השר נגוין הונג דין מציג את חוק המסחר האלקטרוני בפני האסיפה הלאומית

בהמשך לתוכנית העבודה של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, בבוקר ה-3 בנובמבר, שאושר על ידי הממשלה, הציג שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין את טיוטת החוק בנושא מסחר אלקטרוני.

בהתאם לכך, ביישום חוק פרסום מסמכים משפטיים ותוכנית חקיקת החוק של האסיפה הלאומית לשנת 2025, פרסמה הממשלה ב-3 באוקטובר את הצעת החוק 1007 ואת טיוטת החוק בנושא מסחר אלקטרוני.

בדיווח לאסיפה הלאומית, אמר השר נגוין הונג דיין: "בשנים האחרונות, המסחר האלקטרוני צמח בצורה חזקה מאוד (מ-20%-25% בשנה, המהווה 10% מסך המכירות הקמעונאיות של סחורות), אולם נכון לעכשיו אין חוק נפרד בתחום זה. תקנות משפטיות נוכחיות (בעיקר מסמכי O2: צו מס' 52 משנת 2023 וצו 85 משנת 2021 המתקנים ומשלימים מספר סעיפים של צו 52 בנושא מסחר אלקטרוני) חשפו ליקויים ובעיות שלא ניתן לפתור, במיוחד סוגיות חדשות וחשובות המתעוררות בפועל כגון: הופעתם של מודלים עסקיים חדשים רבים, מגוונים מבחינת נושאים, מורכבים באופיים כגון: מכירות בשידור חי, עסקים מרובי שירותים ופלטפורמות מרובות, גביית מיסים, הגנת זכויות צרכן, הגנת מידע אישי...).

השר נגוין הונג דיין מדווח בפני האסיפה הלאומית על הצעת החוק למסחר אלקטרוני. צילום: NA

קשיים בבקרה ובטיפול בסחורות מזויפות, סחורות אסורות, סחורות המפרות זכויות קניין רוחני וסחורות באיכות ירודה, במיוחד בזיהוי מוכרים, איתור וטיפול בהפרות.

יש לנהל את האתגרים של פעילויות מסחר אלקטרוני חוצות גבולות בנוגע לאיכות הסחורות המיובאות, יחד עם מנגנונים ומדיניות לתמיכה בתשתיות מסחר אלקטרוני, קידום השתתפות חזקה של המגזר הכלכלי הפרטי ופיתוח מסחר אלקטרוני ירוק ובר קיימא, שיש להנפיק כדי ליצור מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי.

השר נגוין הונג דיין אישר: פרסום חוק המסחר האלקטרוני הכרחי ודחוף ביותר על מנת למסד באופן מיידי ומקיף את המדיניות החדשה של המפלגה בנושא פיתוח המסחר האלקטרוני והכלכלה הדיגיטלית ובהתאם להתחייבויות הבינלאומיות בהן וייטנאם חברה; במקביל, להתגבר על קשיים וחוסרים בתקנות החוקיות הנוכחיות, לקדם את המסחר האלקטרוני כדי שימשיך להתפתח במהירות ובת קיימא; להגן על זכויות הצרכנים והתפוקה המקומית, ולתרום באופן פעיל לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה בעידן החדש.

לדברי השר נגוין הונג דיין, תהליך ניסוח החוק בוצע בהתאם לנהלים שנקבעו. סוכנות הניסוח ארגנה כנסים וסמינרים רבים, ביקשה חוות דעת ממשרדים, סניפים, רשויות מקומיות, משלחות של האסיפה הלאומית, מומחים, מדענים, אנשי מקצוע, נושאים מושפעים ודעות ציבור כדי ללמוד, לקלוט ולהשלים את טיוטת החוק והמסמכים הנלווים, לדווח לממשלה לאישור פה אחד ולהגיש אותה לאסיפה הלאומית במסגרת הגשה מס' 729, מיום 29 באוגוסט 2025.

הצעת החוק נבחנה ביסודיות על ידי הוועדה הכלכלית והפיננסית וסוכנויות האסיפה הלאומית; הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ועידת חברי האסיפה הלאומית המיוחדים דנו והגיבו. בהתבסס על חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית; חוות דעת הבדיקה של הוועדה הכלכלית והפיננסית וחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית המיוחדים, הממשלה הטילה על משרד התעשייה והמסחר לבדוק ולעדכן את הדוחות והמסמכים בתיק הצעת החוק ולהגיש את הגשת החוק מספר 1007 מיום 30 באוקטובר 2025 לאסיפה הלאומית לעיון ואישור הצעת החוק במושב זה.

הצעת החוק מורכבת מ-7 פרקים ו-48 סעיפים, העוקבים מקרוב אחר 6 מדיניות עיקרית שאושרה על ידי הממשלה, כולל: תקנות על סוגי פלטפורמות מסחר אלקטרוני ואחריות הגופים המשתתפים; תקנות על רשתות חברתיות המפעילות מסחר אלקטרוני, פלטפורמות משולבות מרובות שירותים; תקנות על פעילויות מסחר אלקטרוני עם אלמנטים זרים; תקנות על פעילויות מכירה בשידור חי, שיווק שותפים; תקנות על שירותי תמיכה למסחר אלקטרוני; תקנות על מדיניות לתמיכה בפיתוח המסחר האלקטרוני בכיוון ירוק ובר-קיימא.

הצעת החוק מסדירה רק את הזכויות והחובות של גופים המשתמשים בפלטפורמת אינטרנט לביצוע פעילויות מסחריות. פעילויות עסקיות ומסחריות וגופים המשתתפים בפעילויות מסחר אלקטרוני עדיין פועלים לפי חוקים ייעודיים רלוונטיים כמו בסביבה הפיזית.

נכון לעכשיו, התשתית המשפטית הנוכחית בנושא מסחר אלקטרוני מוסדרת בעיקר בשני מסמכים: צו 52 וצו 85 (בהם צו 85/2021/ND-CP של הממשלה: תיקון והשלמה של מספר סעיפים של צו מס' 52/2013/ND-CP מיום 16 במאי 2013 של הממשלה בנושא מסחר אלקטרוני).

לפיכך, הצעת החוק תיקנה והשלימה את ההוראות בהשוואה לתשתית החוקית הקיימת כדלקמן:

ראשית, יש להשלים את המיצוב המשפטי המקיף של מודלים של מסחר אלקטרוני, החל ממכירות ישירות ועד מודלים מרובי צדדים; להגביר את אחריות הפלטפורמה בבחינה ותמיכה בריקול מוצרים פגומים, בהגנה על צרכנים ובאחסון עסקאות לצורך בדיקה.

סקירה כללית של מושב הבוקר ב-3 בנובמבר. צילום: QH

שנית, להרחיב את אחריותן של הרשתות החברתיות באמצעות פעילויות מסחר אלקטרוני ופלטפורמות שילוב מרובות שירותים; להשלים את התקנות בנוגע לאחריות כדי למנוע ניצול לרעה של מעמד ולהבטיח תחרות בריאה.

שלישית, הוסיפו תקנות לזיהוי מוכרים מקומיים (באמצעות VNeID) ומוכרים זרים (באמצעות מסמכים משפטיים) כדי להפוך את העסקאות לשקופות.

רביעית , השלמת התקנות בנוגע לאחריותן של גופי מכירות בשידור חי וגופי שיווק שותפים בנוגע לזיהוי, שקיפות מידע והגנת הצרכן.

חמישית , תוספת לתקנות בנוגע לאחריותם של בעלי פלטפורמות זרים בהקמת ישויות משפטיות או בהסמכת ישויות משפטיות מוסמכות בווייטנאם לבצע התחייבויות בנוגע למסים, סכסוכים והגנת הצרכן.

שישית, להשלים את התקנות בנוגע לאחריות מינימלית של ספקי שירותי תמיכה במסחר אלקטרוני ומנגנון תגובה מהירה לבקשת הפסקת שיתוף פעולה עם פלטפורמות המפרות את החוק.

שביעית , לקבוע אלמנטים ספציפיים בחוזים אלקטרוניים עם פונקציות הזמנה; להשלים את התקנות בנוגע לחוזים אוטומטיים ואחריותם של צדדים קשורים.

שמיני, להשלים את התקנות בנושא פיתוח שווקי מסחר אלקטרוני מקומיים וייצוא; מדיניות ספציפית לאזורים מרוחקים, קבוצות פגיעות, עסקים קטנים ומשקי בית עסקיים.

לדברי השר נגוין הונג דיין, הצעת החוק קובעת 20 הליכים מנהליים בפעילויות מסחר אלקטרוני.

בהשוואה להליכים המנהליים הנוכחיים, ההליכים המנהליים בטיוטת החוק עברו רפורמה מקיפה ועיצוב מחדש בכיוון של מעבר מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר, בהתבסס על נתונים וסיכונים, פישוט תהליכים מנהליים, יישום 100% מהתהליך כולו בסביבה אלקטרונית, יצירת נוחות לעסקים ולאנשים; ובמקביל, הבטחה שלרשויות ניהול המדינה יהיו כלים יעילים לניטור, התרעה וטיפולי הפרות.

עקב הצורך הדחוף להשלים ולפרסם את חוק המסחר האלקטרוני בהקדם האפשרי כפי שהוצג לעיל, הממשלה מגישה את פרויקט החוק לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב זה, בהתאם לתהליך של מושב אחד.

מיד לאחר פרסום חוק המסחר האלקטרוני על ידי האסיפה הלאומית, הממשלה תטיל על משרדים וענפים רלוונטיים לפתח ולפרסם באופן מיידי מסמכי משנה לחוקים שינחו את יישום החוק באופן סינכרוני ובר-ביצוע, בהתאם להקשר המקומי והבינלאומי, ויתרמו לקידום פיתוח יעיל ובר-קיימא של מסחר אלקטרוני וכלכלה דיגיטלית ברוח החלטה מס' 57 של הפוליטביורו.

מקור: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html

תגובה (0)