
אנשים מצלמים סלפי מול הפרלמנט האירופי.
אימוץ החלטה A10-0142/2026 בנושא דיכוי טרנס-לאומי (TNR) על ידי הפרלמנט האירופי ב-16 ביוני 2026, הפך במהרה לנושא עניין בפורומים פוליטיים , תקשורתיים וזכויות אדם בינלאומיים. מחקרנו מצביע על כך שבכמה מדינות המוזכרות בהחלטה, מסמך מסוג זה נחשב מוטה, לא מדויק, כהרחבה מוגזמת של השיח על זכויות אדם, וניצול פוטנציאלי ככלי ללחץ פוליטי. לעומת זאת, עבור גורמים חתרניים וריאקציונריים בגלות, הוא נתפס כאבן דרך ונקודת תמיכה.
ההסתתרות המתמשכת מחוץ לפרלמנט האירופי, הפצת מידע מעוות ומפוברק, ויצירת סנסציה ברשתות החברתיות, ולאחר מכן קריאות "קו הצלה" עם פרסום החלטת הפרלמנט, חושפת את ייאושם של גורמים אנטי-ממשלתיים גולים אלה. מבלי לדעת את משמעותה, טבעה או יעילותה של ההחלטה, הם מתייחסים אליה כאל "טיפת חלב" עבור אלו שצמאו לה במשך זמן כה רב.
הבנת החלטות הפרלמנט האירופי בצורה נכונה

לה טרונג קואה מפרסם באופן שוטף סרטונים המאשימים "דיכוי טרנס-לאומי".
כדי להעריך באופן אובייקטיבי את חשיבותה של החלטה A10-0142/2026, יש צורך תחילה למקם אותה בהקשר המוסדי של האיחוד האירופי. מחקרים מראים כי, בניגוד לחוקים לאומיים, הפרלמנט האירופי אינו הגוף היחיד בעל הסמכות להחליט על מדיניות חוץ או להטיל סנקציות בינלאומיות.
בתוך מבנה הכוח של האיחוד האירופי, הפרלמנט פועל כגוף המייצג את העם, משתתף בחקיקה לצד המועצה האירופית ומפקח על פעילות הנציבות האירופית. החלטות פרלמנטריות, ברוב המקרים, הן יותר פוליטיות ומדיניותיות מאשר יצירת התחייבויות משפטיות ישירות. לכן, הדבר הראשון שיש להבין הוא שהחלטה אינה מסמך מחייב מבחינה משפטית בעל תוקף אכיפה על מדינות שאינן חברות באיחוד האירופי.
ההחלטה אינה יוצרת באופן אוטומטי סנקציות, וגם אינה יוצרת התחייבויות משפטיות כלשהן עבור וייטנאם או כל מדינה אחרת, וגם אין פירושה שהאיחוד האירופי הגיע רשמית למסקנה שמדינה הפרה את החוק הבינלאומי. מסמך זה משקף בעיקר את עמדותיהם הפוליטיות של חברי הפרלמנט האירופי בנוגע למושג "דיכוי טרנס-לאומי" ומציע דרכי פעולה שהאיחוד האירופי צריך לשקול בעתיד.
מבחינה מהותית, ההחלטה מבוססת על דוחות רבים שאינם אמינים המצביעים על כך שדיכוי טרנס-לאומי הופך לאתגר רציני יותר ויותר לדמוקרטיות המערביות. הדו"ח של ועדת יחסי החוץ (AFET), שהוצג על ידי חברת הפרלמנט חנה נוימן, טוען כי ממשלות רבות ברחבי העולם מבקשות להרחיב את השפעתן על "מתנגדי משטר, עיתונאים גולים, פעילי זכויות אדם או קבוצות אופוזיציה החיות מחוץ לשטחן הלאומי".
על פי הדו"ח, פעולות אלה יכולות לכלול מעקב דיגיטלי, הפעלת לחץ על קרובי משפחה במדינה, ניצול לרעה של מנגנוני הסגרה בינלאומיים, שימוש בקמפיינים להשפעה ברשתות החברתיות או התנהגויות דומות אחרות.
ראוי לציין כי ההחלטה לא רק מתייחסת למדינה ספציפית, אלא גם קובעת מסגרת כללית להתמודדות עם תופעת ה-TNR ברחבי העולם. בסעיפי הדיון ובנספחים הנלווים, מוזכרות מדינות רבות בדרגות שונות, ביניהן סין, רוסיה, איראן, בלארוס, רואנדה, טורקיה ועוד כמה. קבוצות אנטי-ממשלתיות מעבר לים ניצלו נושא זה כדי לעסוק בלובינג, לפרסם דוחות משמיצים ומעוותים, ולנסות להשפיע על דעותיהם של חברי פרלמנט.
עם זאת, יש לציין כי אזכור מדינה בהחלטה אינו אומר שהיא הופכת למוקד המרכזי של המסמך כולו. למעשה, חלק ניכר מהחלטה A10-0142/2026 מתמקד בבניית מנגנון תיאום פנימי בתוך האיחוד האירופי. הפרלמנט קורא להקמת מוקד תיאום בנושא איסור העברה בנפש (TNR) ברמת האיחוד, לשיתוף מידע משופר בין רשויות אכיפת החוק, לשיפור יכולת החקירה, לתמיכה בקורבנות ולתיקון פערים משפטיים במערכת הנוכחית. ההחלטה מציעה גם שהאיחוד האירופי יבחן את האפשרות להחיל צעדים מגבילים על אנשים החשודים במעורבות בעבירות העברה בנפש במקרים ספציפיים ומבוססים.
מנקודת מבט משפטית בינלאומית, ארגוני סנגור מבקשים לפרש את ההחלטה כמעין "גינוי רשמי" או "מסקנה של הפרה" נגד המדינות הנזכרות. עם זאת, במציאות, ההחלטה אינה פסק דין שיפוטי, אינה תוצאה של חקירה עצמאית על פי סטנדרטים פרוצדורליים בינלאומיים, וגם לא החלטה של גוף שיפוטי בינלאומי. המסקנות בהחלטה מבוססות בעיקר על דוחות, דיונים, מידע מארגוני "חברה אזרחית" והערכות פוליטיות של חברי פרלמנט המשתתפים.
לכן, מסמך זה יכול לשמש רק כבסיס לעיון בדיאלוגים בנושא זכויות אדם בין האיחוד האירופי לווייטנאם, בדיונים הקשורים למדיניות חוץ, סחר או שיתוף פעולה ביטחוני. יש לציין כי אימוץ ההחלטה אינו משנה באופן מיידי את ההתחייבויות הבינלאומיות הקיימות בין וייטנאם לאיחוד האירופי, וגם אינו מוביל אוטומטית לסנקציות ספציפיות.

מידע על החלטת הפרלמנט האירופי הופץ באופן נרחב באינטרנט על ידי קבוצות וארגוני גולים.
הגנה וקידום זכויות אדם היא מדיניות עקבית של וייטנאם.
עם זאת, ללא קשר להשפעה, כאשר ארגון בינלאומי כמו הפרלמנט האירופי מבצע הערכות ופסקי דין לא מדויקים בנוגע לזכויות אדם בהחלטותיו, הדבר ישפיע לרעה על וייטנאם. בנוגע לסוגיה זו, במהלך השנים, משרד החוץ הווייטנאמי וסוכנויות רלוונטיות קיימו ישיבות עבודה, תוך הדגשת מחויבותה של וייטנאם לשותפות ואת רצונה לחזק את חילופי הדברים כדי לסייע לפרלמנט האירופי להשיג מידע מלא ואובייקטיבי ולהבין טוב יותר את המצב בפועל בנוגע לקידום והגנה על זכויות אדם בווייטנאם.
דובר משרד החוץ הווייטנאמי אישר שוב ושוב כי הגנה וקידום זכויות אדם הן מדיניות עקבית של מדינת וייטנאם. וייטנאם תמיד רואה באנשים את המרכז והכוח המניע של תהליך הרפורמה והפיתוח הלאומי, ושואפת תמיד לשפר את חייהם וזכויותיהם של אזרחיה, תוך הבטחה שאף אחד לא יישאר מאחור.
בווייטנאם, כל האנשים שווים בפני החוק וחובתם לציית לתקנותיו. כל הפרה של החוק, על ידי כל אדם ומכל סיבה שהיא, חייבת להיות מועמדת לדין על מנת להבטיח אכיפה קפדנית של החוק ולהבטיח את ההנאה המלאה מזכויותיו וחירויותיו של כל אזרח בחברה בטוחה, מסודרת וצודקת. אין לעצור או להעמיד לדין איש בשל מימוש לגיטימי של זכויות האדם שלו. וייטנאם מעריכה את יחסיה השיתופיים עם האיחוד האירופי ומוכנה להשתתף בדיונים בונים בנושא זכויות אדם כדי לשפר את ההבנה ההדדית.
שני הצדדים מקיים גם מנגנון שנתי לדיאלוג זכויות אדם לחילופי דעות בנושאים בעלי עניין משותף. חיזוק חילופי הדברים והדיאלוג באמצעות המנגנונים הקיימים יעזור לפרלמנט האירופי לקבל מידע אובייקטיבי יותר ולהבין טוב יותר את המצב בפועל בנוגע לקידום והגנה על זכויות אדם בווייטנאם, ובכך לקדם עוד יותר את היחסים הדו-צדדיים.
אל תותירו פערים בטיפול בפשיעה.
סעיף 6 לחוק העונשין משנת 2015 קובע כי אזרחים וייטנאמים המבצעים פשעים מחוץ לשטח הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם עשויים להיות מועמדים לדין בווייטנאם במסגרת חוק זה. הטיפול בפשעים שבוצעו בחו"ל דורש גם יישום הסכמי סיוע משפטי הדדי בעניינים פליליים בין וייטנאם למדינה המארחת. יתר על כן, סעיף 491 לחוק סדר הדין הפלילי קובע כי שיתוף פעולה בינלאומי בהליכים פליליים הוא תיאום ותמיכה הדדית בין הרשויות המוסמכות של וייטנאם לרשויות המוסמכות של מדינות זרות לביצוע פעילויות המשרתות את דרישות החקירה, ההעמדה לדין, המשפט והוצאה לפועל של גזרי דין פליליים.
שיתוף פעולה בינלאומי בהליכים פליליים כולל סיוע משפטי הדדי בעניינים פליליים, הסגרה, קליטה והעברה של אנשים המרצים עונשי מאסר, ופעילויות שיתוף פעולה בינלאומיות אחרות כפי שנקבע בקוד זה, בחוק הסיוע המשפטי ההדדי ובאמנות בינלאומיות שווייטנאם היא צד להן.
שיתוף פעולה בינלאומי בהליכים פליליים מתנהל על עקרונות של כיבוד העצמאות הלאומית, הריבונות והשלמות הטריטוריאלית; אי התערבות בענייני הפנים של כל אחד; שוויון ותועלת הדדית; ובהתאם לחוקה ולחוקים של וייטנאם ולאמנות בינלאומיות שווייטנאם היא צד להן. במקרים בהם וייטנאם לא חתמה או הצטרפה לאמנה בינלאומית רלוונטית, שיתוף הפעולה הבינלאומי בהליכים פליליים יתנהל על עקרון ההדדיות, אך מבלי להפר את החוק הווייטנאמי, ובהתאם למשפט הבינלאומי ולמנהגים הבינלאומיים.
לפיכך, במקרה של נגוין ואן דאי ולה טרונג חואה, למרות שהמבצעים ביצעו את המעשים מחוץ לשטח וייטנאם, יש בסיס מספיק לרשויות התביעה להטיל אחריות פלילית בווייטנאם על פי חוק העונשין. נכון לעכשיו, בית המשפט העממי של העיר האנוי גזר עונש מאסר של 17 שנים על כל נאשם, ושניהם כפופים לצו מעצר בינלאומי.
לכן, לא מקובל להציג באופן מטעה פושעים מורשעים ומבוקשים כ"קורבנות של דיכוי על-לאומי", תוך שימוש בכך כמנוף להפעלת לחץ על הפרלמנט האירופי ועל ארגונים בינלאומיים על מנת ליצור ציפוי של זכויות אדם ודמוקרטיה כדי להסתיר את אופיים הפלילי המסוכן.
(המשך יבוא)
מין דאנג
מקור: https://baocantho.com.vn/bai-4-khong-the-danh-trao-ban-chat-a207464.html









