מאמר אחרון: "קשרים" שיש להתיר

בנוסף לתוצאות שהושגו, התפעול בפועל של מרכזי השירות המנהלי הציבורי של הקומונות והרובעים ויישום ביזור הליכים מנהליים בלאו קאי עדיין כרוך בקשיים ובעיות, כגון מחסור בצוותי IT, תשתית טכנולוגית לא מסונכרנת ותוכנות לשירות הציבור, מה שגורם לעיבוד מסמכים לא לעמוד בדרישות.

על פי דעותיהם של כמה מנהיגים של מרכזי שירות מנהליים ציבוריים בקומונות וברובעים, נכון לעכשיו, חלק מהתחומים המתמחים עדיין אינם נועזים בביזור, ועדיין קיים חשש מסיכונים, מה שמוביל להיקף הביזור להיות שטחי ולא אחיד.

בנוסף, חלק מהתקנות המשפטיות הייעודיות חופפות ואינן עקביות, מה שמקשה על הגדרה ברורה של גבולות הסמכות בין רמות הממשל. בפרט, בכמה יישובים, "מתווכי נייר" עדיין מסתננים, גורמים צרות לאנשים ומשפיעים על תדמיתו של ממשל ציבורי ושקוף.

קומונה ג'יה פו היא יישוב בעל אוכלוסייה גדולה, ולכן יש כמות גדולה של תיקי הליכים מנהליים שיש לעבד. לאחר הביזור, הקומונה בחנה באופן יזום את מערכת ההליכים המנהליים המבוזרת כגון אישורים, קרקעות, רישום משקי בית וכו'.

יחד עם זאת, לקדם דיגיטציה של רשומות, לחבר נתונים עם משרדי רישום מקרקעין אזוריים, מיסים אזוריים... כדי לסייע בקבלת הליכים מנהליים ופתרון מהיר שלהם.

עם זאת, לדברי נציג מרכז שירותי המנהל הציבורי של קומונה ג'יה פו, נכון לעכשיו, יישום הליכים אדמיניסטרטיביים עדיין מתמודד עם קשיים רבים, כגון תשתית טכנית לא מספקת. באופן ספציפי, קיים מחסור במכונות מספור אוטומטיות; 10 המחשבים במרכז ישנים מדי (מצוידים מאז 2019), כך שהחיבור לתוכנה ייעודית אינו מסונכרן ומהירות העיבוד איטית...

לדברי מר טראן טרי דונג - סגן מנהל מרכז שירותי המינהל הציבורי המחוזי, הקשיים בקומונה ג'יה פו הם גם קשיים נפוצים בקומונות וברובעים רבים במחוז. מערכת המכונות והציוד במרכזי השירות של המינהל הציבורי ברמת הקומונה והרובע משמשת בעיקרה מהרובעים והקומונות לפני המיזוג, כך שכולם מיושנים, פגומים, איטיים בגישה ובמהירות עיבוד; בחלק מהיישובים חסרים אף מכונות חשובות כגון סורקי A3, מכונות מספור אוטומטיות, מכונות לחיפוש נהלים אדמיניסטרטיביים וכו'.

בנוסף, הדיגיטציה של מאגרי מידע בנושאי קרקע, אוכלוסייה, תכנון וכו' אינה הושלמה, בעוד שמערכת התוכנה של מרכז השירות של המנהל הציבורי והמגזרים: מס, ביטוח לאומי, משטרה אינם מסונכרנים, מה שמוביל לקשיים בניצול ושיתוף נתונים, וגורם לעומס ביישום רשומות ונהלים מנהליים מחוברים, ומשפיע על השירות לאזרחים.

בפרט, ב-4 בנובמבר, פרסמה ועדת העם של מחוז לאו קאי את החלטה מס' 1865/QD-UBND המאשרת את התוכנית ליישום 100% מההליכים המנהליים ללא קשר לגבולות המנהליים במחוז. על פי תוכנית זו, כל 2,199 ההליכים המנהליים תחת סמכות השיפוט של הרמות המחוזיות והקהילתיות ייושמו על פי מודל "גבול לא-מנהלי", מתוכם ברמה המחוזית יש 1,875 הליכים ולרמה הקהילתית יש 324 הליכים.

בנוגע לזמן היישום, שלב 1 (עד 30 בנובמבר 2025): השלמת התשתית הטכנית, שדרוג מערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים, הגדרת תהליכים אלקטרוניים עבור כל 2,199 ההליכים; קידום תעמולה והדרכה לאנשים ולעסקים. שלב 2 (החל מ-1 בדצמבר 2025): יישום רשמי של קבלה, טיפול והחזרה של תוצאות עבור 100% מההליכים המנהליים ללא קשר לגבולות המנהליים בכל המחוז...

"עם משימות ועומסי עבודה כה כבדים, נדרשת השתתפות פעילה מכל רמות הממשל בטיפול בקשיים ובבעיות, אך נדרשת גם הסכמה גבוהה מצד האנשים והעסקים בתהליך היישום", הוסיף מר דונג.

בנוסף לתוכנית ליישם 100% מההליכים המנהליים ללא קשר לגבולות המנהליים במחוז, ועדת העם המחוזית שואפת להשלים את תהליך יישום 100% מההליכים המנהליים שיסופקו באופן מקוון עד סוף שנת 2025. כדי להשלים מטרה זו, על כל הרמות והמגזרים לעשות מאמצים לפרוס באופן סינכרוני פתרונות כדי להתגבר על קשיים ובעיות המתעוררות ברפורמה בהליכים המנהליים ובמבנה מרכזי השירות המנהליים הציבוריים וכן תשתית טכנולוגיית המידע הקשורה לקידום טרנספורמציה דיגיטלית.

ידוע שכדי להתגבר על הליקויים ו"צווארי הבקבוק" שעולים, ועדת העם המחוזית ומשרד הפנים פרסו קבוצות עבודה בקומונות כדי לסקור, לבדוק ולהבין את המצב, ובכך להציע פתרונות כגון המשך סידור צוות עובדי המדינה במרכזי השירות המנהליים הציבוריים כראוי, והגדלת מספר עובדי המדינה בתחום טכנולוגיית המידע עבור קומונות ורובעים.

יחד עם זאת, להמשיך לקדם את בנייתם ​​של מאגרי מידע משותפים וחיבור מלא בין סוכנויות. בפרט, לאחרונה, מרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי פיתח והגיש לוועדת העם המחוזית תוכנית לשכירת שירותי טכנולוגיית מידע עבור מרכזי שירות של המינהל הציבורי, לרבות: השכרת מכונות, ציוד ותשתית שירותי טכנולוגיית מידע לשירות קליטה ועיבוד של רישומי הליכים מנהליים עבור אנשים ועסקים במרכז השירות של המינהל הציבורי המחוזי ובמרכזי השירות של המינהל הציבורי של קומונות ורובעים במחוז, לתקופה שבין 2026 ל-2030. אם ייושם, זה יהיה "דחיפה" חזקה שיסייע למרכזי השירות של המינהל הציבורי להתגבר על הקשיים הנוכחיים.

מהתוצאות הראשוניות, ניתן לאשר כי קידום ביזור של הסדרת הליכים מנהליים לאחר יישום שלטון מקומי דו-מפלסי בלאו קאי הוא מדיניות נכונה ומעשית. אנשים ועסקים מקבלים שירות טוב יותר, ההליכים מהירים יותר, והזמן והעלויות מצטמצמים משמעותית. למרות שעדיין קיימים קשיים שיש לפתור, בעזרת גישות ופתרונות מדעיים וספציפיים, מערכת השירותים המנהליים בלאו קאי תעוצב בצורה ברורה ותביא תועלת ארוכת טווח לפיתוח החברתי -כלכלי של המחוז.

מוגש על ידי: הו הוין

מקור: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html