הבטחת שכר הוגן במגוון מקצועות.

משרד החינוך וההכשרה פרסם זה עתה טיוטת צו המסדיר את מדיניות השכר והטבות למורים, במטרה לקבל משוב נרחב. על פי הטיוטה, כל המורים יקבלו "מקדם שכר מיוחד". בהסבר להצעה זו, קבע משרד החינוך וההכשרה כי שכרם של המורים אינו מדורג גבוה ביותר בסולם השכר של המינהל והשירות הציבורי, ולמעשה, רוב המורים מדורגים כיום נמוך יותר.

בהתאם לכך, מורים ועובדי מדינה באופן כללי כפופים כיום לטבלת השכר המקצועי לפקידים ועובדים ביחידות שירות ציבורי בבעלות המדינה (טבלה 3). טבלה 3 מציגה 10 סולמות שכר המסודרים לפי סדר הנמוך ביותר לגבוה ביותר, אך רק 3 משרות הוראה כפופות לשכר של עובד מדינה מסוג A3: מרצה בכיר באוניברסיטה, מרצה בכיר לחינוך מקצועי ומורה בכיר לחינוך מקצועי, המהווים כ-1.17% מכלל המורים.

בעוד ששיעור זה במגזרים ובתחומים אחרים הוא כ-10% מכלל עובדי המדינה באותו מגזר או תחום (משרות בכירות), שאר משרות המורים הבכירות (דרגה א' ברמות גן חובה, יסודי, תיכון, חינוך מתמשך וקדם-אוניברסיטה) מהוות כ-8.83% מכלל המורים, ומסווגות רק כעובדי מדינה A2 (שווה ערך למשרות עובד מדינה ראשי במגזרים ובתחומים אחרים).

משרד החינוך וההכשרה סבור כי שכרם של רוב המורים (למעט מרצים במכללות ובאוניברסיטאות ומורים לחינוך מקצועי) נמוך מזה של עובדי מדינה בתחומי הבריאות , הבנייה, התחבורה, המשפט, התרבות והספורט, המדע והטכנולוגיה, והמידע והתקשורת. לפיכך, דירוג השכר הנוכחי למורים אינו מבטיח מתאם הוגן בין מגזרים ומקצועות שונים, למרות דרישות הכשרה דומות. לכן, המשרד מציע מקדם מיוחד של 1.25 למורים בגן חובה, 1.15 למורים בחינוך כללי; ו-1.2-1.3 למורים המלמדים תלמידים עם מוגבלויות, חינוך כוללני ופנימיות. אם יאושר, שכרם החודשי של המורים ינוע בין 6.14 ל-18.66 מיליון דונג וייטנאמי, עלייה רגילה של 1-2 מיליון דונג וייטנאמי בהשוואה לרמה הנוכחית. בנוסף, מורים זכאים לסוג אחד או יותר של קצבאות, כגון קצבת ותק (המחושבת לאחר 5 שנות שירות, 1% לשנה), קצבת תמריץ מקצועית (35%-70%), קצבת עבודה מסוכנת וכו'.

ההצעה להעניק למורים "מקדם שכר מיוחד" מעוררת ויכוח רב. רבים טוענים כי עובדי שירותי בריאות, שעובדים קשה הרבה יותר, כולל משמרות לילה וחגים, ניצבים בפני סיכונים, אך מקבלים משכורות נמוכות יותר. בהקשר הנוכחי, כל הצעה צריכה לשקול את האיזון בין מקצועות שונים בחברה כדי להימנע מיצירת השוואות לא הוגנות. כמה נציגי האסיפה הלאומית הביעו גם זהירות בנוגע להצעה זו של משרד החינוך וההכשרה. נציגים רבים ציינו את הצורך לשקול את מאזני השכר בין המקצועות, את מפת הדרכים ליישום והערכת משאבים כדי להבטיח היתכנות, בהתחשב במספר הרב של מורים וצוות במוסדות חינוך ציבוריים.

חוק המורים קובע כי "שכר המורים מדורג גבוה ביותר בסולם השכר של המינהל והשירות הציבורי". מדיניות שכר היא פתרון מרכזי למשיכת אנשים מוכשרים להיות מורים, לשיפור איכות צוות ההוראה, ובכך לשיפור איכות החינוך וההכשרה. עם זאת, בהתחשב בכך שמדיניות זו זוכה לתשומת לב ציבורית רבה, ייתכן שדוח הערכת השפעה של משרד החינוך וההכשרה נחוץ כדי לשכנע את החברה. משרד החינוך וההכשרה עצמו מכיר בכך שניתן לפתור באופן מהותי את סוגיית שכר המורים רק כאשר הממשלה תפרסם מדיניות שכר חדשה ותארגן מחדש את סולם השכר למורים ולשאר עובדי המדינה...

לאם נגוין

מקור: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-luong-hai-hoa-giua-cac-nganh-nghe-post822187.html