחויבותה של וייטנאם לא רק לעמוד בקצב המגמות הטכנולוגיות, אלא גם לתרום לבניית מסגרת משפטית בטוחה עבור הגוש כולו.
סניף פורום הפיתוח המקומי והתת-אזורי מדגים את תפקידה האסטרטגי של וייטנאם באיזון ואת תפקידה המרכזי בחיבור תת-האזור. תפקידה של וייטנאם היה כ"גשר" לפיוס ולמניעת סכסוכים. הנושא המרכזי של AFF 2026 הוא "לעצב יחד עתיד משותף: שלום, שגשוג ומרכז אדם". במושב המליאה בנושא "מניעת סכסוכים", חוקרים בינלאומיים מהמכון הבינלאומי לחקר השלום בסטוקהולם (SIPRI) שיבחו מאוד את גישת "דיפלומטיית הבמבוק" של וייטנאם.
בהקשר של תחרות אסטרטגית גוברת ועזה בין המעצמות הגדולות באזור אסיה-פסיפיק, וייטנאם הפגינה עמדה ייחודית: שמירה על שותפויות אסטרטגיות מקיפות עם כל המעצמות הגדולות מבלי לבחור צד, ובמקביל להיות חברה פעילה ואחראית באסיאן. עמדה זו מאפשרת לווייטנאם לפעול כמתווכת, ולקדם דיאלוג רב-צדדי המבוסס על המשפט הבינלאומי (במיוחד אמנת UNCLOS משנת 1982).
חוקרים ממכון המחקר הכלכלי של ASEAN ומזרח אסיה (ERIA) מאמינים כי באמצעות ארגון שולחן עגול של תת-אזור המקונג ב-8 וב-9 ביוני, וייטנאם שואפת לצמצם את פער הפיתוח בתוך הגוש ולשלב את תת-אזור המקונג במרכז ASEAN.
מבחינה היסטורית, שיתוף הפעולה בתת-אזור המקונג היה מקוטע על ידי מנגנונים רבים שלובים זה בזה (מקונג-לנצ'אנג, מקונג-ארה"ב וכו'). על ידי העלאת נושא המקונג לסדר היום הרשמי של ה-AFF, וייטנאם הצליחה "להפוך" את נושא המקונג ל-ASEAN, תוך קישור בין ביטחון משאבי המים ופיתוח בר-קיימא של הנהר לבין הגורל המשותף של כל קהילת ASEAN. הדבר זכה לתמיכה חזקה מצד מדינות חברות ביבשת כמו לאוס, קמבודיה ותאילנד.
סדרת שלושת הפורומים הרצופים שהתקיימו בהאנוי במהלך יוני 2026 אינה רק אירוע דיפלומטי פרוטוקולי. אם לשפוט לפי נתוני הצמיחה הכלכלית בפועל, מספר הנציגים המשתתפים והצהרותיהם של מנהיגי העולם, זהו אישור חזק לעמדתה החדשה של וייטנאם.
וייטנאם בשנת 2026 ממוקמת כאומה אוטונומית מבחינה אסטרטגית, כלכלה דינמית העוברת טרנספורמציה דיגיטלית חזקה, וחוט הכרחי במבנה בניית השלום והביטחון-כלכלי של אזור אסיה-פסיפיק. הצלחת פורום העתיד של ASEAN 2026 סימנה אבן דרך משמעותית, שהעלתה את יוקרתה הבינלאומית של וייטנאם לגבהים חדשים והכינה אותה לתקופה מבטיחה של פיתוח עתידי.
מקור: https://huengaynay.vn/the-gioi/asean-vi-the-cua-viet-nam-166622.html
