שיבוץ כוח אדם צריך להיות זהיר ורציונלי.

סידור כוח אדם בצורה סבירה וראויה.

על פי משרד הפנים של האנוי, ביישום החלטה 35/2023/UBTVQH15 מיום 12 ביולי 2023 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות לתקופה 2023-2030, בהתבסס על הקריטריונים והסטנדרטים שנקבעו ועל המציאות המקומית, פיתחו מחוזות, עיירות וערים טיוטות של תוכניות ארגון מחדש ספציפיות. לאחר מכן, משרד הפנים העריך והציע כי קבוצת עבודה שהוקמה על ידי ועדת ההיגוי העירונית תעבוד עם מנהיגי כמה יישובים שתוכניותיהם לא עמדו בדרישות להגיע לקונצנזוס ותגיש אותן לאישור ועדת המפלגה העירונית, למועצת העם העירונית להחלטה, ותדווח למשרד הפנים . לאחרונה, שלח המשרד קבוצת עבודה לעבוד עם ועדת ההיגוי העירונית כדי להעריך ולהגיש את התוכנית לאישור הרשות המוסמכת.

כדי להבטיח שהרה-ארגון והמיזוגים לא יגרמו לשיבושים משמעותיים ושהמערכת התפעולית תהיה יעילה, העיר הורתה למחוזות, למחוזות ולעיירות לפתח תוכניות ושיטות להשמה וסידור של פקידים, עובדי מדינה ועובדים באופן זהיר, מדעי , אובייקטיבי ואנושי; תוך עמידה בשאיפות וברצונות תוך התאמת היכולות, החוזקות ותפקידי התפקיד של כל פקיד, עובד מדינה ועובד.

נציגי מועצת העם של העיר האנוי הצביעו בעד אישור ההחלטה לתמיכה בתוכנית לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות בתקופה 2023-2025 (מאי 2024).

באופן ספציפי, בהתבסס על יכולותיהם של עובדי המדינה ועובדי הציבור, העיר תשקול גיוס, העברה וסבב שלהם לעבודה בסוכנויות וביחידות בתוך המערכת הפוליטית ברמת המחוז וביישובים אחרים בעיר בהתאם לדרישות התפקיד. עבור עובדי מדינה הזקנים או הקרובים לגיל פרישה, העיר תעניק להם הטבות פרישה כפי שנקבע; אלו המעוניינים לפרוש או לעבור יטופלו גם הם בהקדם. העיר תארגן ותעביר כוח אדם מוסמך מאזורים עם עודפים לאזורים עם מחסור באותה יחידה מנהלית ברמת המחוז; ופרסמה את החלטה 17/2023/HĐND הקובעת את משטר התמיכה לעובדי מדינה ועובדי ציבור מיותרים הפורשים עקב ארגון מחדש של היחידה המנהלית.

התוכנית הכוללת של האנוי לארגון מחדש של יחידות מנהליות משפיעה על 130 קומונות, רובעים ועיירות ב-20 מחוזות ורשויות מקומיות. בהתאם לכך, העיר תצמצם 61 קומונות ורובעים; ושלושה מחוזות (טהאן טרי, הואי דוק ודן פואנג) יעברו ארגון מחדש כחלק מתוכנית להפיכת מחוזות למחוזות עירוניים.

במחוז לונג ביין, עם 14 רובעים, רובע אחד (סאי דונג) כפוף לארגון מחדש בתקופה 2023-2025, ושני רובעים (פוק דונג ופוק לוי) הם יחידות מנהליות סמוכות ברמת הקומונה עם גבולות מנהליים מותאמים במהלך הארגון מחדש. ועדת העם של המחוז פיתחה תוכנית וארגנה את יישום הארגון מחדש של היחידות המנהליות לשנים 2023-2025 באופן מדעי ושיטתי; בסוף מרץ 2024, היא הגישה את התוכנית למועצות העם בכל הרמות לאישור הארגון מחדש של היחידות המנהליות ברמת הקומונה לשנים 2023-2025, ארגנה התייעצויות עם מצביעים בשלושה רובעים ונציגי מועצת העם של המחוז, תוך הבטחה שהיא עולה בקנה אחד עם מאפייני האוכלוסייה, ומבטיחה התקדמות, בטיחות, כלכלה, יעילות, דמוקרטיה וחוקיות. באפריל 2024, מועצת העם המחוזית קיימה מושב מיוחד לאישור התוכנית לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה לתקופה 2023-2025, כאשר 33 מתוך 34 נציגים הסכימו; ועדת העם המחוזית הגישה הצעה לוועדת העם העירונית.

"המחוז השלים את הצעדים הפרוצדורליים בהתאם להנחיות העיר. בפרט, התוכנית לסידור קאדרים ועובדי מדינה תחת ניהול הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית הושלמה למעשה; התוכנית לסידור עובדי מדינה ואנשי צוות שאינם מתמחים גם היא פותחה במלואה. בעיקרון, לא נתקלנו בקשיים בעבודה זו עד כה", שיתף נגוין טי טו האנג, ראש מחלקת הפנים של מחוז לונג ביין.

פקידים ועובדי מדינה במחוז דונג נאן - אחד משבעת המחוזות הכפופים לארגון מחדש של היחידה המנהלית במחוז האי בה טרונג - מקבלים ומעבדים מסמכים מנהליים.

באופן ספציפי, עבור ארגוני המפלגה, ועדת חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית תארגן ותחליט על מיזוג ועדות המפלגה המחוזיות לוועדות המפלגה ביחידות המנהליות החדשות; ותאחד את המבנה הארגוני בהתאם לאמנת המפלגה. עבור ועדת חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים (איגוד הנשים, אגודת הווטרנים, איגוד הנוער), בהתבסס על הסכמה עם ועדת המפלגה המחוזית, הוועדה הקבועה של ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז והוועדות הקבועות של ארגוני המחוז ידאגו ויחליטו על מיזוג הארגונים במחוזות לארגון אחד ביחידה המנהלית החדשה. מספר החברים בארגונים זמניים אלה יעקוב אחר הנחיות הרשות המוסמכת של המפלגה וכל ארגון. עבור ועדת העם המחוזית, ההסדר יבוצע לאחר שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תפרסם החלטה על סידור היחידות המנהליות.

עבור סוכנויות ויחידות הממוקמות בתוך המחוז, בהתבסס על צרכי הבריאות של האנשים ביחידה המנהלית החדשה, ועדת העם המחוזית תתאם עם משרד הבריאות למיזוג תחנות בריאות במחוז עם רמות כוח אדם מתאימות, אך לא יעלו על סך הצוות שהוקצה ועל מספר הפקידים הקיים בתחנות. לאחר מכן, מספר זה יצומצם בהתאם לתוכנית עבודה לחמש שנים כפי שנקבע בהחלטה 32/NQ-CP מיום 14 במאי 2019. משטרת העיר תנחה ותכוון את סידור שוטרי המחוז ביחידה המנהלית החדשה על מנת להבטיח ביצוע יעיל של משימות הקשורות לשמירה על ביטחון פוליטי וסדר חברתי. עבור בתי הספר במחוזות הממוזגים, יובטחו גם תנאים נוחים ללמידה של התלמידים ולהוראה של המורים.

ראוי לציין, בנוגע לארגון מחדש של יחידות מנהליות, המחוז פיתח תוכנית לצוות ולעובדים אשר עומדת בתקנות הנוכחיות ומבטיחה את זכויותיהם, דאגותיהם ושאיפותיהם הלגיטימיות. באופן ספציפי, עבור 5/5 בעלי התפקידים תחת ניהול הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית (מזכיר, סגן מזכיר קבוע, יו"ר ו-2 סגני יו"ר), המחוז תכנן פתרון. עבור 7/7 עובדי המדינה המקצועיים, המחוז יעביר אותם ליחידות אחרות, יטפל בצמצום שלהם, או יאפשר להם להתפטר לפי בקשתם (אם אינם עומדים בסטנדרטים ובתנאים). עבור 4/4 בעלי התפקידים במשרה מלאה של חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים (יו"ר חזית המולדת, יו"ר איגוד הווטרנים, יו"ר איגוד הנשים ומזכיר איגוד הנוער), המחוז תכנן גם פתרון. עם 8/8 פקידי מחוז במשרה חלקית ו-35 פקידי קבוצות שכונות במשרה חלקית, כוח האדם העודף יפוטר ויתמך בהתאם לצו ממשלתי 29/2023/ND-CP והחלטת מועצת העם העירונית 17/2023/NQ-HĐND.

פקידים מקומיים ברובע פוק לוי (מחוז לונג ביין) אוספים וממיינים טפסי חוות דעת של מצביעים בנוגע לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה.

כמו מחוזות ומחוזות אחרים עם יחידות מנהליות ברמת הקומונה הדורשות ארגון מחדש, בעקבות ישיבת עבודה שהתקיימה לאחרונה בין משלחת משרד הפנים לעיריית האנוי בנושא זה, הגישה ועדת העם של מחוז ג'יה לאם דו"ח לעיר, ובו תוכנית מוצעת לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה. ראוי לציין, שתוך הקפדה על הנחיות והנחיות הממשלה המרכזית והעיר, המחוז נקט באופן יזום בצעדים נוספים כדי להבטיח עמידה בתקנות תוך מקסום מילוי הצרכים המקומיים.

באופן ספציפי, ראש מחלקת הפנים של מחוז ג'יה לאם, טראן טרונג טויאט, אמר כי השבוע, ועדת העם של המחוז בוחנת כ-230 פקידים, עובדי מדינה ועובדים ב-12 קומונות ועיירות הנמצאים תחת ארגון מחדש, כדי להבין את העדפותיו ורצונותיו של כל אדם בנוגע לארגון מחדש. מטרת הדבר היא לפתח תוכנית שתענה בצורה הטובה ביותר על הצרכים האישיים, תואמת את הדרישות המקומיות ותעמוד בתקנות ובמשרות הנוכחיות.

"בעוד ההמתנה לפרסום התוכנית הספציפית של העיר על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, זוהי המשימה החשובה ביותר שהמחוז מתמקד בה באופן יזום בסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונות, בהתבסס על צרכים ושאיפות אישיות ובהתאם לתקנות, במטרה לגבש את תוכנית ההסדר הסבירה והמתאימה ביותר עבור עובדי מדינה ועובדי ציבור", אישר מר טראן טרונג טויאט.   

"האנוי, עיר הבירה, היא מרכז העצבים הפוליטי, התרבותי, המדעי והטכנולוגי, מרכז מרכזי לעסקאות כלכליות ובינלאומיות של המדינה כולה; היא מאכלסת את מטות הסוכנויות המרכזיות של המפלגה, המדינה והארגונים החברתיים-פוליטיים, נציגויות דיפלומטיות וארגונים בינלאומיים... לכן, יישום הארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות בהאנוי חייב להבטיח כי הוא לא ישפיע על המערכת הפוליטית, על תושבי הבירה, או על הביטחון הפוליטי והפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה; הוא חייב לעמוד בהנחיות הוועד המרכזי, להיות עקבי עם המציאות המקומית, לתרום לייעול המבנה הארגוני והכוח אדם, לרכז משאבים, לשפר את יעילות השלטון המקומי ואת איכות ביצועי השירות הציבורי של פקידים ועובדי מדינה..." - מנהל מחלקת הפנים של האנוי, טראן דין צ'אן .

התמקדות בייצוב, בנייה ופיתוח של היחידה המנהלית החדשה.

כדי ליצור תנופה חדשה לפיתוח הבירה לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות, אמר מנהל מחלקת הפנים של האנוי, טראן דין צ'אן, כי מיד לאחר פרסום החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא ארגון מחדש של היחידות המנהליות של האנוי, העיר תנחה את יישוביה להתמקד בבחינת תכנון המחוזות, העיירות והקומונות בהתאם ליחידות המנהליות החדשות; בחינת מוסדות תרבות עממיים; איחוד התוכנית לסידור, הקצאה ומיקסום השימוש בקרקעות, מבנים, משרדים ונכסים ציבוריים, ובמיוחד ניצול, ניהול ושימוש יעילים בבתי ספר ותחנות בריאות... העיר שואפת גם לייעל את המבנה הארגוני ולשפר את היעילות התפעולית.

בנוגע לפתרונות לייצוב, בנייה ופיתוח של היחידות המנהליות ברמת הקומונה שהוקמו לאחרונה לאחר הארגון מחדש, העיר תמקד משאבים בהשקעה ציבורית בבניית תשתיות; יצירת סביבת השקעה שקופה ונוחה לעסקים להתפתחות... העיר גם תמנף משאבים לבנייה, שיפוץ, שדרוג והרחבה של תחנות בריאות, בתי ספר, מתקני תרבות, סוכנויות ועבודות ציבוריות באזור; ותמשיך לנצל משאבים מהעם לבניית תשתיות ומוסדות תרבות עממיים בכפרים ובאזורי מגורים.

תושבים מארבע קומונות הנמצאות תחת ארגון מחדש מנהלי במחוז צ'ונג מיי (האנוי) השתתפו בהדרכה בנושא איסוף דעות בוחרים.

כדי להבטיח יישום יעיל של הרה-ארגון על ידי הרשויות המקומיות, העיר תנהל את המשך הפצת המידע אודות מטרת וחשיבות הרה-ארגון של היחידות המנהליות; תבטיח את יציבות המבנה הארגוני וכוח האדם ביחידות המנהליות שעברו רה-ארגון; תטפל ביעילות בנושא הצוות המיותר, עובדי המדינה והעובדים שעתידים להיות מועברים ליחידות אחרות או משובצים לתפקידים אחרים; ותמשיך למנות פקידים ועובדי מדינה מוסמכים ובעלי יכולת לתפקידי מנהיגות ביחידות המנהליות שעברו רה-ארגון. בנוסף לטיפול מיידי בהטבות ובמדיניות עבור עובדי מדינה ועובדים מיותרים, יש צורך לארגן ולנצל במהירות את המשרדים, המבנים, הקרקעות והנכסים הציבוריים של סוכנויות, ארגונים ויחידות ביחידות המנהליות שעברו רה-ארגון, בהתאם למפת הדרכים ליישום הפרויקט בנושא ניהול, ניצול ושימוש יעילים בנכסי ציבור בעיר.

במקביל לבקשה מהרשויות המקומיות לתעדף משאבים לתמיכה בהשקעה בפיתוח תשתיות לפיתוח חברתי-כלכלי, תוך יצירת סביבת חיים ותנאים טובים יותר לאוכלוסייה המקומית במהלך תהליך הרה-ארגון, העיר הורתה גם למחלקות ולסוכנויות הרלוונטיות, כמו גם לוועדות העם של המחוזות, הקומונות והרבעים, לפתח תוכניות לתמיכה בארגונים ובאזרחים בתהליך העברת מסמכים ורשומות עקב הרה-ארגון.

לדוגמה, במחוז ג'יה לאם, לאחר שהממשלה המרכזית אישרה את תוכנית האנוי לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות, כדי להקל על האזרחים בטיפול בניירת, המחוז יישם תוכנית לשליחת פקידים מסוכנויות רלוונטיות ישירות לאזורי מגורים כדי לסייע לאנשים בביצוע ההליכים, תוך הבטחה שהדבר ייעשה במהירות האפשרית בהתאם לתקנות העיר, וחשוב מכל, כדי לענות על צרכי האזרחים.

כדי לספק את התמיכה הנוחה ביותר לאזרחים בפתרון הליכים להעברת מסמכים ורשומות עקב ארגון מחדש של הגבולות המנהליים של הרובעים, הוועדה העממית של מחוז לונג ביין הטילה גם על משטרת המחוז, מחלקת ניהול עירוני של המחוז, ועל סניף לונג ביין של משרד רישום הקרקעות והדיור לפתח תוכניות ושיטות לתמיכה באזרחים מיד לאחר יישום ארגון מחדש של היחידה המנהלית, בהתאם להחלטת הרשות המוסמכת.

מקור: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html