הערת העורך: הים טיפח את האומה הווייטנאמית לאורך אלפי שנות היסטוריה, פתח נתיבי סחר, יצר מקורות פרנסה למיליוני אנשים ותרם לעיצוב מעמדה של המדינה. בעידן החדש, הים עומד בפני משימה גדולה אף יותר: להפוך לכוח מניע חדש לפיתוח המדינה.
מנקודת מבטו של אדם שהקדיש חלק ניכר מחייו לדיג ולכלכלה הימית של וייטנאם, שר הדיג לשעבר טא קוואנג נגוק משתף את הרהוריו על המסע להתחזקות ועשירות בזכות הים, ומה וייטנאם צריכה לעשות כדי להיכנס באופן בר-קיימא לעידן הפיתוח הימי.
השאיפה לשגשג מהים נותרה לפנינו.
ייתכן שמעולם לא סיפור הים נידון כה רב כפי שהוא נידון כיום. החל מפרויקטים של אנרגיית רוח ימית, נמלי מים עמוקים המחוברים לנתיבי שיט בינלאומיים ומערכות לוגיסטיות בשרשראות אספקה גלובליות, ועד לפרויקטים של חקלאות ימית וכלכלה כחולה, כולם מראים שהים הופך יותר ויותר למרחב פיתוח חשוב עבור המדינה.
ד"ר טא קוואנג נגוק, שר הדיג לשעבר. צילום: דין דוק טונג.
בכל פעם שאני שומע את הסיפורים האלה, אני נזכר בהחלטה 09 NQ/TW מיום 9 בפברואר 2007, של המליאה הרביעית של הוועד המרכזי העשירי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם בנושא האסטרטגיה הימית של וייטנאם עד 2020. לראשונה, השאיפה להיות "חזקה בים ומשגשגת מהים" הוצגה כהצעה חשובה הממלאת תפקיד מרכזי בהכוונת התפתחות האומה. בעקבות החלטה 09, החלטה 36-NQ/TW מיום 22 באוקטובר 2018, בנושא האסטרטגיה לפיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045, הדגישה פיתוח בר-קיימא וצמיחה ירוקה של הכלכלה הימית.
כמעט שני עשורים חלפו, וכשאני מסתכל לאחור היום, אני מאמין שהשאיפה הזו נותרה בעלת ערך לא פחות. אנשים רבים שואלים אותי האם וייטנאם התחזקה בעניינים ימיים ומשגשגת מהים. אני מאמין שהשגנו הישגים משמעותיים, אך המסע עוד לפנינו. כל עוד השאיפה קיימת, עלינו להמשיך לשאוף. עשינו כברת דרך ארוכה, אך עדיין יש מקום רב להתפתחות ואתגרים רבים להתגבר עליהם.
כאשר דנים בתוצאות הכלכלה הימית, אנשים מרבים להזכיר את תרומתה לתמ"ג או את נתוני הצמיחה. עם זאת, לדעתי, מאחורי המספרים הללו מסתתרים מקורות המחיה והחיים (חומריים ורוחניים כאחד) של עשרות מיליוני תושבי חוף, הסביבה האקולוגית, ההגנה הלאומית, הביטחון והריבונות , והצורך להסתגל, ולפעמים להתמודד, עם שינויי האקלים. זהו ההבדל המרכזי בין הכלכלה הימית למגזרים אחרים. כיום, קיים פרדוקס: יש לנו פוטנציאל לא מנוצל, אך ניצלנו יתר על המידה משאבים, והסביבה והמשאבים הימיים ניצבים בפני אתגרים משמעותיים בתמונת הפיתוח הכוללת. הסטת הגיאוגרפיה של חלק מהמגזרים הכלכליים לכיוון הים נכונה, אך לעיתים היא ספונטנית, מבוססת על פרספקטיבה חד צדדית, או מונעת באופן שרירותי על ידי רווחים לטווח קצר, ומשאירה אחריה השלכות סביבתיות ואקולוגיות חמורות.
מעולם לא הייתה הבנתנו את הימים שלנו כה לקויה, בעוד שהצורך לפתח מגזרים כלכליים מבוססי ים גבוה מתמיד. חסר לנו מאגר נתונים מקיף ומפורט המספיק כדי לשמש בסיס לתכנון מדיניות וחשיבה ניהולית. בילינו אינספור שעות בהקמת אזורים ימיים מוגנים מצפון לדרום במהלך שני העשורים האחרונים, אך אזורים מוגנים מסוימים עדיין נפגעים או ניזוקים. צמיחה ירוקה לא יכולה להישאר רק "שיר של תקווה"; יש לממש אותה באמצעות פעולה: מה מועיל למערכת האקולוגית צריך להיעשות, ומה משבש את האיזון האקולוגי צריך להיפטר ממנו בנחישות. זהו אחד הערכים המרכזיים הקובעים את הפיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית של וייטנאם.
משימת הדיג ו"אתיקה ימית"
בהקשר רחב יותר זה, חקלאות ימית נושאת מסר ומשימה מיוחדים מאוד. בניגוד לניצול משאבים שאינם מתחדשים, חקלאות ימית מסתמכת לחלוטין על המערכת האקולוגית, שבה אורגניזמים יכולים להתחדש ויש לתחזק אותה תמיד ברמה גבוהה מספיק לפיתוח בר-קיימא, לצורכי מזון ופרנסה לטווח ארוך.
אני רוצה להוסיף גם כי: באופן מסורתי, כאשר אנשים מדברים על הכלכלה הימית, הם מזכירים מגזרים שונים אחרים, אך כאשר הם מתייחסים ל"עיסוק ימי", המונח עצמו מתייחס רק לדיג!
הודות למאמצים יוצאי דופן ביישום מדע וטכנולוגיה, ובמיוחד השגת עצמאות בטכנולוגיית רבייה, טכניקות חקלאיות ומזון, מגזר הדיג של וייטנאם עשה התקדמות יוצאת דופן, מה שהוביל לפיתוח יוצא דופן בתחום החקלאות ימית. חקלאות ימית מסחרית בעלת תפוקה גבוהה של מינים בעלי ערך גבוה היווה בסיס מכריע לפיתוח חזק של יצוא פירות ים בשלושת העשורים האחרונים.
אנו גאים להיות בין שלוש המדינות המייצאות את פירות הים הגדולות בעולם, עם ערך יצוא פירות ים שיגיע ליותר מ-11 מיליארד דולר עד שנת 2025, ויוצר ערך מוסף גבוה. השינוי המבני המהיר, המביא את ייצור החקלאות הימית לעלות על ייצור הדיג הטבעי, הוא תרומה משמעותית של וייטנאם לביטחון התזונתי העולמי ותנאי הכרחי וגלגל הצלה מכריע למהפכת השינוי הירוק בדיג באופן כללי.
עם זאת, ניצול משאבי ים מתמודד עם קשיים רבים, הכוללים הפחתה בהכנסות הדייגים, ירידה ביעילות הכלכלית ומהווים סיכונים מתמידים לדלדול משאבים. קשיים אלה נובעים מגורמים רבים, אך ניתן לקבץ אותם לשלוש מגבלות עיקריות: מגבלות ביכולת להסתגל למעבר הירוק ובאיכות הכוללת של משאבי אנוש; מגבלות ביכולת לעמוד בטיעוני פיתוח ובכישורים מקצועיים בתחום המדע והטכנולוגיה; ומגבלות ביכולת הניהול על פי גישה מודרנית לצמיחה ירוקה.
השר לשעבר הצהיר כי מגזר הדיג השיג הצלחות גדולות לאחר יותר מ-30 שנות פיתוח וחדשנות. צילום: דין דוק טונג.
מסיפורו של מגזר הדיג, אני חושב על הסיפור הרחב יותר של הכלכלה הימית של וייטנאם. פיתוח ימי יעיל חייב להתבסס על ידע, מדע וחדשנות. ניצול משאבים באופן מקוטע ומיושן לא ייצור את המומנטום לאומה ימית בעידן החדש.
צמיחה ירוקה עדיין לא ראתה פריצת דרך.
בשנים האחרונות, העולם דיבר רבות על הכלכלה הכחולה. צמיחה ירוקה הפכה למגמה עולמית בלתי נמנעת ולדרישה מחייבת ממדינות חוף. הים יוצר עושר לחברה, אך יחד עם זאת, יש להגן עליו ולפתח אותו כדי להמשיך להזין את הדורות הבאים במזון ובמקורות פרנסה.
יוזמת הטרנספורמציה הכחולה הוקמה בתחילת המאה ה-21 והוכרזה רשמית בתחילת העשור הנוכחי, מתוך חזון המונחה על ידי המטרות הבסיסיות הבאות:
המטרה העיקרית היא להבטיח שחיזוק והרחבת חקלאות ימית בת קיימא ימשיכו לענות על הביקוש העולמי למאכלי ים, במיוחד באזורים הסובלים ממחסור במזון.
המטרה השנייה היא להבטיח ניהול יעיל של כל סוגי הדיג הימי והפנים-יבשתי, תוך שימוש בגישה מבוססת מערכת אקולוגית. אנו שואפים גם לחסל דיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מפוקח (IUU), על כל מורכבויותיו.
המטרה השלישית של יוזמת הטרנספורמציה הירוקה היא לשדרג ולפתח את שרשרת הערך של פירות הים, למזער הפסדים ובזבוז, לקדם שקיפות ומעקב, ולהבטיח תשואות הוגנות ושוויוניות לאלו שפרנסתם תלויה בתעשייה זו.
אני חושב שאלה גם שלושת יעדי הטרנספורמציה הירוקה עבור מגזר הדיג של ארצנו.
היכן עומדת וייטנאם כשמשווים את מצבנו הנוכחי להשגת שלושת היעדים הללו? אני באמת מרגיש שיש דברים לדאוג לגביהם. חששות אלה טמונים במגזר הדיג עצמו, אך נובעים גם ממגזרים ותחומים אחרים, כגון הזרמת שפכים בלתי מבוקרת, פעילויות הפוגעות במגוון הביולוגי וביכולת של משאבים להתחדש בשפכי נהרות, לגונות ומפרצים חופיים... התייחסות לסוגיות אלה חייבת להיות בראש סדר העדיפויות כשמתחילים בתכנון וקביעת מדיניות לפיתוח כלכלי ימי.
בינתיים, מחקר מדעי שנערך לאחרונה על מערכות אקולוגיות ימיות הקשורות לפיתוח מגזרים שונים, ובמיוחד מגזר הדיג, עדיין מוגבל ולא מספק. מחקר על כושר הנשיאה הסביבתי והאינטראקציות הבין-מגזריות נותר לא מספק. ממצא זה מצביע על כך שלעיתים חסרה הבנה מקיפה של הים. פיתוח כלכלי ימי בר-קיימא דורש תחילה הבנה של הים. כדי להבין את הים, יש צורך בנתונים מספקים. אני מאמין שווייטנאם צריכה להגביר את המחקר בתחום זה, תוך מתן עדיפות לקיימות הסביבה האקולוגית ומניעת אירועים סביבתיים על מנת לבנות מאגר נתונים חזק.
ד"ר טא קוואנג נגוק הקדיש את רוב חייו לדיג ולכלכלה הימית של וייטנאם. צילום: דין דוק טונג.
המאה ה-21 היא מאה האוקיינוס. וייטנאם, עם אזור כלכלי בלעדי המשתרע על פני מיליון קמ"ר, מיקומה הגיאו-אסטרטגי הייחודי, מסורתה בת אלפי השנים של קשרים הדוקים עם הים, והישגיה הגאים בפיתוח כלכלי ימי, תעשה צעדים משמעותיים לקראת הפיכתה לחזקה ומשגשגת מהים.
עם זאת, יתרונות טבעיים אינם מתורגמים באופן אוטומטי לעוצמה לאומית. חזון ברור ותוכנית אב איתנה ומבוססת מדעית, הכוללת את התמונה הכוללת ותעדף את הפיתוח המעשי של כל המגזרים, יהיו הגורמים המכריעים.
הים הוא מרחב להישרדות, עתיד לפיתוח, וגם עניין של ריבונות לאומית. כאשר אנו מעריכים את הים כנכס יקר ערך של האומה, וכאשר רצון המפלגה ולב העם יהיו מיושרים עם הים, אני מאמין ששאיפתה של וייטנאם להתחזק ולהתעשר בזכות הים תהפוך למציאות.
מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/nguyen-bo-truong-bo-thuy-san-ta-quang-ngoc-bien-van-la-loi-hen-cua-tuong-lai-d816308.html
