יישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי מציב את רמת הקומונה בחזית המנהיגות והניהול. הלחץ אינו מפוזר עוד בין רמות שונות, אלא מרוכז ישירות ברמת השטח, מה שמאלץ את המערכת לפעול במהירות, במדויק ובאופן מציאותי. כתוצאה מכך, תפקידו של מנהיג הקומונה/הרובע הופך בולט יותר, עם מעבר משמעותי מחשיבה ניהולית לחשיבה משילותית.
כאשר הלחץ גובר על הקומונה
לאחר שחזר זה עתה מהשתתפות בקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 בהאנוי , הצטרף החבר נגוין שואן פואוק - חבר בוועדת המפלגה המחוזית, מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר מועצת העם של רובע פלייקו - מיד לקבוצת העבודה של הרובע כדי לבחון את ההכנות לטקס הפתיחה ואת התנאים לארגון פעילויות "שוק לילי קטן" ברחוב פונג הונג ולאורך סוללת נחל הוי פו.

בהתבסס על דיווחים מיחידות רלוונטיות, מזכיר ועדת המסיבות של מחוז פלייקו ביקש סקירה מקיפה של ההתקדמות בהשלמת התשתיות, העיצוב, סידור החלל, התאורה, הסאונד ומערכות הבמה; וכן בדיקה יסודית של התוכנית על מנת להבטיח אבטחה, בטיחות בדרכים והיגיינת הסביבה לאורך כל האירוע.
עם ניסיונו כמזכיר לשעבר של ועדת המפלגה של העיר אן קה, מר פוק מכיר את סגנון העבודה ה"מהיר - מדויק - יעיל".
תמונות של מזכיר המפלגה בודק באופן אישי את התקדמות תצוגת הקמעות של פסטיבל האביב 2026, משתתף בשחזור טקס האירוסין המסורתי של ג'ראי בכפר אופ, או חובש כובע חרוטי בעודו מתמודד עם הגשם כדי לבדוק אזורים מועדים לשיטפונות ומפולות לפני טייפון מספר 13 בליל ה-6 בנובמבר 2025, הפכו לסימנים מסחריים של מנהיג שתמיד נוכח ב"נקודות החמות" של האזור המקומי.

בינתיים, ברובע קווי נון נאם, אזור צפוף אוכלוסין עם למעלה מ-1,700 עסקים ו-3,049 משקי בית עסקיים, עולה אתגר משמעותי בנוגע לצמיחה ופיתוח כלכלי עירוני.
כאן, תפקידו ה"מנצח" של מזכיר המפלגה ויו"ר מועצת העם של המחוז, דאנג מאן קואנג, מודגם בבירור באמצעות אוריינטציה שלו לקידום נקודות החוזק של המסחר והשירותים, תוך קישורם לפיתוח התיירות והשירותים כמגזרים כלכליים מרכזיים.
כדי להשיג מטרה זו, מנהיגי המחוזות אינם עובדים בעיקר באמצעות ניירת אלא בודקים באופן קבוע את המתקנים, עובדים ישירות עם משקיעים, עסקים ומזכירי סניפי המפלגה השכונתיים; ובמקביל, מבקרים את האנשים כדי להבין את מחשבותיהם ושאיפותיהם.
"תפיסת המנהיגות הנוכחית עברה מ'המתנה פסיבית לפקודות' ל'פעולה פרואקטיבית'. העיקרון המנחה של ועדת המפלגה במחוז הוא אחריות, משמעת ויעילות, תוך הקפדה הדוקה על רוח 'ששת העקרונות הברורים', השלמת משימות ללא קשר לשעות העבודה, והצבת אזרחים ועסקים במרכז השירות. זהו ביטוי קונקרטי של חשיבה משלטת במודל השלטון המקומי הדו-שכבתי", אמר מר קואנג.
מדד ליכולותיו של מנהיג.
ביטול מתווכים במודל השלטון המקומי הדו-שכבתי פירושו שכל המדיניות וההנחיות של הפרובינציה מיושמות ישירות עד לרמת הקומונות.
זה דורש ממנהיגים מקומיים להיות בעלי חזון לאמץ מדיניות מרכזית וגם להיות קרובים מספיק לעם כדי לארגן את יישומן האפקטיבי.

סיפורו של מזכיר המפלגה של קומונה חרה, דין טי מין הא, מדגים בבירור את מידת המנהיגות הזו. לאחר שעבדה ברמת המחוז, עם שובה לקומונה חרה - אזור עם שטח ייצור חקלאי גדול - גב' הא הבינה בבירור את סמכותה של רמת הקומונה במודל המורחב החדש, אך גם את האחריות הכבדה משמעותית.
הדבר התברר כאשר קהילת חרה ספגה נזק כבד לאחר טייפון מספר 13 (קלמאגי) בסוף 2025, כאשר אזורי גידול רבים נפגעו קשות.
מיד לאחר הסערה, ועדת המפלגה וועדת העם של הקומונה, בראשות המזכיר דין טי מין הא, יצאו לכל אזור כדי להעריך את המצב ולעודד ולתמוך באנשים באופן מיידי. נוכחותו המוקדמת של המנהיג לא רק סייעה לפתור קשיים מיידיים אלא גם בנתה אמון בקרב האנשים.
לצד טיפול במצבים דחופים, קומונה Hra גם יישמה באופן יזום את החלטה מס' 57-NQ/TW, המקשרת בין טרנספורמציה דיגיטלית לפעילויות רווחה חברתית, ומסייעת לאנשים גישה נוחה יותר לשירותים ציבוריים ולמדיניות תמיכה.
עד סוף שנת 2025, קהילת חרה השלימה ועברה 11 מתוך 15 יעדים חברתיים-כלכליים; חייהם של האנשים, במיוחד באזורי מיעוטים אתניים, השתפרו בהדרגה. חשוב מכך, הפעולה התקינה של המנגנון המנהלי של קהילת חרה הוכיחה את יעילותו של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי.
ברור שמודל השלטון המקומי הדו-שכבתי אינו רק מבחן למנגנון המנהלי, אלא גם אתגר להערכת יכולת ההסתגלות, היכולת וכישורי המנהיגות של מנהיגים ברמת הקהילה בטיפול בסוגיות מתעוררות.
מקור: https://baogialai.com.vn/bi-thu-cap-xa-tren-tuyen-dau-post579636.html






תגובה (0)